創新考評機制，加強隊伍建設

今年以來，在深化“三級聯創”活動中，達縣大力創新干部考評機制，切實加強基層班子隊伍建設。在廣泛調研的基礎上，達縣出臺的《體現科學發展觀要求的鄉鎮和縣級部門主要領導年度綜合考核評價暫行辦法》(以下簡稱“考評辦法”)，成為全縣干部群眾關注和談論的焦點。大家紛紛表示，“考評辦法”科學合理，能有效督促領導干部工作更加親民務實，必將成為全縣加強基層班子隊伍建設、推動科學發展的有力武器。

“考評內容更全面更實際，能把優秀干部考評出來”

今年7月初，在達縣縣委黨校舉辦的一次村(社區)黨支部書記培訓會上，各村(社區)黨支部書記都談到了一個共同的感受：當前，鄉鎮和縣級部門領導干部到基層一線幫助群眾解決困難的頻率明顯增多、力度明顯加大、效果更為突出。大家指出：“縣委新出臺的‘考評辦法’出得好、出得及時，是促成這些變化的重要原因。”

“考評辦法”規定，主要考評鄉鎮和縣級部門負責人在工作實績、社會評價兩個方面的內容。在工作實績考評方面，更加注重考評民生工作，把每年要辦的幾大重點事項予以重點考核；更加注重縱向考評，對領導干部工作的努力程度和效果進行重點考核。其中，社會評價分別采取4種方式進行，即民意調查，抽樣調查100名普通群眾或服務對象進行無記名評價調查；述職測評，在機關干部、村(社區)和下屬單位負責人、各界代表中進行評價調查；縣鄉互評，由縣級部門主要領導評價鄉鎮黨政負責人，鄉鎮黨政負責人評價縣級部門主要領導；領導綜合評價，由工作聯系較多的縣級“四大班子”領導進行具體評價。

作為被考評對象的鄉鎮、縣級部門主要領導都認為：“‘考評辦法’通過對考評內容的科學優化設定，將會促使我們更好地強化服務意識、效能意識、民本意識，在工作上更務實、更開拓、更親民。”曾在碑廟鎮擔任多年鎮領導的退休干部尹洪儒參加了“考評辦法”出臺的全過程，他感慨地說：“考評內容更全面更實際，能把優秀干部考評出來，讓那些能力低、作風差的領導干部現‘原形’。”

“這樣的考評體現了公開、公平、公正原則，我很信服”

“這樣的考評體現了公開、公平、公正原則，我很信服!”被考評對象、金檀鄉黨委書記黃曉軍對考評結果很滿意。

“考評辦法”在考評方式上進行了大膽創新。一是量化考評。考核指標全部實行量化打分，基本分為100分，使考評結果的準確性、差異性有了質的提升。克服了以往干部考評結果模糊、皆大歡喜的現象。二是分類考評。全縣64個鄉鎮分為經濟相對發達鄉鎮、經濟相對落后鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長，以及有關縣級部門負責人5類干部，實行分類考核、分類評比、分類排名，克服了以往干部考評因基礎不同、職能不同導致德才評價有偏差的現象。三是“陽光”考評。參與考評的人員從被考評單位抽調。考評過程、考評結果都公開透明，杜絕了“暗箱操作”現象。

“用好考評‘指揮棒’，加強基層班子隊伍建設”

“‘考評辦法’就像給我們制訂了今后工作的‘路線圖’、‘參照系’，既有壓力，更有動力……”縣交通局局長鄭剛在對“考評辦法”進行了認真研究后如是說。

“考評辦法”規定，每年要對分類考核排名前10位的5類干部進行表彰，其中排名末位的要寫出檢討，組織部門進行原因分析；考核結果作為干部表彰、交流、使用的基本依據，連續排名靠前的優先推薦、重用，連續排名靠后的要進行嚴肅處理。對于為何要推出這一機制，達縣縣委有關負責人一語道破“玄機”：“今年，達縣把加強干部考評工作作為深化‘三級聯創’、優化干部選任的突破口。要通過創新干部考評機制，‘用好考評‘指揮棒’，加強基層班子隊伍建設’，進一步探索基層班子選配‘好中選優’的有效途徑，為全縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強的組織保證。”