潛逃歲月

上海市徐匯區(qū)檢察院成功勸返一貪污案嫌疑人回國(guó)投案自首

終于不再躲躲藏藏了” ，一臉疲憊的男子從飛機(jī)上走下來(lái)，深深吸了一口氣。該名男子叫林程，因貪污潛逃至菲律賓。經(jīng)上海市徐匯區(qū)檢察院工作人員一年半的勸返工作，終于在政策的教育和親情的感召下幡然醒悟，回國(guó)自首并退贓回了贓款。

公司經(jīng)理貪污利息款，

畏罪出逃菲律賓

林程原本是上海人，2001年11月，受上海某國(guó)有公司委派至石家莊某公司擔(dān)任經(jīng)理。因?yàn)榱殖探?jīng)理身份的關(guān)系，沒多久，旁邊就聚起了一幫朋友，尤其是和當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)老總過(guò)從甚密。一天，這位老總神秘兮兮地找到林程“幫忙”，要林程用公司的資金為其兌換一張350萬(wàn)元的銀行匯票，并承諾將匯票金額的1%作為利息返還。隨后，林程在沒有實(shí)際業(yè)務(wù)的情況下，違反財(cái)務(wù)規(guī)定從公司賬面上提出350萬(wàn)元的現(xiàn)金給這家公司，又將這張銀行承兌匯票背書后寄回上海總公司，作為石家莊分公司的貨款。事后，林程將這筆3.5萬(wàn)元利息款做在公司的小金庫(kù)的賬目上，但實(shí)際上錢款卻打入自己的銀行卡內(nèi)。

有了第一次不勞而獲后，林程的膽子更大了，如法炮制，多次為這家公司兌換銀行匯票。同時(shí)又不斷“拓展業(yè)務(wù)”，與其他公司做起類似交易，手法上也更加明目張膽，從“調(diào)寸頭”兌換匯票干脆變成了買賣匯票，利息則從1%上漲到1.5%。就這樣，在一年多的時(shí)間里，先后侵吞公款共計(jì)人民幣14萬(wàn)余元。

沒有不透風(fēng)的墻，2006年5月，上海公司開始對(duì)林程的行為有所察覺，并對(duì)其在職期間的賬務(wù)情況進(jìn)行審查。當(dāng)?shù)弥靺R區(qū)檢察院也已介入該案后，林程更是惶惶不可終日，如果被發(fā)現(xiàn)，那么牢獄之災(zāi)是免不了的。思來(lái)想去，林程決定干脆出逃國(guó)外。2006年6月，林程首先向公司發(fā)難，埋怨公司不信任他，之后不辭而別，從深圳黃岡口岸出境至香港，再由香港潛逃至菲律賓，從此開始了異國(guó)逃亡的生活。

與此同時(shí)，徐匯區(qū)檢察院在掌握了林程初步犯罪證據(jù)后，決定對(duì)其以貪污罪立案，并對(duì)其進(jìn)行上網(wǎng)追逃和邊境控制。雖然林程人在菲律賓難以抓捕歸案，但檢察員對(duì)其個(gè)人及家庭情況進(jìn)行分析討論，認(rèn)為林程有勸返的基礎(chǔ)，遂決定將林程作為重點(diǎn)勸返對(duì)象，通過(guò)勸返督促其歸案。

排摸，制定詳細(xì)勸返方案

徐匯區(qū)檢察院專門組建勸返工作小組。為全面摸清林程出逃前后的相關(guān)情況，使勸返能有針對(duì)性地展開，該小組兵分多路開展調(diào)查，再根據(jù)調(diào)查情況確定勸返方案。

徐匯區(qū)檢察院一路人馬先后數(shù)次出差到石家莊，就林程涉嫌貪污的情況進(jìn)行調(diào)查取證，并在石家莊、深圳等地就林程出逃前的工作情況、朋友交往以及出境的途徑等進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)大量的排查工作，工作小組發(fā)現(xiàn)林程自上海公司在對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)清查時(shí)就無(wú)心工作，并與一在香港做生意的親屬來(lái)往頻繁，經(jīng)查證是由該親屬幫助辦理旅游簽證從深圳黃岡口岸出境至香港，再由香港潛逃至菲律賓。從出境的時(shí)間來(lái)看，自林程發(fā)現(xiàn)上海公司對(duì)其懷疑到出逃菲律賓只有短短半個(gè)月時(shí)間，其出逃時(shí)極為匆忙，沒有做好充分準(zhǔn)備，在菲律賓的生活應(yīng)該較為窘迫。

同時(shí)，另一路人馬通過(guò)加強(qiáng)與林程單位、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)等部門聯(lián)系，掌握林程家庭情況以及其在菲律賓的生活情況。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林程原有一個(gè)非常美滿的家庭，母親年近80依然健康精神，妻子賢惠能干是打理家中里外的好手，還有個(gè)兒子自小聰明可愛，一直是林程的驕傲。工作小組還發(fā)現(xiàn)，林程到菲律賓之后將旅游簽證轉(zhuǎn)成了勞工簽證。

而此時(shí)遠(yuǎn)在異國(guó)的林程日子并不好過(guò)，回憶起在菲律賓的那段日子林程覺得那段時(shí)間特別難熬。由于不通當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言沒法和別人溝通，林程很少出門，而且平時(shí)總是提心吊膽的，一聽到警笛聲就緊張。想得最多的是妻兒老小，尤其是他那尚在讀書的兒子，“我兒子在讀初中，成績(jī)?cè)竞芎茫矣X得最對(duì)不起的人就是他?！薄翱偸窍胫图胰嗽谝黄鸪燥埖那榫?，熱熱鬧鬧的，而且我有糖尿病，平時(shí)在家里對(duì)飲食挺講究的，但在菲律賓人生地不熟的，也沒人照顧我，適應(yīng)不了那兒的飲食和氣候，身體也虛了很多?！?/p>

親情，通過(guò)家屬展開勸返

“勸返是追捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的一種經(jīng)濟(jì)而有效的方法，但要成功勸返除了做好調(diào)查、宣傳、勸返工作外，更需要耐心、細(xì)心和責(zé)任心?！毙靺R區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)在介紹勸返工作時(shí)談到。

在剛開始與林程家人接觸時(shí)便產(chǎn)生了困難，由于林程家人對(duì)檢察機(jī)關(guān)存有抵觸情緒，對(duì)檢察官避而不見，甚至將辦案人員拒之門外。林程的妻子在工作小組人員上門工作時(shí)說(shuō)“我要和林程離婚，我和他沒關(guān)系，你們以后也不要再來(lái)找我了！”面對(duì)林程家人的諸多推脫和拒絕，小組成員沒有因此而輕易放棄，而是不厭其煩地一次次登門宣傳，一次被拒絕，就去第二第三次……

勸返小組還專門召開工作會(huì)議，并邀請(qǐng)了心理學(xué)家共同對(duì)林程及其家人的心理進(jìn)行分析。勸返小組首先向林程的家屬指出林程的行為是貪污應(yīng)該受到法律追究，接著從親情的角度開展勸說(shuō)，“現(xiàn)在外逃在菲律賓并不能逃避法律對(duì)其的制裁，而且在外生活也時(shí)時(shí)擔(dān)驚受怕，也不能盡到一個(gè)兒子、丈夫、父親的責(zé)任，不如早點(diǎn)回國(guó)自首也可以早點(diǎn)一家人團(tuán)聚”。同時(shí)，檢察員還詳細(xì)解釋了我國(guó)勸返的政策，林程只要回國(guó)把案件如實(shí)說(shuō)清楚，按政策屬于自首行為，自首是可以從輕或減輕處罰。通過(guò)小組成員一次次的宣傳和誠(chéng)摯的行為，終于贏得了林程妻子的理解和配合。

在取得初步效果后，工作小組將勸說(shuō)對(duì)象從林的妻子擴(kuò)大到其兄弟、母親和其他家屬。林的母親年邁，辦案小組原本不想驚動(dòng)老人，但她得知情況后主動(dòng)對(duì)檢察員說(shuō)：“你們一次次登門做工作辛苦了，我也知道你們是為了我兒子好，我來(lái)打電話，讓他回來(lái)自首?！彪娫掃@一頭老人顫巍巍的聲音：“兒啊，你快點(diǎn)回來(lái)自首吧，這里有你重新做人的路啊?！彪娫捘穷^的林程已泣不成聲。

回國(guó)，投案自首獲輕判

面對(duì)家人的呼喚，面對(duì)檢察官一次次耐心細(xì)致的勸說(shuō)工作，歷經(jīng)一年半的逃亡，林程終于踏上了回家的路，踏上了一條可以重新做人的路……

2007年12月28日，林從菲律賓途經(jīng)澳門回上海。工作小組成員赴浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)幫助其順利出關(guān)。在出機(jī)場(chǎng)的那一刻，林程終于松了口氣，“雖然在國(guó)外人是自由的，但是精神上就好像被判了無(wú)期徒刑，沒有睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺，現(xiàn)在回來(lái)投案自首，我也知道要受到法律的制裁，但人卻輕松多了?！?/p>

林到案后對(duì)貪污14萬(wàn)余元的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，主動(dòng)配合檢察機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)，并表示愿意退回贓款。根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，徐匯區(qū)檢察院對(duì)其采取了取保候?qū)弿?qiáng)制措施。在審查起訴中考慮到林程系經(jīng)勸返工作從菲律賓回國(guó)自首，能如實(shí)供述了自己的罪行，退賠了贓款，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)其的寬大政策，區(qū)院認(rèn)定林程系自首，并決定建議法院對(duì)其自首的情節(jié)適用減輕處罰。5月7日，法院開庭審理該案，采納區(qū)院關(guān)于減輕處罰的意見，當(dāng)庭以貪污罪對(duì)林程作出有期徒刑三年緩刑三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣七萬(wàn)元的判決?！?/p>

編輯：盧勁杉

本案說(shuō)法

檢察官談勸返政策

勸返，是指司法機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人進(jìn)行說(shuō)服教育，運(yùn)用法律的威懾力和政策的感召力，促使犯罪嫌疑人主動(dòng)回國(guó)投案自首，接受審判。

近幾年來(lái)，一些職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪后為逃避法律制裁往往潛逃海外，構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的新動(dòng)向。對(duì)于這些負(fù)案外逃的嫌疑人，目前，我國(guó)主要通過(guò)國(guó)際司法協(xié)助、引渡等途徑追捕歸案，但此類方式往往需要大量的人力、物力，追逃的成本較高，而且受到引渡條約、雙重犯罪原則等條件的限制。而勸返則適用范圍更廣，可以逾越有無(wú)雙邊條約和兩國(guó)法律制度的截然不同而進(jìn)行，且成本較小，尤其是對(duì)于那些涉案數(shù)額小的貪污受賄案件，通過(guò)勸返敦促嫌疑人投案自首，能有效地節(jié)約追逃成本，拓展了追捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人渠道。

實(shí)踐也證明，通過(guò)勸返促使犯罪嫌疑人歸案，是追捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的有效途徑，能夠取得事半功倍的效果。近年來(lái)，全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)就先后成功地勸返多名潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人回國(guó)投案，不僅使案件得以及時(shí)查結(jié)，而且節(jié)約了大量追逃成本，維護(hù)了法律尊嚴(yán)。

當(dāng)然，對(duì)于回國(guó)投案自首的犯罪嫌疑人，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，可以給予從輕處罰?？梢哉f(shuō)勸返政策可以實(shí)現(xiàn)多方面的共贏，對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)一方面可以及時(shí)審結(jié)案件懲治犯罪，一方面可以節(jié)約司法成本，而對(duì)于犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)則可以爭(zhēng)取寬大處理。林程案件可以說(shuō)是個(gè)典型，因林程經(jīng)勸返主動(dòng)回國(guó)投案，如實(shí)供述自己的罪行，并退賠贓款，區(qū)院兌現(xiàn)了勸返政策，對(duì)其取保候?qū)?，并向法院提出減輕處罰的意見，被法院采納。

勸返政策也是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、綜合性的工作，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，甚至幾年的時(shí)間才能看到效果，要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，并且在工作中需要與公安、安全、海關(guān)、邊防等各部門的配合支持，共同形成合力，及時(shí)掌握嫌疑人的思想狀況，有針對(duì)性地調(diào)整勸返對(duì)策，才能最終震懾和感召犯罪嫌疑人。