專題·中國公益慈善３０年（１９８９－１９９８）

面孔·社團力量

孟維娜

第一家為智障人士服務的民間機構創始人。1990年孟維娜在廣州創辦當時全國第一家為智障人士服務的民間機構——慧靈智障人士服務機構。在后來的NGO生涯中，慧靈在服務模式上，由最初的集中供養拓展為開放社區模式，并開始關注智障學員的情感生活。孟維娜本人一直積極倡導從制度的變革中惠及智障人士。

關鍵詞

希望工程

“希望工程”是團中央、中國青少年發展基金會以救助貧困地區失學少年兒童為目的，于1989年發起的一項公益事業。1990年9月5日，鄧小平為“希望工程”題名。1991年5月，7歲的“大眼睛”蘇明娟被《中國青年報》攝影記者解海龍攝入鏡頭，成為中國希望工程的宣傳標志，“大眼睛”也成為希望工程的形象代表，在社會上引起了巨大反響。

志愿者·義工

志愿者也被稱為義工。1993年12月，全國鐵道工委在京廣線組織了北京鐵路局和廣州鐵路局2萬鐵路青年發起的“鐵路青年志愿者學雷鋒迎春運”活動，率先打出了“青年志愿者”的旗幟?！爸驹刚摺痹絹碓綇V為社會所熟知。截至2007年12月，按照《中國注冊志愿者管理辦法》進行規范注冊的志愿者總數已經達到了2511萬。2008年5月汶川大地震中，志愿者的力量得到充分展示。

隨機性捐贈

由于捐贈思想、傳統與文化不同，中外民眾在捐贈形式上存在很大差異。一般中國民眾的捐贈隨機性很強，基本上集中在扶危濟貧上，因此在非典、洪災、地震等突發災難面前，中國慈善家表現得要比外國同仁更加踴躍。事實上，后者的捐贈通常有很強的計劃性，善款不一定在災難發生時才捐出。不過，中國民眾的慈善捐贈正在朝著常規化、計劃性發展。

匿名捐贈

對于匿名捐贈，社會上有兩種看法。捐贈錢物是善舉，同時也是項復雜而又龐大體系的工程，需要有科學實用的操作程序，需要法律法規的規范制約。而匿名捐贈的方式恐怕無助于捐贈錢物向法律化、規范化方向邁進。然而，不少人也認為，只要是捐贈就是在做好事，應該予以充分的包容，就慈善事業的發展來說，是需要匿名捐贈的。只要是匿名捐贈，尤其是一些富豪匿名捐贈人都有自己的理由，是否匿名捐贈更是個人的自由。

慈善拍賣

最古老的慈善拍賣活動要屬每年11月的第3個星期天在法國勃艮第舉行的伯恩慈濟院拍賣會，到2008年為止已經開展了148年。新中國建立后，拍賣行于1958年在大陸被全部取締。1986年11月，新中國第一家拍賣行在廣州正式成立。1997年1月《中華人民共和國拍賣法》施行。中國的慈善拍賣是近十多年來才逐漸形成的慈善募捐形式。

慈善成本

慈善是有成本的，需要合理的募捐開支和行政開支來支持公益慈善的運作，否則任何公益慈善項目都無法執行。我國《基金會管理條例》規定“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%”。而據統計，美國的NPO行政開支大概可達到總收入的20%至30%。我國公眾認為自己的捐款應該全部用于窮人身上，但公益慈善工作人員高效的、專業的、敬業的知識技能和付出也應當得到對等的回報。今年汶川大地震發生后，中國紅十字會所謂的“提成”風波就是公眾不了解慈善運作造成的。