這次聽證會不是“漲價會”

“這次價格調整聽證會，是蕭山歷史上第一次降價聽證會。”日前，杭州市蕭山區舉行了一場公交票價調整聽證會。在聽證會就是“漲價會”的大環境下，參加聽證會的人大代表紛紛發言，一致贊成降低公交票價。

代表建議：把公交票價降下來

近年來，蕭山的省、市、區三級人大代表，高度關注公交一體化工作，相關建議在歷年市、區人代會上都有大量提出。

2008年2月，在杭州市十一屆人大三次會議上，高劍飛、錢玨美等代表提出建議，要共建共享“生活品質之城”，讓廣大人民共享改革成果，加快推進主城區與蕭山公交一體化非常必要。相關部門要進一步加大公交優先力度，盡快出臺明確的保障政策和措施，積極做好與杭州公交公司各項優惠政策的銜接，進一步降低公交票價，完成公交IC卡的對接工作，實現一卡通用。擴大70歲以上老年人、盲人、榮譽軍人、現役軍人、殘疾人、傷殘警察、離休干部等7種群體免費乘車服務范圍，實現同城同待遇乘車。

在2008年初的蕭山區十四屆人大二次會議上，張香蓮、莫建楠等代表也提出了同樣的建議，要求在推進公交一體化的過程中，降低部分公交線路的票價。

蕭山區人大常委會也多次組織視察、調研，為蕭山與杭州老城區的公交一體化“助力”。

在人大代表的關注下，市區兩級政府高度重視，攻堅克難，積極推進公交一體化進程。2007年12月21日，蕭山區成功收購了蕭然公交和蕭杭便捷巴士公司的全部股權，“國進民退”有了實質性進展。不久，蕭山城市公交與長運公司分立；2008年5月，全區公交收歸國有，政府開始為公交這項公共服務承擔更多的責任。

據悉，2007年，原城市公交公司和蕭然公交公司獲得的政府補貼合計為1447.07萬元。2007年，全區人口為118萬，辦理暫住證的外來人口80萬，兩者相加為198萬，全區人均享受7.31元。實現公交一體化后，政府將繼續給予公交企業財政補貼，公交實行低票價制度。

農村公交票價，代表尤為關注

目前，蕭山城市公交按照公交客運班線核定票價，以0.129元/人公里計費，農村公交票價以境內道路班線0.18元/人公里核定票價。農村公交核定票價高于城市公交。究其原因，主要是農村公交未能享受有關稅費減免政策。

對此，蕭山區十四屆人大代表、區人大常委會財經工委主任易偉光認為，在公交公司合并后，如果一個公司繼續存在兩種票價制度，人們就會對公交一體化成果產生疑慮；同時，這也違背了公交一體化提出的城鄉統籌原則，不能達到市區一體、資源共享、經濟便利、安全有序、百姓滿意的目標。

其他代表也紛紛建議，在保持整體不變的情況下，應該對部分線路的票價進行調整，而降價的主要對象就是農村公交線路。

公交票價降低與會代表叫好

聽證會上，7名人大代表、政協委員和8名消費者代表暢所欲言，紛紛要求降低公交票價。

區人大代表繆頂云說：“適當降低公交票價對于緩解城區交通，減少非法營運車生存空間，方便群眾出行都有著積極的意義，現在應該落到實處。”

針對下階段的交通工作，易偉光等代表建議：“高票價不利于公交優先發展。為消化票價下降對運營成本帶來的壓力，公交公司應該加強內部挖潛，既要通過加強管理、精簡人員等辦法來減少開支，也要充分發揮廣告等創收手段來增加收入，做到開源節流并舉。同時，票價雖然下降，服務質量卻應該進一步提高。要通過加強教育培訓，提高司乘人員的服務意識；要通過完善管理，保持公交隊伍的基本穩定；要通過加強監督，確保優質服務落到實處，以切實提升公交競爭力，促進蕭山公交事業的健康發展。”

在人大代表的努力下，蕭山市的公交票價下調25%，這無疑為蕭山區的首次降價聽證會畫上了一個圓滿的句號。