本意在強(qiáng)化居民節(jié)約水電氣的累進(jìn)加價收費(fèi)制度,因可操作性不強(qiáng),在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案中被刪除。十一屆全國人大常委會第三次會議二次審議該法草案,其中的部分條款受到了人們的關(guān)注。
草案一審稿曾規(guī)定,“國家對城市居民生活所用的電、氣、自來水等資源性產(chǎn)品,根據(jù)實(shí)際需要和可能實(shí)行累進(jìn)加價收費(fèi)制度。”
據(jù)全國人大常委會法工委有關(guān)人士透露,一審之后,法工委在大范圍內(nèi)就該法草案征求意見,并到節(jié)水工作開展較好的天津市調(diào)研。
針對水電氣累進(jìn)加價收費(fèi)制度,一些常委會組成人員、地方政府和國家發(fā)改委,均提出“該制度所涉問題復(fù)雜,很難根據(jù)每戶家庭的不同情況合理確定其用水、電、氣的基數(shù),合理的累進(jìn)加價幅度也難以確定”。
低收入者能否承受也是困難之一。低收入家庭對加價承受能力弱,即使加價不多,也很可能影響其基本生活。
據(jù)此,全國人大法律委同環(huán)資委和國務(wù)院法制辦研究后,建議刪除上述規(guī)定。