群眾路線的變奏曲

非典型肺炎，簡稱非典，專業(yè)術語稱作“嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征”。非典曾經(jīng)像一位不速之客，于2002年的冬季悄然降臨于我國南方，在2003年的春夏之交迅速蔓延至全國大多數(shù)地方，并造成世界范圍的流行。其來勢之猛，危害之烈，至今想來仍令人心悸!

這次非典是一次重大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，它為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與社會發(fā)展中存在的問題敲響了警鐘。非典為什么會發(fā)生？為什么會大面積流行？我們靠什么最終戰(zhàn)勝了它？抗擊非典的勝利給了我們哪些經(jīng)驗與啟示？在非典過去5年后的今天，重新回顧非典從發(fā)生到蔓延再到被戰(zhàn)勝的全過程，對于我們解答這些問題，無疑是會有益處的。

新中國的公共衛(wèi)生事業(yè)從發(fā)展中國家的典范到可持續(xù)發(fā)展的“軟肋”

公共衛(wèi)生，因其人命關天而受到新中國黨和政府的高度重視。新中國的公共衛(wèi)生事業(yè)，在建國后頭30年極端困難的條件下，曾經(jīng)創(chuàng)造過自己的輝煌。

新中國成立以來，我們黨團結帶領全國各族人民，堅持中西醫(yī)結合、土洋結合、專業(yè)人員與群眾運動相結合等一系列“兩條腿走路”的方針，調(diào)動起各方面的積極性，在舊中國“一窮二白”的基礎上，逐步建立起覆蓋全國城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系，形成了受到世界稱贊的“中國模式”。這個模式的特點，一是低投入，廣覆蓋；二是預防為主，群防群治。

哪里有人，哪里就應當有醫(yī)有藥，這是建立社會主義公共衛(wèi)生體系的基本要求。針對我國人口大多分布在農(nóng)村，而農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎又極度薄弱的實際情況，以毛主席為首的黨中央確定了“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的戰(zhàn)略決策，國家加強了對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的組織與領導，大批專業(yè)醫(yī)護人員扎根基層，奔赴農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)了數(shù)以百萬計的不脫產(chǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生（當時稱作“赤腳醫(yī)生”）和農(nóng)民衛(wèi)生員，引導農(nóng)民建立起合作醫(yī)療制度，形成了集預防、醫(yī)療、保健功能于一身的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡。在國家很少投入的情況下，依靠群眾自己的力量，基本做到了農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)”。

“預防為主”是發(fā)展中國公共衛(wèi)生事業(yè)的基本方針。黨和政府領導人民，通過開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，放手發(fā)動群眾，普及衛(wèi)生知識，改善基礎設施，推行健康文明的生活方式，形成了人人講衛(wèi)生，人人重預防的群眾性公共衛(wèi)生格局。

由于領導重視，群眾發(fā)動充分，方針方法得當，我國公共衛(wèi)生領域的落后狀況迅速改觀，徹底消滅或有效控制了性病、天花、絲蟲病、麻風病、黑熱病、血吸蟲病、瘧疾等嚴重危害人民健康的傳染病，對各種地方病、職業(yè)病也實行了有效的預防與控制，大大提高了國民的健康水平。在舊中國，國民平均壽命只有不到40歲，而到20世紀70年代末已經(jīng)接近70歲，不僅在發(fā)展中國家名列前茅，甚至達到了發(fā)達國家的水平。1976年，世界衛(wèi)生組織太平洋區(qū)基層衛(wèi)生保健工作會議在菲律賓首都馬尼拉召開，中國代表在會上作了題為《中國農(nóng)村基層衛(wèi)生工作》的報告，那些金發(fā)碧眼的外國人聽后不由得豎起大拇指說道：“你們中國農(nóng)村人口這么多，居然能夠做到看病吃藥不花錢，真是人間奇跡啊!”1978年，在阿拉木圖召開的世界衛(wèi)生會議上，中國的公共衛(wèi)生制度被列為發(fā)展中國家的典范。

進入20世紀80年代以來，隨著改革開放的進程，片面追求經(jīng)濟增長目標的傾向日盛一日，各級政府都程度不同地存在著輕視公共衛(wèi)生的問題。在農(nóng)村改革的大潮中，曾經(jīng)頗為健全的公共衛(wèi)生體系逐漸被邊緣化，以至于名存實亡。在城市，眾多國有與集體企業(yè)的改革與改制中，那些被分流、解除勞動關系的職工，為數(shù)不少的人被迫從原有的衛(wèi)生保障體系中分離出來，而新的體系又未能及時包容他們。隨著人員流動，特別是大量農(nóng)民工進城務工，流動性勞動者空前增多，他們大多游離于國家的衛(wèi)生保障體系之外。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們餐桌上的食品豐富多了，新奇多了，而過去聞所未聞的假冒偽劣食品也充斥市場，防不勝防地被擺上餐桌，這也意味著病從口入的風險更大了。空氣、飲水等環(huán)境污染問題越來越突出，對公共衛(wèi)生提出了新的更高的要求。而由于政府財政投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生機構、甚至包括一些公共衛(wèi)生服務機構，對衛(wèi)生防疫不熱心，而是跟著市場走，由“重預防”變?yōu)椤爸刂委煛薄⒅亟?jīng)濟創(chuàng)收，這也大大刺激了醫(yī)藥費用的陡增，使患者不堪重負。而在農(nóng)村，則有越來越多的人陷入低收入——低衛(wèi)生服務需求——低衛(wèi)生服務利用——低健康保障——再到低收入的惡性循環(huán)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象大量增加。

有鑒于此，一些有識之士憂心忡忡。很明顯，公共衛(wèi)生已經(jīng)成為我國整個社會體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一，而最薄弱的環(huán)節(jié)也就意味著最容易出問題。

問題果然發(fā)生了，而且就發(fā)生在公共衛(wèi)生領域。

在飄忽不定的非典攻勢面前，我們的專業(yè)機構表現(xiàn)麻木

2002年11月16日晚，一位家住廣東省佛山市禪城區(qū)張槎鎮(zhèn)弼唐鄉(xiāng)的中年男性無明顯誘因而出現(xiàn)發(fā)熱、頭痛和周身不適。起初他以為是患了感冒，自己服了些感冒藥，未見效果，體溫上升為39度并持續(xù)不退。幾天后，他在家人陪同下住院治療。醫(yī)院將他當作傷寒病和由消化道感染引起的恙蟲病疑似患者來治，給他服用了一些常規(guī)感冒藥和抗生素。三四天后，這位病人肺炎表現(xiàn)加重，有明顯羅音，氣促，拍胸片發(fā)現(xiàn)陰影擴大。25日，他被緊急轉(zhuǎn)送佛山市第一人民醫(yī)院。幾天后，一直近距離照顧他的四位親友相繼出現(xiàn)類似癥狀。

幾乎是同一時間，一個在深圳某餐館當廚師的男性也得了這種“怪病”。先是覺得不舒服，畏寒、全身無力，高燒至39度。開始，他也以為得了感冒，沒太當回事，只是回到河源紫金縣的老家休養(yǎng)。一周后，病情加重，呼吸困難。12月15日，被家人送到河源人民醫(yī)院治療，醫(yī)生診斷為“重度肺炎”。兩天后，因病情惡化，他被轉(zhuǎn)送到廣州軍區(qū)總醫(yī)院。隨后，河源醫(yī)院曾為他治療過的9名醫(yī)護人員先后有了類似癥狀。

這是一種新的傳染病將要爆發(fā)的最初信號。雖然帶有某些不確定性，但至少有兩點值得警惕：第一，這是一種新型疾病；第二，這種病具有很強的傳染性。但在當時，這種信號并未引起醫(yī)療衛(wèi)生部門應有的警覺，更未采取相應措施。隨后，在廣東省的江門、廣州、中山等地也相繼出現(xiàn)類似病例，接診的醫(yī)務人員不斷有被感染者，家庭集聚性特點也一次次驚心再現(xiàn)，社會上各種各樣的傳言漸漸多了起來。

2003年1月22日，廣東省首次用“非典型肺炎”命名這種新型疾病，世界衛(wèi)生組織予以認可。

2月6日，農(nóng)歷正月初六，廣東的非典進入發(fā)病高峰期。這一天全省共發(fā)現(xiàn)218個非典病例，比前一天增加了45例，大大超過此前單日新增病例數(shù)。這些病例主要集中在廣州，相當一部分是醫(yī)務人員和病人親屬。

迅速增多的非典病例引發(fā)了公眾的恐慌情緒。消息先是由醫(yī)院內(nèi)部員工發(fā)給親友的提醒短信，然后又由這些親友傳遞給更多的人。據(jù)廣東移動通訊的短信流量統(tǒng)計，2月8日到10日的短信流量與臘月三十到正月初一期間的拜年短信流量相差無幾。借助于這些短信，小道消息已經(jīng)是鋪天蓋地，人們對這個來路不明的怪異“幽靈”做著種種恐怖性的猜想。很快，在各大藥店門口出現(xiàn)了恐慌的人們排起的長隊。多數(shù)人并不清楚該買些什么藥，只是跟風搶購一些抗病毒藥品。不久，此類藥品脫銷，買不到藥的人更加恐慌，晚上藥店關門時還有人在排隊。與此形成鮮明對照的是，街道呈現(xiàn)出一片蕭條景象，酒店、餐館及各種娛樂場所很少有人光顧。

2月10日，《羊城晚報》首次發(fā)表廣東已發(fā)現(xiàn)非典病例的新聞。此后，又有少量此類文章見諸報端。但由于文章的用意主要是穩(wěn)定人心，所以對人們的安慰多于提醒。有關專業(yè)領域的權威人士還安慰人們說，冬春季呼吸系統(tǒng)疾病增加是正常現(xiàn)象，不必驚慌。

這種現(xiàn)象令許多人事后想來嘆息不已!已經(jīng)出現(xiàn)了幾百個同類病例，這種疾病對于密切接觸者有著很強的“飛沫性傳播”特點。但是，我們的公共衛(wèi)生體系在這種傳染性疾病面前表現(xiàn)得近乎于麻木。病人及與病人的密切接觸者沒有被隔離；傳染病的特點沒有向公眾通報；有關地區(qū)與部門的協(xié)查、協(xié)防工作沒有人去做；對醫(yī)護人員沒有進行必要的培訓與提示；疑似病人沒有被記錄、留觀；大量的病源攜帶者在公眾不知情的情況下，隨意遷移、走動；由于沒有必要的告誡、提醒和防范措施，疫區(qū)的人們照常外出，其他地方的人也照常出入疫區(qū)。所有這些都為疫情在更大范圍的傳播打開了方便之門。

2月中旬，非典疫情傳至香港。源頭是一名感染非典的廣東老教授，赴港參加親友婚禮，但婚禮尚未開始他就染病身亡，隨后導致百余人感染，并由此引發(fā)了非典的國際大流行。在內(nèi)地，非典也從廣東向廣西、四川、山西及更多的地區(qū)傳播。

問題表現(xiàn)得越來越嚴重，政府的威信受到了公眾質(zhì)疑

3月1日，北京接收了第一個輸入性非典病例。患者是一名山西省的女商人，在太原做珠寶生意。2月中旬，她想去廣東進貨。當時，她已經(jīng)聽到過一些關于廣東鬧非典的傳聞，對此行也有些擔心。她的母親在當?shù)匾患覉笊绻ぷ鳎氐夭殚喠艘恍﹫蠹垼⒔o在廣州工作的同行打電話詢問，得到的答復是：“都是謠傳，沒那么嚴重。”得到安慰后，2月18日，她和弟弟隨身帶著一些板藍根沖劑就出發(fā)了。2月22日，在深圳開往廣州的火車上，她感到渾身乏力，發(fā)燒。回到太原后，發(fā)燒38.8度。她來到太原的一家大醫(yī)院，還對醫(yī)生說：“我是從廣州回來的，會不會得了非典？”醫(yī)生一邊笑著安慰她“不要大驚小怪”，一邊給她開出了阿奇霉素等靜脈點滴藥。她擔心診斷有誤，當晚還到另一家醫(yī)院又檢查了一次，結果也是“感冒”。25日，她高燒達40度，去醫(yī)院改輸青霉素，病情仍未控制住。考慮到北京的醫(yī)療條件好，家人就把她送到了北京。在隨后的幾天里，她的母親、父親、弟弟、弟媳和一歲多的孩子相繼染病住院，在太原與她接觸過的三名醫(yī)護人員也被感染。

從這一天開始，北京陸續(xù)出現(xiàn)了一個又一個的非典病例。社會上關于非典的傳言也不脛而走，網(wǎng)上的說法更是五花八門。由于沒有來自正式渠道的提醒，公眾對這種新型傳染病依舊缺乏起碼的認識，對非典的傳染源、致病原因、傳播途徑、傳播方式、特別是如何預防等基本知識都知之甚少。雖然有人也盡力采取了一些自我防范的措施，如出門戴口罩等。但事后看來，這些措施并不真正有效。

3月26日，新華社發(fā)布消息稱，北京輸入性非典型肺炎得到有效控制——這是首次有關北京非典的官方報道，網(wǎng)上流傳的“北京疫情”部分得到了證實。

此時的廣東，非典疫情已經(jīng)進入相對平穩(wěn)緩和期，而北京卻正在成為非典爆發(fā)的重災區(qū)。3月27日，世界衛(wèi)生組織正式將北京定為非典“疫區(qū)”。

截止到3月底，北京市公布的確診非典病例共有22個。人們普遍認為實際的數(shù)字要大得多。在對非典疫情的信息公開與有效防治方面，政府的威信受到了公眾質(zhì)疑。

4月3日下午，國務院新聞辦舉行記者招待會，請衛(wèi)生部部長張文康介紹防治非典型肺炎的有關情況。當時，北京的非典已經(jīng)是滿城風雨了，這個記者招待會也就引起了國內(nèi)外媒體的極大關注。在距開會還有半個小時的時候，大廳里已經(jīng)坐滿了中外記者。

不知是出于什么考慮，張文康在回答有關記者提問時竟說了這樣的話：“在中國工作、生活、旅游都是安全的!”針對北京大街小巷滿眼都是戴口罩的人，這位部長的表態(tài)是：“戴不戴口罩都是安全的!”

中共北京市委副書記、市長孟學農(nóng)也到會與記者見面，他的說法也很輕松：“對于1300多萬人口的北京市，22個病例所占比例并不大，而且已得到有效控制，完全沒有擔心的必要!”

張文康與孟學農(nóng)的講話并沒有能夠穩(wěn)定人心，記者招待會之后，社會恐慌更加劇了。曾經(jīng)在廣州出現(xiàn)的景象此時又在北京上演，而且更加勢不可擋。藥店里，人們拼命地搶購板藍根、消毒水等藥品；商店里，人們盡其所能地儲備各種生活物資，白醋等消毒用品大范圍脫銷，口罩被搶購一空，物價普遍上漲；馬路上，行人步履匆匆，連平日最繁華的王府井大街上也只是偶爾走過幾個戴著雙層甚至多層口罩的行人。一位住在附近的老人感嘆說，自己生活了大半輩子，頭一回看見這么冷清的王府井。

各種離奇恐怖的傳言也出現(xiàn)了：有人說，北京要封城了；還有人說，要用飛機向全城灑消毒水……

在恐怖氣氛的影響下，一些在北京經(jīng)商、務工、上學的人開始發(fā)瘋般地撤離，以至于北京出現(xiàn)了人們所說的“空城狀態(tài)”。而另外一些人，由于擔心北京人把病魔帶到他們那里去，竟把通往北京的路給破壞了。

有業(yè)內(nèi)人士分析說，在一個迅速變動的社會里，新的傳染性疾病并不少見。但近幾十年來，沒有哪一種疾病像非典一樣，給人類帶來如此嚴重的社會沖擊與心理恐慌。

講真情，出實招，奪取抗擊非典斗爭的主動權

肆虐的非典終于驚醒了中國的最高領導層。

中共中央政治局常委會和中共中央政治局專門召開會議，作出一系列防治非典工作的重大部署：一是明確要求北京市建立防疫工作統(tǒng)一領導機制，統(tǒng)一收集、匯總、報告疫情；二是要嚴格疫情報告制度，所有醫(yī)療機構都要加強疫情的監(jiān)測，及時準確地核實疫情，如實上報政府有關部門，絕不允許緩報、瞞報和漏報；三是對因工作不力，不能準確掌握疫情或有意隱瞞疫情的，要嚴肅追究地方和部門負責人的責任；四是所有發(fā)生疫情的地區(qū)，當務之急、重中之重是采取果斷措施防止疫情擴散；五是要對醫(yī)療機構采取嚴密的防護措施，防止醫(yī)務人員被感染；六是對發(fā)病和可疑的患者以及同患者密切接觸者要采取嚴密的隔離措施；七是取消當年的五一長假，避免疫情擴散。

在此期間國務院還向北京市派出督察組，同北京市政府和中央有關部門一起，一家一家醫(yī)院進行核對，一個一個患者進行登記。經(jīng)過一周的緊張工作，終于查清了北京地區(qū)所有醫(yī)院收治的病例：截至4月18日，北京共確診非典型肺炎病例339例，另有402例疑似病例，死亡18人，治愈出院33人。

2003年4月20日，是一個注定要寫入史冊的日子。這一天下午，衛(wèi)生部常務副部長高強、衛(wèi)生部副部長朱慶生主持召開了新聞發(fā)布會，如實介紹了非典疫情的最新動態(tài)，宣布了國務院為控制疫情擴散作出的一系列決策，并就相關問題回答了記者提問。在回答有關記者的提問時，高強坦率地承認，衛(wèi)生部應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件準備不足，防疫體系比較薄弱，疫情出現(xiàn)后沒有采取得力的措施。他還宣布：從次日（即21日）開始，由原來五天公布一次疫情改為一天公布一次，公布的內(nèi)容既包括確診病人的數(shù)字也包括疑似病例的數(shù)字。

記者招待會通過中央電視臺作了現(xiàn)場直播，全國各地的觀眾都在第一時間了解了非典疫情的真實情況。對于很多人來說，非典的肆虐無疑會使他們感到有些緊張，但由于了解了實情，看到黨和政府終于與人民站在一起，便鼓起了團結一致、戰(zhàn)勝非典的勇氣。

從此，抗擊非典的斗爭出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折。經(jīng)歷了幾個月的麻木與慌亂，我們終于奪回了抗擊非典的主動權。緊接著，一系列大刀闊斧的舉措紛紛出臺。

在新聞發(fā)布會的兩個小時之后，新華社授權發(fā)布消息，免去衛(wèi)生部部長張文康和北京市市長孟學農(nóng)的黨內(nèi)職務，隨后，其行政職務也被免去。

4月23日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議。會議決定，成立由吳儀副總理任總指揮的國務院防治非典型肺炎指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全國非典型肺炎的防治工作；中央財政設立總額為20億元的非典型肺炎防治基金，主要用于農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾中非典型肺炎患者的救治工作，中西部困難地區(qū)縣級醫(yī)院的應急改造和購置治療非典型肺炎的醫(yī)療設備，支持非典型肺炎防治的科技攻關等。會議要求各級黨委和政府，要高度重視非典型肺炎的防治工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，千方百計控制疫情擴散蔓延。

從4月21日開始，全國實施每天一次非典新增病例與疑似病例的報告與公布制度。也是從這一天起，北京連續(xù)十幾天每天新增90至100個確診非典病例。4月29日，新增非典確診病例數(shù)達到峰值，為152例!這是一個令人心悸的數(shù)字。然而，伴隨著病例數(shù)字的節(jié)節(jié)上升，大規(guī)模的混亂并未發(fā)生。相反，街頭種種不負責任的傳言失去了市場，人們的情緒也漸漸穩(wěn)定下來。

相信和依靠全民族的力量，共同筑起抗擊非典的鐵壁銅墻

按照中央的統(tǒng)一部署，4月21日，北京確定首批6家非典定點醫(yī)院。23日，北京市公布了對非典疫情重點區(qū)域采取隔離控制措施。第二天，西城區(qū)決定，對人民醫(yī)院實行整體隔離。這是北京市第一家實行整體隔離措施的單位。也是在這一天，北京市中小學校決定停課兩周。26日，北京市委、市政府發(fā)布《關于保障醫(yī)務人員全力以赴做好防治非典型肺炎工作的若干決定》，要求全市各級黨委、政府和工青婦等群團組織，要積極行動起來，幫助醫(yī)務工作者解決最需要解決的問題，解除醫(yī)務人員的后顧之憂，保障他們能夠全力以赴地投身抗擊非典工作。27日，北京全面建立非典患者的社會救助機制，并開始公布各區(qū)、縣疫情和隔離區(qū)內(nèi)信息。28日，北京緊急啟用首批三級甲等綜合醫(yī)院作為集中收治非典病人的專門醫(yī)院，并對全市123家醫(yī)院的發(fā)燒門診進行了整頓規(guī)范，保留了63家條件較好的，避免交叉感染及方便一般患者就醫(yī)。

其他疫區(qū)的情況與北京也頗多類似。面對非典蔓延的嚴峻形勢，各地各級黨委和政府進一步明確領導職責，建立科學防范體系，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，采取群防群治與專業(yè)防治相結合等傳統(tǒng)有效措施，扎實做好非典防治工作。

廣東省全面開展防治非典知識普及、全民健身運動和愛國衛(wèi)生運動，8000多萬人動員起來，清掃房屋和街道，沖洗露天設施，消除衛(wèi)生死角。

大中小學校、幼兒園、公共交通工具、商場等人群密集場所，成為非典防治的重點部位和重點環(huán)節(jié)。教育部要求各高校增強師生員工防病意識和自我保護能力，對學生宿舍、食堂、教室、圖書館、實驗室等重點場所定期進行消毒，并保證空氣流通；為學生宿舍配發(fā)體溫計，對體溫高者進行密切觀察、排查。中國民航總局發(fā)布公告，所有國內(nèi)航班旅客，在辦理登機手續(xù)前，必須認真如實填寫《健康申報表》。對機場發(fā)現(xiàn)患有非典型肺炎的旅客將勸阻其登機。鐵路和公路交通等部門緊急采取措施，對在交通工具上發(fā)現(xiàn)的非典病人或疑似病人，立即實施隔離。

在抗擊非典的決戰(zhàn)時刻，各級黨委和政府認真負責、靠前指揮，充分發(fā)揮了中流砥柱作用。廣大共產(chǎn)黨員、共青團員、現(xiàn)役軍人都在各自的崗位上沖鋒在前，發(fā)揮了先鋒模范作用。廣大醫(yī)護人員奮戰(zhàn)在抗擊非典的第一線，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的英雄事跡。李曉紅是武警北京總隊醫(yī)院內(nèi)二科主治醫(yī)師，年僅28歲。為救治非典患者，她連續(xù)工作了6天，不幸被病毒感染。在彌留之際她寫下了這樣的話：“如果有什么新藥要做試驗，有什么新的治療方法，就先在我身上試一試。作為一名醫(yī)生，我有為自己的事業(yè)獻身的思想準備，我愿以自己的生命換取更多人的生命。”北京大學人民醫(yī)院急診科副主任、急診科黨支部書記丁秀蘭，在不知疲倦地工作了無數(shù)個日夜后，對護士長說了一句“我感覺有些冷”，然后就病倒了，從此再也沒有起來。還有鄧練賢、葉欣、梁世奎、陳洪光、王晶……他們用自己的血肉身軀，抵御非典病魔對患者的侵蝕，被譽為新時代最可愛的人。

北京抗擊非典斗爭進入攻堅階段，周邊的省、市緊急調(diào)配大批防非典物資，源源不斷地運往首都，保證首都抗擊非典斗爭的急需。社會各界和港澳同胞、國外僑胞、海外華人紛紛慷慨解囊，捐款捐物捐藥。

……

從4月30日起，北京市的疫情開始小幅回落，但仍處于高發(fā)期。5月2日，新增非典確診病例數(shù)首次跌破100，街上的行人開始多了起來。此后，令人欣慰的消息一個接著一個：5月6日，北京市教育部門為中小學生開設了“空中課堂”，學生每天可以按時坐在電視機前或登陸相關網(wǎng)站聽老師講課。8日，上班一族在度過漫長等待之后，又重新開始了朝九晚五的正常工作。

到5月中旬，農(nóng)民工群體成為新增病例的主體，山西、內(nèi)蒙古等地疫情有向農(nóng)村蔓延的趨勢。為此，國家及時出臺了相關政策：農(nóng)民和農(nóng)民工當中的非典患者，包括疑似病人，一律實行治療、隔離、檢查“三個免費”的政策；在有疫情的城市里對進城務工的農(nóng)民實行“三就地”：就地預防、就地隔離、就地治療；對已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工建立縣、鄉(xiāng)、村三級疫情報告制度；同時加強對農(nóng)民的宣傳、教育等。

由于政策對頭，措施得力，非典未在農(nóng)村大規(guī)模蔓延。

5月29日，北京首次迎來非典病例“零”紀錄——沒有新收治的非典確診病例。這表明北京市防治非典的五月攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得了階段性成果。

按照醫(yī)學界的解釋，導致非典的SARS病毒喜低溫，怕熱。果然，進入6月份，隨著天氣一天天熱起來，非典也基本得到了有效控制。

6月2日，衛(wèi)生部召開新聞發(fā)布會，宣布北京疫情統(tǒng)計首次出現(xiàn)三個零：新收治直接確診病例為零，疑似轉(zhuǎn)確診病例為零，死亡人數(shù)為零。新聞發(fā)言人的話音剛落，臺下響起了久違的掌聲。

6月5日，北京最后一處被隔離工地解除隔離。19日，北京市大部分醫(yī)院已恢復正常醫(yī)療秩序。

與此同時，全國其他省、市、自治區(qū)的非典疫情也已得到有效控制。

6月13日，世界衛(wèi)生組織宣布，解除到中國河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省和天津市的旅游警告。24日，又宣布撤銷對北京的旅行警告，同時將北京從非典疫區(qū)名單中排除。至此，中國內(nèi)地抗擊非典的斗爭取得了決定性勝利。聽到喜訊，衛(wèi)生部常務副部長高強情不自禁地說：“今天早晨我就感到北京的天空格外地藍，北京的空氣格外地清新，北京的太陽格外地燦爛。”新華社當天發(fā)表時評說：這是人民的勝利。為了今天的勝利，白衣天使們救治患者不惜犧牲；北京市民積極參與社區(qū)防控；廣大基層黨政干部日夜排查疫情，關愛被隔離人員。

勝利來之不易。據(jù)統(tǒng)計，截至6月24日，中國內(nèi)地累計報告非典型肺炎患者5327名，死亡348名。

2003年7月28日，全國防治非典工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。他從八個方面深刻總結了抗擊非典斗爭積累的經(jīng)驗、獲得的啟示。其中很重要的一條是：我們實行全民動員、群防群控，緊緊依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮了人民群眾的偉大力量。關于這一點，他還特別強調(diào)，必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，自覺堅持黨的群眾路線，堅定地相信群眾，緊緊地依靠群眾，在各項工作中充分發(fā)揮人民群眾的歷史主動精神。

這是我們付出了幾百個鮮活的生命代價，經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗之后才又重新恢復的正確立場和科學方法。我們應當永遠銘記。

(責編 郄智)