汶川大地震奪走了無數(shù)鮮活的生命,新增的孤兒牽動著無數(shù)人的心。
究竟有多少孤兒有待收養(yǎng)?是否已被妥善安置?他們的生活將如何繼續(xù)?
初冬時節(jié),記者帶著這些疑問走訪了省民政廳、綿陽市民政局、安縣民政局、安縣茶坪鄉(xiāng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人及部分安置點。
救助熱線被打爆
“地震后沒幾天,我們的電話成了熱線,接電話接到耳鳴,手也寫麻了,上千人要求領(lǐng)養(yǎng)孤兒。”安縣民政局工作人員陸春華告訴記者,“我們非常感謝社會各界對地震災(zāi)區(qū)的關(guān)心,也很感動。”
安縣茶坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長高銀兵告訴記者,地震后打到鄉(xiāng)上的電話非常多,還有朋友托他提供孤兒的信息。
一個鄉(xiāng)、一個縣接到關(guān)心孤兒的電話尚且如此之多,四川省民政廳的孤兒救助熱線更是被打爆了。5月14日,四川省民政廳開通孤兒救助熱線,自此,開通的電話幾乎一直處于占線狀態(tài)。
社會各界、國內(nèi)外組織打到省民政廳的電話數(shù)以萬計。
除了電話,還有不少人從外地專程趕到四川省民政廳、各受災(zāi)縣民政局,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,想要領(lǐng)養(yǎng)孤兒。
安縣民政局救災(zāi)救濟福利股股長鄭榮介紹,地震后情形一片混亂,首先要救人,而不是把孩子送人,再說,跟父母失散的孩子究竟是不是孤兒還需要確認(rèn),而這需要一個過程。
為了讓社會各界及國內(nèi)外知曉孤兒收養(yǎng)情況,省民政廳只得通過媒體向外界宣布孤兒收養(yǎng)尚需時日,到時會對外公布詳細(xì)情況。
“孤兒”數(shù)字不斷變化
汶川大地震的慘烈,使最初的孤兒數(shù)目一度駭人。從4000名至1000名到最近的532名,隨著災(zāi)后秩序逐漸恢復(fù),不少孩子陸續(xù)找到了失散的親人,孤兒的數(shù)字明顯下降。
在安縣民政局救災(zāi)救濟福利股辦公室,鄭榮給記者看了兩張A4紙的表格,一張是社會散居孤兒信息統(tǒng)計表,一張是省外安置孤兒信息統(tǒng)計表。
這兩張看似簡單的表格,是安縣民政局關(guān)于地震孤兒最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在此之前,這種統(tǒng)計表不計其數(shù)。
地震后,安縣民政局立即組織相關(guān)人員摸排與父母失散的孩子情況。對于震后沒有與父母聯(lián)系上的孩子,還不能叫孤兒,而震后這種“疑似”孤兒很多。后來,其中大部分陸續(xù)被自己的家長認(rèn)領(lǐng)走了。
于是,反映在統(tǒng)計表上的數(shù)字也在不斷地減少。
這種情況在北川、江油、平武等重災(zāi)縣(市)有著驚人的相似。
在綿陽市民政局救災(zāi)救濟福利科,記者看到了一張“因災(zāi)新增‘兩孤一殘’人員信息統(tǒng)計表”,表上顯示,“三孤”人員總共597人,其中孤兒316人,孤老190人,孤殘91人,這是10月16日的數(shù)據(jù),也是綿陽市民政局最近上報給省民政廳的數(shù)據(jù)。
在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)不斷變化數(shù)字的背后,是民政系統(tǒng)工作人員的艱辛勞動:在各安置點、在交通中斷的多個鄉(xiāng)村查找、核實這些孩子是否真的是孤兒……
99%的親屬不愿放棄撫養(yǎng)權(quán)
“88名14周歲以下的孤兒符合收養(yǎng)條件又有被收養(yǎng)意愿。”
8月24日,四川省民政廳對外公布的這一數(shù)字,讓眾多關(guān)心孤兒情況的社會各界大吃一驚。
對于經(jīng)歷了整個孤兒身份與優(yōu)先收養(yǎng)確認(rèn)工作的民政工作人員而言,這個看似過低的數(shù)字卻在情理之中。
記者在對省、市、縣、鄉(xiāng)民政系統(tǒng)工作人員的采訪中,采訪到的人無一例外地認(rèn)為88這個數(shù)字很正常。
整個北川有200多名孤兒,99%的親屬不愿放棄撫養(yǎng)權(quán)。
安縣30多個孤兒,到目前為止只有兩個有意愿被收養(yǎng),其中一個被意向中的養(yǎng)父母帶到深圳上學(xué)去了,“但還沒辦收養(yǎng)手續(xù)。”安縣民政局陸春華告訴記者。
民政工作人員到基層登記情況時,發(fā)現(xiàn)一些孤兒家里只剩六七十歲的爺爺奶奶,生活困難,他們試圖建議送養(yǎng),無不被一口回絕。
河南的一位中將和一位少將托人找到安縣茶坪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),想各領(lǐng)養(yǎng)一個孤兒,當(dāng)去找孤兒的親戚或爺爺奶奶談時,老人們都眼淚汪汪地說:“謝謝好心人,但我們兒子媳婦沒有了,不能把小孫子、小孫女也送給別人啊!”
“想收養(yǎng)的這家人條件很好,能給孩子提供很好的教育和生活條件,可能從此改變孩子的一生。”即便是這樣的語言仍然打動不了老人們的心。
北川縣有位孤兒只有一個60多歲的爺爺,生活非常艱難,成都的一家人提出收養(yǎng),老爺爺就是不肯將小孫女“送人”,最后,這家人提出助養(yǎng),他還是不同意。
“他是不是沒弄清楚助養(yǎng)是什么意思?”記者問。
“跟他講得很清楚,他就是不同意。”綿陽市民政局的工作人員告訴記者,“可能一是怕麻煩別人,二是太擔(dān)心失去孫女。”
民政工作人員必須尊重這些老人的意愿。民政專家們也都認(rèn)為,必須優(yōu)先考慮親緣和地緣的因素。
6月初,民政部與四川省政府出臺了《關(guān)于汶川大地震四川省“三孤”人員救助安置的意見》,親屬優(yōu)先被重點提及,孤兒首先滿足有監(jiān)護(hù)能力親屬監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)的意愿;親屬有監(jiān)護(hù)意愿,但生活困難、撫養(yǎng)能力不足的,應(yīng)當(dāng)給予必要的生活保障,確保孤兒盡可能在熟悉的家庭環(huán)境成長。
《收養(yǎng)法》還規(guī)定,收養(yǎng)必須征求10周歲以上被收養(yǎng)人的意愿。
事實上,大多數(shù)年滿10周歲的孤兒也不愿意接受一對全新的父母。采訪中,記者得知安縣一個11歲男孩目前在對口支援省山東復(fù)課,他拒絕了數(shù)個家庭的好意。綿竹一名10歲女孩則堅決不愿離開唯一在世的奶奶,盡管連老人也希望孫女“找個好歸宿”。
多種安置為孤兒撐起一片天
針對很多地震孤兒親屬不愿放棄撫養(yǎng)權(quán)的情況,孤兒親屬有監(jiān)護(hù)意愿,但生活困難、撫養(yǎng)能力不足的,政府將給予必要的生活保障。
安縣目前有15個孤兒由親屬監(jiān)護(hù),除了國家給予的一些補助外,“成都一家企業(yè)有意給這些孤兒每月600元生活費,直至18歲。”陸春華告訴記者。
除親屬監(jiān)護(hù)、家庭收養(yǎng)以外,災(zāi)區(qū)民政部門還將采取家庭寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)、學(xué)校寄宿、社會助養(yǎng)等多種辦法來長期安置。目前,各地通過各種方式,對口資助、助養(yǎng)孤兒的申請絡(luò)繹不絕,各種捐建學(xué)校、兒童福利院的項目也在加緊實施。
綿陽目前有10名地震孤兒被安置在梓潼兒童福利院,這10名孤兒都或多或少有殘疾。
“如果沒人收養(yǎng)這10個孩子怎么辦?”對于記者的提問,楊平作了這樣的回答:“如果無人收養(yǎng),他們的日常起居和醫(yī)療費用全部由國家負(fù)擔(dān),等年滿18周歲,他們將被轉(zhuǎn)到孤老院生活,直至終老。”
鏈接:安置孤兒,領(lǐng)養(yǎng)不是第一選擇 趙國秋
領(lǐng)養(yǎng)孤兒的事情要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,領(lǐng)養(yǎng)不應(yīng)該擺在安置孤兒的第一位。最好的辦法是讓孤兒親屬來收養(yǎng),讓孤兒對父母的感情有個延續(xù),感覺是跟爸爸媽媽在一起,也可以隨時祭奠爸爸媽媽,這將大大加快其災(zāi)后心理重建過程。這比提供好的生活條件、居住條件等,效果都要好。
所以,應(yīng)該動員各方面資源千方百計地去尋找與孤兒有血緣關(guān)系的人,甚至是遠(yuǎn)房親戚:對他們的親戚,要動用社會慈善資源。給予資助。
其次,盡可能讓小孩,尤其是12~14周歲的孩子在熟悉的環(huán)境中繼續(xù)生活,這對他們發(fā)育和成長是最好的——這也是一個對父母感情延續(xù)的辦法。一直以來,大家都認(rèn)為“陌生的環(huán)境可以讓孤兒忘記往事”,這是完全不對的。對全新環(huán)境。孤兒首先要面臨一個適應(yīng)性問題,同時又要面對失去父母的心理創(chuàng)傷,不利于他(她)的成長。
另外,“愛心學(xué)校”也是很好的方式,同樣境遇的孩子在一塊學(xué)習(xí)生活,對身心健康都有好處。