浙江立法加強對普陀山保護

浙江省十一屆人大常委會第四次會議審議通過了《浙江省普陀山風景名勝區條例》。浙江省通過立法對四大佛教名山之一的普陀山加強保護與管理。

普陀山是國家級風景名勝區，具有重要的經濟、社會和文化價值。近些年來，隨著游客、香客人數的劇增，風景區保護和管理的難題日益突出。

據悉，目前風景區在保護與管理上面臨四個新的問題：由于進入風景區的人數不斷增加，生態壓力進一步加大；在風景區建設、保護過程中不符合規劃，損壞景觀、景物、植物、地形地貌的行為有不同程度的存在；風景區內商品價格、服務質量需要進行有效控制；對旅游業中不文明的行為需要進一步的管理。條例針對現實癥狀，開出了藥方。

條例規定，風景區內嚴禁設立各類開發區。在普陀山前山、中山、佛頂山及其他核心風景區內禁止違反規劃新建、擴建各類休養所(院)、招待所、賓館、培訓中心、度假村、商業用房、歌舞廳以及與風景名勝資源保護無關的其他建（構）筑物、設施。

為了保障游客的安全，完善公共交通，條例規定管理委員會應當采取有效措施，保障交通安全暢通，逐步減少非機動車數量。摩托車、拖拉機、電動自行車不得在普陀山、洛迦山行駛。

除此之外，條例還嚴格控制風景區內民用住宅建設。條例規定，確需新建民用住宅的，應當在風景區規劃確定的居住用地內，按照統一規劃和設計標準建造，并嚴格控制建設規模、用地面積和容積率。規劃住宅用地外的現有住宅不得翻建、改建、擴建，但確因危房維護、消防安全等需要翻建、改建的除外。