奮起趕超 建設美好新家園

2008歲末，走進廣元。一過劍門關，映入眼簾的，就是一排排蒼翠的柏樹，像一道道綠色的屏障，迎風佇立，威武不屈。心情隨之由沉重變得振奮——廣元，這個曾經滿目瘡痍的重災區，這條曾經“一夫當關，萬夫莫開”的古蜀道，在這個非同尋常的辭舊迎新之時，將有怎樣的抱負與愿景?對話羅強，探詢答案。

記者：作為“5·12”特大地震災害的6個重災市(州)之一，再加上連片貧困地區、山區、余震頻繁等特殊的市情和震情，使廣元災后恢復重建面臨更多的困難、需要付出更多的努力。請問在加快災后恢復重建方面，廣元確立了怎樣的基本思路和措施?

羅強：我們按照中央和省委的要求。結合我市實際，確立了“三年重建家園、五年實現跨越”的主要目標，堅持統籌理念，把房屋重建、基礎設施重建、產業重建和生態重建結合起來，把物質家園重建和精神家園重建結合起來，努力實現雙勝利。當前，重點是抓好以下工作。一是加快進度早安居。我們率先啟動受災農產永久性住房建設，目前已開工92744戶，開工率達56.7％，完工13399戶，爭取春節前非重災縣(區)受災群眾絕大部分搬進新居。二是抓好恢復促安定。抓住用好災后重建的機遇，進一步加快基礎設施建設和恢復，進一步加快產業恢復和發展，進一步加快就業安置步伐，盡快消除地震的不利影響，盡快將經濟社會發展恢復到震前的水平和勢頭。三是加強防治保安全。毫不松懈地做好防范次生災害、衛生防疫工作，確保人民群眾生命財產安全。四是大力弘揚偉大的抗震救災精神，倡導感恩文化，引導災區干部群眾自力更生、艱苦奮斗，苦干實干，重建家園。

記者：在特大地震后這個特殊而關鍵的時期，廣元如何在“加快建設西部經濟高地”中抓住機遇，發揮出自身更大的作用?

羅強：省委確立把四川建成西部經濟發展高地的目標定位，既為我們帶來了前所未有的重大機遇，更賦予了我們在全省發展新格局中發揮更大作用的重要任務。我們認真貫徹省委決策，力爭在四川建設西部經濟發展高地中有大作為。一是全力推進資源轉化戰略。發揮廣元比較優勢，做強做大能源、金屬、農副產品、建材、電子機械、旅游、職教等“七大板塊”，加快建設連接西南西北的重要交通樞紐和物流商貿中心、西部重要的能源開發利用基地、國家先進的電子產品及配套材料產業化基地、嘉陵江上游的生態屏障和重要的生態產業基地。二是全力推進開放合作。搶抓國家支持災后重建的政策機遇，充分用好援建省市對口幫扶的契機，不斷深化開放合作，更大規模地引進項目、資金和技術，加快壯大經濟實力，建設投資洼地。三是全力推進項目和產業工作。重點打造好川浙合作產業園、川黑合作產業園、醫藥產業園、四川電子軍工軍民結合產業園以及天然氣綜合開發利用園區等特色產業園區，形成集聚效應，打造特色產業，增強輻射能力。1～9月，我們努力克服特大地震災害帶來的不利影響，全社會固定資產投資完成106.47億元，同比增長18.6％。海螺水泥、攀成鋼60萬噸焦化、升達林板一體化和川煤廣旺集團100萬噸水泥等一批新的重大項目實現開工，長虹欣銳電源生產線一期工程等重點項目建成投產。

記者：“兩個加快”的出發點和歸宿是保障和改善民生。正值寒冬，在“確保群眾安全過冬”和整個恢復重建中。廣元有什么具體舉措?

羅強：今年特大地震災害給我市廣大群眾生產生活造成很多困難，我們堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置來抓。一是全力確保受災群眾安全過冬。我們提出“不讓一間房屋漏風滴雨，不讓一名群眾挨餓受凍”。從9月10日開始。在全市開展安全過冬攻堅月活動，進一步完善城鎮集中安置房水電氣和消防等設施。對農村過渡住房進行加厚加固處理，提高防風防雨防寒保暖能力。同時，盡可能加快農村永久性住房建設進度，爭取在入冬前讓更多的受災群眾住進安全溫暖的新家。扎實做好過冬物資儲備工作，包括糧食供應、御寒衣被和生活物資保障等方面，確保受災群眾不挨餓、不受凍。目前，已儲備糧食1.7萬噸、油850噸，組織御寒棉被32萬床。大力開展愛國衛生運動，抓好災區今冬明春防病工作，做好飲用水安全和食品衛生監督工作，確保不發生重大疫情，確保有病能得到及時醫治。二是千方百計促進就業。堅持把促進就業作為民生之本、穩定之基，放在突出位置，通過多種方式努力擴大就業。三是全力推進民生工程。加快實施扶貧幫困、教育助學、社會保障、醫療衛生、安全飲水、百姓安居、棚區改造、環境治理等民生工程，改善群眾生產生活條件，解決群眾具體困難問題。

記者：震后半年，重塑四川形象，推進“兩個加快”，四川走出去的步子越來越快。這其中，廣元站在“四川災后重建大招商”的平臺上更是取得了不俗的成績。請您為我們詳細介紹一下。

羅強：我們堅持把招商引資作為推進廣元加快災后恢復重建和經濟社會發展的重要途徑。一是強化力量抓招商。依托現有駐外辦事處組建和新設立7個區域性招商分局，把精干力量充實到招商第一線。抓好珠三角、長三角、北京等重點地區招商活動。二是優化環境抓招商。進一步加大機關效能建設，強化為項目企業服務意識，提高辦事效率和服務質量，打造親商重商富商的投資“洼地”。三是搶抓機遇抓招商。切實抓住災后恢復重建、國家政策支持和發達地區產業轉移等良好機遇，加大產業承接和項目引進力度。1～9月，全市招商引資項目382個，引進到位市外資金70.28億元，同比增長38.1％。在全省災后重建回訪大招商活動中，我市赴廣東、北京等六省市招商活動中簽約項目49個，項目總投資157.57億元，列全省第七位；在“廣元市，長虹集團電子信息產業配套項目招商會”上簽約項目9個，簽約資金2.7億元；在第九屆西博會上簽約項目48個，項目總投資達103.97億元，是建市以來我市參加全省大招商活動取得成果最多的一次。

記者：作為傳統農業市的廣元，在經歷了30年不同凡響的改革與發展進程后，各方面都發生了翻天覆地的變化。此次黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會對推進農村改革發展再次做出了重大決策部署，請問廣元將如何貫徹落實?

羅強：我們把傳達學習和貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。一是及時傳達學習，進一步統一思想和行動。10月25日，市委召開常委(擴大)會議，對貫徹落實中央、省委全會精神進行了全面安排。二是進一步理清思路，加快推進農村改革發展新突破。結合廣元實際，堅持以破解“三農”問題和突破城鄉二元結構為著力點，以農民增收為核心，以體制機制創新為動力，加快構建城鄉統籌發展機制、加快發展現代農業、加快農村基礎設施建設、加快發展農村公共事業、全面加強農村黨的建設。三是進一步搶抓機遇，統籌推進災后恢復重建和經濟社會發展新跨越。今年一季度，我市GDP增長14.6％；二季度受特大地震災情嚴重影響，GDP僅增長2％；三季度GDP增長3.8％，經濟因災下滑的勢頭得到有效遏制，開始出現恢復性增長。我們將按照“堅持兩手抓、奪取雙勝利”的要求，全力確保受災群眾安全過冬，全力推進項目和產業工作，全力維護社會穩定和諧，又好又快推進災后恢復重建和經濟社會發展。四是進一步強化保障，努力開創黨建工作新境界。堅定不移地加強“兩觀”教育，堅定不移地加強黨員干部能力建設，堅定不移地強化制度約束監督，為加快廣元災后恢復重建和經濟社會發展提供堅強保障。

后記：

在廣元，記者所見，從市委書記到基層黨員、普通群眾，無不在為重建家園而夜以繼日、嘔心瀝血地工作著、努力著。他們的臉上帶著倦意，眼神卻從容而堅定。“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝!”這就是廣元人民的精神注腳。