深圳：擬進(jìn)行市長差額選舉

深圳市政府在線日前發(fā)布了一部《深圳市近期改革綱要（征求意見稿）》，綱要勾勒出了深圳政治、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的全方位改革設(shè)想，涉及19項(xiàng)主要任務(wù)，擬將來?xiàng)l件成熟時(shí)進(jìn)行市長差額選舉。

按照綱要中的安排，深圳近期各項(xiàng)改革中，首先便是積極推進(jìn)政治體制改革。民主、競選也成了這一領(lǐng)域改革中出現(xiàn)頻率最高的字眼兒。例如，在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，要在黨內(nèi)選舉中引進(jìn)競爭機(jī)制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍；在推進(jìn)基層民主選舉方面，由同級(jí)人大差額選舉出區(qū)長、副區(qū)長，為以后條件成熟時(shí)進(jìn)行市長差額選舉積累經(jīng)驗(yàn)；在充分發(fā)揮人大作用方面，區(qū)級(jí)人大換屆或代表補(bǔ)選中，將開展部分區(qū)人大代表的直接競選……

在很多專家看來，令人耳目一新的內(nèi)容大多集中在政治體制改革領(lǐng)域。綱要大膽地對黨內(nèi)民主與監(jiān)督、干部制度改革、基層民主選舉等方面做出了創(chuàng)新性的安排。

僅從實(shí)現(xiàn)程序正義的民主選舉上，未來深圳將實(shí)現(xiàn)差額選舉的領(lǐng)域就包括：完善市、區(qū)兩級(jí)黨委差額選舉制度；在區(qū)政府換屆中試行區(qū)長差額選舉，擴(kuò)大副區(qū)長選舉的差額數(shù)量，候選人在一定范圍內(nèi)要進(jìn)行公開演講、答辯；逐步實(shí)現(xiàn)各區(qū)黨政一把手、市政府各部門一把手由市委常委擴(kuò)大會(huì)議無記名投票推薦人選，票數(shù)較高者和自薦、聯(lián)名推薦的候選人進(jìn)行公開演講和答辯，最終由常委會(huì)進(jìn)行差額票決……