幫助移栽電桿被砸成傷殘由誰賠償

案例簡介

豐某(女)所在的村組屬國家政策規定的農村電網改造范圍，2000年12月，豐某家交納了130元農村電網改造款，但卻一直未進行電網改造。2005年12月，豐某等10余戶村民，以電壓低不能正常使用為由，向都江堰供電局下屬的一供電所提出低壓用電申請。之后，該供電所相關工作人員查勘、確定了供電線路，但線路改造中的電桿是別村電網改造中剩下的舊電桿。供電所決定直接供給電線，并由每戶集資60余元作為施工費用，同時供電所還要求豐某等申請用電的村民參加移栽電桿等施工，該供電所對此次改造工程的施工進行技術指導、監督。

2006年1月19日，豐某在移栽電桿時，被一根舊電桿砸傷，造成其胸12椎體爆裂性骨折，住院141天，產生醫療費6.5982萬元，后經鑒定為二級傷殘，需要長期護理。

律師說法

《國家電網公司農村電網建設與改造工程施工安全管理辦法》、《國家電網公司農村電網建設與改造工程施主現場安全措施》等規定：“地(市)、縣(市)供電企業負責農網改造建設項目的安全施工管理工作。施工單位安排工作應全面考慮人員特點，并進行有針對性的安全教育或培訓，做到‘三不傷害’(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)。沒有經過安全教育和培訓，或培訓考試率合格者不得上崗。開工前，工作負責人應根據本措施和具體施工內容，采取可靠的現場安全措施，并向全體施工人員宣讀和講解，在確認施工人員理解后，方可開工。”

本案中，都江堰供電局作為豐某所在村農村電網改造項目的建設單位，安全施工管理單位。不僅沒有找有資質的施工單位負責本項目的施工，反南要求沒有經過任何教育和培訓的農婦參加移栽電桿等施工工作，很明顯沒有盡到安全施工監督管理義務。根據《中華人民共和國民法通則》和《最高人民法院<關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>》之規定，都汪堰供電局對形成雇傭關系的豐某在沒有采取可靠安全措施的施工現場，從事雇傭工作過程中受到的人身損害，依法應當承擔賠償責任。