改革·開放·發展·提高

研究2009年經濟工作的思路，首要的前提條件就是要對宏觀經濟發展形勢有一個比較準確的分析和判斷。

對宏觀經濟發展形勢的基本估量

要正視和承認不論是四川還是全國，宏觀經濟發展中切實存在一些突出的矛盾和比較大、比較嚴重的問題。矛盾與問題不是今年才有的，而是早已有的，不僅重視不夠，還有盲目樂觀情緒。時至今日還有人說盡管危機“四”伏，中國經濟不會出大問題，我不贊成這個觀點。承認矛盾與問題是存在的，就會采取一些市場經濟的和非市場經濟的手段調控和解決，但動作不會太大、太猛。國家希望仍然需要保持比較高一點的經濟發展速度。為什么這樣講呢?理由有這么幾個：一是黨的十七大剛開過；二是世界性的奧運會、殘奧會也是才結束；三是目前舉國上下正在總結30年改革的巨大歷史成績；四是緊接著2009年是新中國誕生60周年國慶；五是四川“5·12”汶川特大地震，世界不少國家介入援助；六是舉世矚目的神七發射成功。在這樣的特殊年代、特殊背景、特殊時期、特殊情況下，中國經濟會作一些有限的調控，如一保一控就是對策之一，也會在一定程度上將發展速度降低一點，但絕不會邁大步、下猛藥，要爭取保10％左右的經濟增長速度。對四川來講，經濟發展速度不會有什么影響，不但有正常情況下的經濟發展，還有特殊情況下的地震災后重建的艱巨任務，時限是3年，實際只有兩年多一點時間。因此，2009年，全國的經濟不會有大的波動，四川的經濟發展會保持較高的增長速度，固定資產投資增加可能更多。按主流媒體報道提供的信息和數據，四川今后兩個月和2009年是大干快上的發展時期，一批大項目、大工程要在今年開工建設，投入資金數千億元。

要持積極的態度解決影響發展的障礙

不管是過去、現在和今后，在發展過程中必然會有一些影響發展的障礙問題，這是不可避免的，要盡可能采取有針對性措施排除。解決的路徑要靠改革、開放、發展、提高的指導思想和經濟手段，當然在必要時也不排除適當地運用一些行政手段，但不可多用。

今后一個時期發展追求的目標

我認為四川經濟發展追求的奮斗目標，不宜提得過多，應該集中在兩點上：一是從2000年到2020年，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。這項目標，省委九屆四次全委會已具體量化了，分為三個時段，即2020年生產總值要達到47000億元，2007年是10505.3億元，在全國31個省(區、市)排序中居第9位；2020年人均要求達到55000元，2007年是12893元，在全國31個省(區、市)排序居第24位。二是追求的目標是建設四川經濟高地。經濟高地的具體指標是什么?以我的粗淺理解，可否用18個字來概括：經濟規模大省，科技含量高省，綜合實力強省。具體講包括這樣一些內容作為高地的支撐：一是把四川的經濟總量規模做得很大；二是把四川的經濟結構做得合理優化；三是把四川的第一、第二、第三產業尤其是第二產業科技含量做得較高；四是把四川的各行各業的發展質量效益做得很好；五是把四川的省內外交通運輸基礎設施通道做得暢通；六是把四川與人民關系十分密切的社會公共服務設施做得齊全；七是把四川的經濟綜合實力做得強大；八是把四川方方面面的發展同話語權份量掛鉤。

2009年四川經濟工作的思路

我的意見是不限于2009年，在此后的若干年，四川經濟工作總的思路，應該是既要重視發展總量規模的擴大，更要重視發展質量效益的提高。現在四川的經濟總量在全國31個省(區、市)排序居第9位，但財政貢獻率低，2006年在全國31個省(區、市)排序居第22位，在西部12個省(區、市)排序居倒數第3位，僅在廣西、西藏的前面。鑒于這樣的現實情況，我們要加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，提升產業發展技術檔次，合理布局區域經濟發展，大力支持縣域經濟發展，逐步縮小省內和省外區域發展差距。

經濟發展要注意近、中、長期相結合

現在經濟發展，有年度的安排，有五年的規劃，有長遠的設想。四川這樣一個國土面積大省、人口大省、經濟大省，謀劃不同階段的發展框架，一定要有全面、統籌、協調、可持續發展的指導思想。現在，國家特別強調抓好三個方面的發展：一個是發展現代農業，確保農產品安全，有五個條件：一是要高產，二是要優質，三是要高效，四是要生態好，五是要安全。再二個是走新型工業化道路，推進工業化與信息化融合。還有一個是推進新型城市化，要將尚在農村從事農業產業的人口向城市從事非農產業的人口轉移。只有加快步伐、加大力度推進新型工業化和新型城市化，把工業支撐力做強、城市載體規模做大，才有條件實現農業人口非農化。

要堅定不移地抓工業發展

不管是早期提出的建設四川工業大省，還是稍后提出的發展四川工業強省，以及新近提出的千億元規模的大工業項目，都說明四川的工業較弱，需要加快發展和發展好。不但要發展的規模大，還要發展的層次高，更要發展的實力強。即使“十一五”末期四川由工業化的初級階段進入中級階段，也還是屬于低檔次、低比例、低質量、低水平的，仍然要繼續努力，取得符合條件的中級階段“合格證”，也才有可能真正實現工業反哺農業。