“措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”

國(guó)家發(fā)改委第四季度新增1000億元投資計(jì)劃目前已大致分配完畢。由于國(guó)務(wù)院要求必須在明年兩會(huì)前落實(shí)到項(xiàng)目上，因此在余下的不到100天里，爭(zhēng)分奪秒地投資，成了各紉政府的要?jiǎng)?wù)。

“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”，這是溫家寶總理對(duì)各地、各部門(mén)落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展十條措施的要求。目前來(lái)看，相關(guān)部門(mén)出手的速度夠快，出拳也確實(shí)重，但我們更關(guān)注的，還是后面兩條，即投資措施是不是科學(xué)準(zhǔn)確，工作落實(shí)中是否存在監(jiān)管和審查漏洞。因此應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目審查和資金審計(jì)，讓巨額的擴(kuò)內(nèi)需投資用得對(duì)路，發(fā)揮其最大價(jià)值，杜絕胡亂投資和貪腐挪用等問(wèn)題。

老百姓過(guò)日子，在沒(méi)錢(qián)的時(shí)候花錢(qián)很謹(jǐn)慎，浪費(fèi)現(xiàn)象比較少。而一下子有了一大筆錢(qián)后，倒是容易頭腦發(fā)熱，浪費(fèi)現(xiàn)象明顯增多。情同此理，當(dāng)各地、各部門(mén)在揣著大筆資金準(zhǔn)備投資時(shí)，也應(yīng)避免頭腦發(fā)熱。雖然這些錢(qián)本來(lái)就是為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，是必須花掉的錢(qián)，但此時(shí)更應(yīng)該保持冷靜的頭腦，把錢(qián)花在最急需、最有價(jià)值的項(xiàng)目上。投資中很可能出現(xiàn)“措施不準(zhǔn)”的問(wèn)題，為此必須加強(qiáng)對(duì)新增巨額投資的項(xiàng)目審查，砍掉那些形象工程、不急迫的工程，而選取關(guān)系國(guó)計(jì)民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大促進(jìn)作用的工程進(jìn)行投資。

據(jù)報(bào)道，在新增的1000億投資中，投資項(xiàng)目主要是在建工程和計(jì)劃投資的項(xiàng)目。這里需要重點(diǎn)審查的是兩個(gè)方面：一是工程投資款額的適度性，即不能在一個(gè)項(xiàng)目上過(guò)度投資，避免投資浪費(fèi)現(xiàn)象；二是計(jì)劃投資的工程在項(xiàng)目規(guī)劃和審核上可以縮短時(shí)間，但不能簡(jiǎn)化必要的程序，避免各類(lèi)無(wú)效或是形象工程一哄而上，借機(jī)逃過(guò)監(jiān)督。

同時(shí)，因?yàn)橥顿Y的項(xiàng)目多、資金量大、時(shí)間緊，資金使用的監(jiān)管就更加困難。稍不注意，就可能出現(xiàn)浪費(fèi)、貪腐、挪用等種種問(wèn)題。因此，在確定投資項(xiàng)目的同時(shí)也應(yīng)及時(shí)建立資金審計(jì)的預(yù)案和規(guī)劃，從資金撥付到使用，進(jìn)行全過(guò)程、全國(guó)性的審計(jì)。不僅要重視對(duì)資金占用和挪用的審計(jì)，還應(yīng)探索和加強(qiáng)效益審計(jì)，堅(jiān)持兩條腿走路，讓審計(jì)最大限度地發(fā)揮其監(jiān)督作用，讓每一分錢(qián)都用到實(shí)處。

“措施要準(zhǔn)”、“工作要實(shí)”，這對(duì)促內(nèi)需投資的監(jiān)督工作提出了嚴(yán)格要求，也是投資不浪費(fèi)、出效益的保障。在當(dāng)前時(shí)間比較緊、任務(wù)比較重的背景下，項(xiàng)目審查和資金審計(jì)并行，讓合理的資金用在合理的項(xiàng)目上，讓巨額的促內(nèi)需投資不被占用和挪用，讓每筆錢(qián)都用好用對(duì)，是亟待加強(qiáng)的工作。