促成庚子賠款辦學的五位關鍵人物

關于庚子賠款與退款

1900年八國聯軍攻占北京，火燒圓明園，慈禧太后棄都而逃。1901年，清廷被迫同列強簽訂《辛丑各國和約》（簡稱《辛丑條約》）。條約第六款規定，賠償俄、德、法、英、日、美、意、奧8國及比、荷、西、葡、瑞、挪6個“受害國”的軍費、損失費等項4.5億兩白銀，年息四厘，分39年按條約所列辦法及匯率，折合各國貨幣還清，以關稅、常關稅、鹽稅作抵押。庚子賠款各國分配率為：俄28.97％、德20.02％、法15.75％、英11.25％、日7.73％、美7.32％、意5.91％、比1.89％，其余各國均不足1％。美國按比例分得32939055兩白銀，合美金24440778.81元。這就是著名的“庚子賠款”。

在帝國主義陸續索取賠款的同時，1905年，美國國內發生了歧視和排斥華工事件。消息傳來，國人對美帝國主義產生了普遍惡感，一時間廣州、上海、廈門、福州和天津等地市民針鋒相對地開展抵制美貨的斗爭。這種情況引起了美國的恐慌，為挽回這一局勢，平息中國人民的反美情緒，1907年12月，美國總統西奧多·羅斯福向國會提出咨文：

“美國政府除確實費用及一切損失賠償1165萬元(此處指美元)之外，所余1200萬余元，實為浮數，受之有慚德，應以之退還中國，以全友誼。中國已支付超過1165萬元的部分(964萬余元)，分期于中國每年分付賠款內減還。

美國宜實力幫助中國厲行教育，使此巨數之國民能以漸融洽于近世之境地。援助之法，宜招導學生來美，入我國大學及其他高等學社，使修業成器，偉然成才，諒我國教育界必能體此美意，同力合德，贊助國家成斯盛舉。”

1908年5月25日，美國國會通過總統咨文及退還部分庚款案，并授權西奧多·羅斯福總統退還中國“庚子賠款”中超出美方實際損失的部分，用這筆錢幫助中國辦學，并資助中國學生赴美留學。

促成庚款辦學的

五位關鍵人物

第一個人是美國國務卿海約翰。曾任林肯總統私人秘書的海約翰是促使美退還庚款最早的動議者，1901年9月7日《辛丑條約》簽訂后，海約翰多次表示賠款數目過大，賠款“會給中國造成災難”。他先是阻止歐洲列強以瓜分清廷領土替代貨幣支付，繼而又反對索要過重賠款。在削減庚款總額的斡旋失敗后，海約翰曾主動考慮率先由美國單獨退還庚款超額部分，以促使其他列強轉變態度。

1901年5月28日，海約翰給駐華公使柔克義發電報，“把賠款問題移交海牙國際仲裁法庭，以圖減少賠款”。1904年12月6日，海約翰授意柔克義，草擬退還部分庚款的備忘錄給國會，備忘錄有如下文字：“經調查，美國公民在義和團時期所遭受的損失以及美國軍隊的開支并非最初估計的那么多，鑒于這一事實以及中國目前的財政困難和我們以前也有過向中國退還多余部分賠款的政策，特向國會提出庚款對中國是否存在不公正問題是我的職責，退還部分庚款對減輕中國沉重的債務來說是十分必要的。如果這一建議獲得國會批準，我建議授權行政部門通知中國政府，此后美國只要求賠款總數的一半。”

1904年12月初，駐美公使梁誠拜會國務卿海約翰。海約翰明確答復梁誠，鑒于清廷已答應其他列強以金代銀，美國理應同等享受，但為緩解還金帶給清廷財政的負擔，美可以退還庚款多余部分。因此梁誠1905年1月19日發電報給清廷外務部，電文有如下記述：“海為動容，默然良久，乃謂庚子賠款原屬過多。海云貴大臣所言確有主理，自當極力代謀，惟總統甫得蟬聯，舉動不宜過驟，易徐圖之，必將得當以報……不如因勢利導，趁風收帆，乘其一隙之明，藉收已失之利，約計將來減收之數，較還金虧耗必可相抵有余。誠當隨時運動，遇便催辦，務期早日議行，免致事久生變。”

第二個人是中國駐美公使梁誠。梁誠原名丕旭，字義哀，號震東，廣東黃埔人。1875年，未滿12歲的梁誠考取了第四批留美學生。1881年，尚未畢業的梁誠即與其他留學生一起被召回國，初在總理衙門任職，不久隨張蔭桓公使赴美，后任使館參贊。1903年至1908年初，他以三品卿銜出使美國、秘魯、古巴等國，反復據理交涉，為國爭權。

1901年《辛丑條約》簽訂后，中國賠款份額已定，但到底是用黃金賠，還是用白銀賠，條約并未規定。1904年之前，清廷每年用白銀賠償各國，此后發生異議，一些國家提出必須用黃金賠，因為金貴銀賤。美原本同情中國，獨倡白銀支付，但這一年也變了。為此，1904年12月初梁誠與海約翰謀面，尋求解決辦法。梁誠表示：“用金用銀出入雖屬不多，然現今中國為賠款羅掘俱窮，一概還金，勢須加增租稅，民間難于負擔，仇洋之念將日益高漲，大局很可能受到動搖，禍患何堪設想。”海約翰動容，沉默良久，慢慢道：“庚子賠案實屬過多……”梁誠機敏地捕捉到美認為庚子賠款有“浮報冒報”而“實屬過多”這一信息，便立即放棄支付賠款方式的話題，轉而請求美國帶頭核減賠款數量：“各國若將賠款核減，于我財政殊有補益，貴國如能倡者，義聲所播，興起聞風矣。”

如上所述，梁誠發給清廷外務部電函清楚地證明，當他得知海約翰告知“庚子賠款原屬過多”后，即因勢利導，趁風收帆，避實（放棄付金付銀問題的交涉）就虛（借收已失之利，約計將來減收之數，即庚款超額部分），以此來相抵還金的虧耗。梁誠表示他將“隨時運動，遇便催辦，務期早日議行，免致事久生變。”長于涉外的駐美公使梁誠，當機會出現時，自然不會錯過，為使美方把落入袋中的銀子再掏出返還給中國，梁公使可謂費盡心思。

第三個人是美伊利諾伊大學校長詹姆斯。作為美教育界名流的詹姆斯，1906年初向西奧多·羅斯福總統呈遞了著名的《關于派遣教育考察團去中國的備忘錄》：

“為了擴張精神上的影響而花些錢，即使從物質意義上說，也能夠比用別的方法獲得更多。商業追隨精神上的支配，比追隨軍旗更為可靠。

中國正臨近一次革命。自然，中國的革命將不會像日本那樣快速，如果不是其他原因的話，這是因為這個國家人口眾多、國土遼闊。然而，不能認為這場已啟動的革命會再次遭受長時期的挫折和反動。世界上每一個大國都將或多或少的與這場巨變產生密切的關系。對他們來說，每一個國家都得決定這些關系將是一種怎樣的關系——是和睦友善的關系，還是殘忍的暴力和武力威脅的關系，美國應當毫不遲疑地作出自己的選擇。

哪一個國家能夠做到教育這一代中國青年，哪一個國家就能夠由于這方面所支付的努力而在精神和商業上的影響取回最大的收獲。如果美國在三十年以前，已經做到把中國留學生潮流引向這一個國家來，使這潮流擴大，那么，我們現在一定能夠使用最圓滿與最巧妙的方式控制中國的發展，使用從知識與精神上支配中國領袖的方式。”

詹姆斯要求美國政府加速吸引中國留學生到美國去，鼓動政府應將退還之款用于中國的教育事業并規劃了實施辦法：“自退款的第1年起，清朝政府在最初的4年內，每年至少應派留美學生100人。如第4年派足400人，則自第5年起，每年至少派50人赴美，直到退款用完為止。并責成清廷外務部在北京建立一所留美訓練學校。”

1909年6月，清廷專設“游美學務處”(清華大學雛形)，負責考選學生出國留學。1911年建立清華留美預備校，人稱“賠款學校”，其教育宗旨正是詹姆斯所倡導“造就中國領袖人才之試驗學校”的理念。

第四個人是美駐華公使柔克義。1905年4月，柔克義向梁誠透露，美行將退款給中國，但明確提出須用于辦學為前提條件。會見梁誠前一個月，柔克義即以個人身份寫信給一位參議員：“我不能設想，還有比向他們提供我們的教育設施更為有益的事——不僅對他們來說，而且最終對我們來說，從與許多在美國接受教育的中國官員的長期接觸中，我完全有信心地說，這些人對他們國家和人民所產生的影響絕對是符合我們利益的。”

隨后柔克義致信羅斯福總統，反復建議盡快落實退還部分庚款用于中國教育，指出清廷已認可用于教育，并很可能會要求美國參與這一教育基金的管理。柔克義在與清廷談判庚款歸還問題時，更明確申明只有中方將退款用于興學，才能有助于美國總統早日做出退款決定。當時清廷鑒于“目前中國待辦要政極多，正慮無款可籌”，并不贊成將退款全部用于辦學，認為“辦理學務，似無須如此巨款”，主張先用于興辦路礦，以其所獲之余再用于辦學，如此“庶可本末兼權，款歸實濟”。柔克義則堅持退款辦學，并稱清廷如不同意，他即“擔心總統將不會放棄庚子賠款的權利”，脅迫清廷同意將退款完全用于派遣中國學生赴美留學。

第五個人是美國公理會牧師明恩溥。身為傳教士的明恩溥于1872年偕新婚妻子來華，從1872年到1926年，在華傳教54年，親身經歷義和團運動，對中國社會、文化、鄉村生活了如指掌，并寫下9卷本文集，卷卷與中國相關。最為世人熟知的《中國人的特性》、《中國鄉村生活》和《中國的崛起》3本書被譯成多種文字，流傳于世。

1906年遠渡重洋回到美國的明恩溥游說政府及政界人士，并于當年3月6日到白宮進謁西奧多·羅斯福總統，建議總統將庚子賠款退還一部分，專門開辦和津貼中國的學校，并贈送羅斯福總統《中國人的特性》一書。他認為：“隨著每年大批的中國學生從美國各大學畢業，美國將最終贏得一批既熟悉美國又與美國精神相一致的朋友和伙伴。沒有任何其他方式能如此有效地把中國與美國在經濟上、政治上聯系在一起。”此外，明恩溥還建議應拿出部分庚款，在中國建立協和醫院與協和醫學院，為落后的中國提供現代醫療服務。

1907年，明恩溥的《今日中美》一書在紐約出版，他在書中重申，退還庚款的目的，是讓中國的知識分子盡可能來美留學，“避免未來中國再次發生類似1900年的拳亂和1905年的抵制美貨風潮”。經他的大聲疾呼，退還庚款辦學已成為美國朝野的主流意思，作為民間力量的代表，明恩溥功不可沒。

值得一提的是，美在建教會協和醫院時，因醫院原址是明朝皇親國戚的宅邸，后為清廷一帥府，美國人用先進的施工設備破土動工，竟意外地從地下幾米處發現了大批金銀財寶，其價值足以建好幾個協和醫院。