寧波市建立地方立法績效評估機(jī)制

近日，由寧波市人大常委會法工委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《寧波市學(xué)校安全條例》《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》兩件地方性法規(guī)立法質(zhì)量評估報告出爐。這標(biāo)志著該市人大常委會一直探索的立法質(zhì)量和績效評估機(jī)制得到初步建立。

兩份立法質(zhì)量評估報告均對法規(guī)的實施效果和立法質(zhì)量給予了中肯的評價，同時也反映了相關(guān)部門、法律專家對法規(guī)存在不足的看法和建議。如對《寧波市學(xué)校安全條例》，評估報告著重從立法層面，就條例的適用范圍、安全事故賠償金、精神撫慰金、事故處理機(jī)制等重點問題做了分析評價，并得出了從總體上看，條例同上位法規(guī)定比較一致，在學(xué)校安全管理中仍能充分發(fā)揮作用，社會效果也比較理想的結(jié)論意見。盡管評估中也發(fā)現(xiàn)法規(guī)存在一些問題，但其適用的基礎(chǔ)性因素沒有發(fā)生根本改變，因此，仍然可以適用，目前暫時沒有修改的必要。

據(jù)了解，完善立法績效評估機(jī)制，加強(qiáng)對法規(guī)貫徹實施情況的跟蹤督查，是寧波市新一屆人大常委會提出的要求。建立立法質(zhì)量和績效評估機(jī)制，是人大提高立法工作質(zhì)量的有益探索，有利于進(jìn)一步提高立法工作水平，推進(jìn)科學(xué)立法，民主立法。