杭州：嚴懲水上超載

浙江省十一屆人大常委會第五次會議審議批準了杭州市人大常委會關于修改杭州市水上交通管理條例的決定。

近年來，隨著水上交通管理體制的改革，杭州市的水上交通管理機構也進行了相應的調整，原條例的有關規定已不適應實際工作需要。為了解決行政處罰和行政許可主體的不一致這一矛盾，并與杭州市交通管理體制相銜接，新條例將行政處罰權和行政強制權統一授權給水上交通管理機構，由其作為執法主體。

針對杭州市內河特別是京杭大運河杭州段船舶超限超載嚴重的現象，新條例增加了有關治理船舶超限超載的措施。條例規定：“船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須按規定報水上交通管理機構擬航行的路線、時間，并采取必要的安全措施，承擔相關費用。”

對于超限超載的處罰，新條例做出了明確規定。條例指出，船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的，由水上交通管理機構責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，禁止船舶進出港口或者責令停航，并可以對責任船員給予扣留證書、證件三至六個月的處罰。船舶超載運輸貨物、旅客的，由水上交通管理機構責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，可以對責任船員給予扣留證書、證件六個月以上直至吊銷的處罰，并對超載運輸的船舶強制卸載，因卸載而發生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監管費由船舶所有人或經營人承擔；發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。