十一屆全國人大常委會第三次會議6月25日分組審議了《中華人民共和國國有資產法(草案)》,擬對這部促進國有資產權益有效保護的法律草案做出重要修改。
2007年12月23日,十屆全國人大常委會第三十一次會議對國有資產法草案進行了初次審議,會后,經過征求各部門意見以及地方調研,并經全國人大法律委員會對這部法律草案再次進行審議,擬作出重要修改。
國企董事長等不得兼任。原國有資產法草案規定:“國有獨資公司的董事長和經理不得由同一人擔任。履行出資人職責的機構不得建議同一人擔任國有控股公司的董事長和經理。”
有些地方、部門和企業提出,國有獨資公司的規模大小等情況有較大不同,目前地方一些中小型國有獨資、國有控股公司的董事長和總經理由同一人擔任的情況不少。對此,本草案擬修改相關條文,規定在實際的執行中,應嚴格依照法定程序,對公司董事長兼任經理從嚴掌握。具體條文擬修訂為:“未經履行出資人職責的機構或者股東會、股東大會同意,國有獨資、國有控股公司的董事長不得兼任經理。”
惡意串通交易行為無效。在此前征求各方意見時,有些常委會組成人員和地方、部門提出,在國家出資企業與關聯方的交易以及國有資產轉讓等活動中,當事人惡意串通,損害國有資產權益的行為,應明確規定為無效,以防止國有資產損失。因此,草案增設條款,規定“在涉及關聯方交易、國有資產轉讓等交易活動中,當事人惡意串通,損害國有資產權益的,該交易行為無效。