國際金融風暴對四川經濟的影響分析

本輪由美國次級債危機引發的全球性金融風暴，正在向我省擴散并開始對一些領域形成沖擊。這次金融風暴對我省的影響會表現在哪些方面，影響的程度如何，我們在此作一簡單分析。

金融風暴對我省產生的影響

盡管與東部地區比較，我省受金融風暴的沖擊相對較小，但不利影響必然會逐漸顯露出來，有的方面還會非常明顯。

出口加工業將受到較大沖擊

與沿海地區相比，我省直接出口加工企業數量少，出口總額不大，2007年外貿依存度略高于10％，比全國低約50個百分點。盡管1～9月我省進出口同比增長56.8％。已經超過去年全年的總量，增幅比全國同期高30個百分點(其中出口增速在全國排名居前4位)，但總額只有158.86億美元。因此；即使直接出口企業受到影響，也不會對四川經濟產生大的影響。

但是，有三個方面的情況值得引起重視：一是我省大量為東部地區提供原料和半成品的加工企業將受連累。二是許多出口企業不得不竭力開拓國內市場，對我省生產同類產品的企業造成了更大的競爭壓力。三是我省的紡織、制鞋、玩具、絲綢、食品、五金、機電、塑料等企業，出口訂單顯著減少，已簽合同的訂單被要求緩發貨，或要求減單、撤單。

相當數量勞動力回流不可避免

四川是勞務輸出大省，有超過1000萬農村勞動力在省外務工，在東部沿海地區務工的至少有400～500萬人，其中廣東是第一大流向地，僅在深圳地區就有130多萬人。據有關部門統計，近期從省外回鄉的農民工有40多萬人，主要是在長三角和珠三角地區加工制造企業中的務工人員。

目前，由于許多企業的訂單年初已經簽訂，多數企業仍然繼續在按合同執行，因此農民工明顯回流的現象還沒出現。估計到年底，將有更多的企業拿不到訂單或者因訂單不足，不得不大量裁員，屆時民工回流“峰值”將出現。不少機構預測，明年春節前后，珠三角地區將有相當數量的工廠停產，數量龐大的工人會找不到工作。估計在近兩年內，我省在沿海地區的務工人員，可能會有近100萬人返鄉。

從長遠看，東部地區傳統的勞動密集型產業，將加快調整和升級步伐，采用自動化程度更高的設備替代普通勞動力，大量將一般企業向其他地區轉移，將會使更多的四川務工人員找不到工作而返鄉，過去幾年許多縣(區、市)通過勞務輸出增加農民收入的模式，將面臨新的挑戰。

對招商引資的影響比較明顯

盡管今年我省吸引國內外投資的增幅較大，但近幾個月出現逐月回落的態勢。成都市是我省吸引國內外企業投資的重點地區，雖然1～9月全市合同外資同比增長71.1％，實際使用外資同比增長43.1％，但受國際經濟形勢和國家宏觀調控的影響，利用內、外資同比增幅從3月開始出現下降走勢。造成這種狀況的原因除了特大地震因素外，部分已有意向的外商來川投資項目時間推遲，國內外投資者面對金融風暴帶來的不確定性而變得謹慎等，直接導致內外資進入四川的步伐有所放緩。

對農業和農村的影響面較寬

金融危機對我省農業和農村的直接影響較小，重點將表現在三方面：一是務工人員因失業和降薪使打工收入減少，進而導致農村消費需求下降，一些向沿海地區出口加工企業輸出勞務多的縣(市、區)，受到的影響會更明顯一些；二是農村富余勞動力向省外輸出的速度減緩，農村務工收入的增長速度明顯回落，對人口大縣、丘陵大縣農村家庭收入的影響明顯；三是一些優勢農產品出口受阻，影響農產品生產和加工企業的發展；四是財政收入增長減緩的可能性大，影響財政對農村的資金投入。

對進出口有一定的影響

我省外貿近兩年已經進入高速增長期。前三季度，我省的進出口、出口、進口額增幅分別超過全國平均水平31.6、31.2和32.5個百分點，分別居全國第5、4和6位；對外承包工程和勞務合作完成營業額同比增長64.9％，超過去年全年總額；機電產品、高新技術產品出口增幅分別比全省出口平均增幅高出23.3和17.8個百分點；加工貿易出口總額增長74.8％，高出全省出口平均增幅21.3個百分點。

金融風暴對我省明年的出口將帶來挑戰。目前，一些外貿企業利潤大幅度下降，部分出現虧損，有的已無法拿到明年的訂單。四川中基進出口有限公司以前近六成產品都出口美國，但近期該公司的美國訂單已開始減少。

對四川金融業的影響較小

此次金融危機對我省金融業的消極影響并不明顯，原因主要有兩點：其一，由于我省現代金融發展較為遲緩，金融業對外依賴程度有限，金融衍生產品發育較慢，此次金融危機不會對我省金融業造成太大沖擊；其二，汶川大地震后，我省得到中央和各省(市)強有力的援建支持，大量政策優惠和援助資金的注入，一定程度上緩解了金融危機帶來的資金流動性缺乏壓力。

但是，我們也要看到，受金融風暴的影響，金融業的改革步伐會有所放慢，放貸會更加謹慎。盡管中央要求各金融機構加大對中小企業的扶持，但在具體實施中，貸款難的問題仍然難以解決。

入境游客數量將有所減少

經歷國際金融風暴沖擊后，國外消費者不僅消費信心受挫，而且因收入減少甚至失業，出外旅游的人數大大減少，由此影響到我省外國游客人數的下降。今年1～9月，我國入境旅游人數較上年同期下降了0.37％。進入9月份，入境旅游人數進一步下滑，同比下降了5.94％，旅游外匯收入較上年同期下降了11.4％。

我省今年由于有地震的因素，入境游大幅度減少是很正常的，地震后正在逐步恢復。但目前席卷全球的金融風暴，將影響四川的入境游。預計明年尤其是上半年，四川的入境游將受到很大影響。同時，人民幣繼續保持升值態勢，美元可能繼續走弱，歐元也開始呈現走弱的趨勢，外國人到中國旅游成本提高，也會對來川旅游形成制約。

居民消費會受到一定影響

在金融風暴沖擊下，居民對經濟前景不明的擔心，會嚴重影響消費信心。恢復消費者的信心，必須經過一定時期的努力。而居民消費信心不足，會影響汽車、家裝、旅游、餐飲、文化、信息：娛樂等方面的消費。

金融風暴也為我省帶來一些新的機遇。一是為降低出口加工業的產品生產成本，許多東部地區企業向外轉移已經成為大趨勢，我省不僅具有明顯的成本優勢，而且具有生產要素總量大、配套能力強等優勢，最有利于吸引更多的東部地區企業投資。二是隨著沿海地區就業難度增加和大批企業轉移到我省，一批經過訓練的技術工人也將返鄉找工作，使我省承接產業轉移有合格的勞動力作支撐。三是中央為應對金融風暴所采取的十項措施中，不僅有專門針對四川的災后重建措施，也有四川急需投資的鐵路、高速公路、水利建設、生態建設等，四川有可能成為受益最多的省份之一。

我省應對金融風暴的幾點建議

堅定廣大群眾戰勝金融風暴的信心。國際金融風暴雖然會波及到我省的各個領域，近期的沖擊比較明顯，但其影響的程度不會很深，只要我們應對及時和得當，不會對我省的發展形成很大沖擊。因此，要通過各種渠道讓群眾了解金融風暴對我省影響的有限性，增強消費信心和發展信心。

加強對金融風暴產生影響的調研。各部門尤其是受影響較大的工業、外貿、勞動就業、農業、旅游、財政等部門，要加強對金融風暴可能產生影響的調查和分析，掌握其最新動態和及時提出應對措施，將風暴的影響降低到最低程度。同時，要注意研究和發現可能產生的各種機遇，提出利用的具體辦法和策略。

加快重大建設項目的申報工作進度。我省要加快重大項目的申報，尤其是對前期工作充分、上馬即可形成較大實物工作量的項目，如災后的房屋、基礎設施、產業重建項目，公路、供水、供電設施項目，江河治理、人畜飲水安全、灌區建設、病險水庫治理項目等。

加大招商引資和投資促進的力度。組織園區和企業到產業轉移規模大的地區進行對接。有針對性地制定投資促進措施。抓好承接產業轉移的資金落實、能源保障與市場開拓，重點解決好承接產業轉移中的體制性、機制性矛盾和問題，大力抓好承接產業轉移的園區建設。

積極為中小企業創造融資環境。針對我省中小企業當前面臨的資金緊張、成本上升過快、銷售收入增速回落三大突出問題，借助國務院關于支持地震災區重建的有利條件，擴大地方商業銀行和農村信用社資本金、增加營業網點數量，將村鎮銀行試點擴大到全省更多鄉鎮、設立小額貸款、引導和鼓勵企業建立互助基金、建立和完善各個縣的貸款擔保機構并逐步形成區域性的聯保網絡、完善中小企業服務體系、促進企業集聚提高效率、建立共用的降低生產成本等。

通過多種渠道緩解就業不足的矛盾。通過鼓勵和支持個人創業、中小企業發展、開展有針對性的職業培訓以適應承接產業轉移對人才的需求、加強對勞動力就業指導并鼓勵支持他們到基層和偏遠地區就業等途徑，積極應對大量本省勞動力回流對就業造成的不利影響。貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快農村改革，繼續出臺一系列有利于農業生產的政策，不斷提高農民的生產積極性，使返鄉的農民有事可做。回引一批有技術、有資金、有項目的農民工回鄉創業，在金融，稅收、各種收費等方面，給予農民創業更大的優惠、支持和傾斜。