教材幅面及版面尺寸標準亟待修訂

隨著中小學教育和中小學教材出版發(fā)行體制改革的不斷深入，對中小學教材的規(guī)格提出了越來越高的要求，而目前我國的中小學教材規(guī)格五花八門，不利于中小學教材的規(guī)范流通和使用，有關(guān)各方對修訂目前的“中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準”（2001年）呼聲很高。由于中小學教材是我國出版業(yè)的“看家糧”，涉及出版、發(fā)行、印刷、用紙、教育、物價等方方面面，其修訂有“牽一發(fā)而動全身”的影響，因此需慎重考慮。

標準修訂的必要性

（1）中小學教科書內(nèi)容變化的需要目前，中小學的教育思想和七年前相比已發(fā)生了變化，實行了教材新課標，版面、幅面更加靈活，版心內(nèi)容圖形所占比例比原來增多了，因而教材的開本、版心都應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)整變化。

（2）過渡標準即將到期 根據(jù)新聞出版總署辦公廳[2007]110號“關(guān)于延長中小學教材使用787mm×1092mm16開規(guī)格過渡期的通知”，此規(guī)格的過渡期到2009年6月7日就將結(jié)束，在這之前，新的中小學教材幅面、版面尺寸標準須頒布。

（3）中小學教材循環(huán)使用的需要 國家已開始推廣中小學教材的循環(huán)使用，目前主要集中在音樂、體育、美術(shù)等這些副科，未來將加大范圍。這就對教材質(zhì)量提出了新的要求，如要求其能夠使用三年以上。并對教材的裝訂、版面幅面、字體字號、紙張等也提出了新的要求。本標準和其他相關(guān)標準的修訂應(yīng)考慮到這些要求，既要節(jié)約成本，又要保證中小學教材的質(zhì)量和使用周期。

（4） 教材印刷節(jié)能減排的要求 目前，因為中小學教材的幅面版面尺寸標準是沿用舊規(guī)格，其印刷設(shè)備也是比較陳舊的，生產(chǎn)效率較低。若采用新的標準和印刷設(shè)備，必將提高教材的質(zhì)量和印制效率，對環(huán)境保護也能起積極的作用。

（5）降低中小學生負擔的要求 目前我國中小學教材市場的幅面、版面五花八門，有的出版社為了提高中小學教輔的利潤，私自擴大幅面和字體字號，通過縮減版面來增加頁數(shù)，從而抬高書的價格，增加了中小學生的經(jīng)濟負擔。

（6）規(guī)范中小學教科書招投標的要求 目前我國中小學教材招投標主要考慮價格因素，對教材的幅面、版面尺寸要求不夠統(tǒng)一，一些教材出版社為了降低價格而不遵守標準規(guī)范，使得在一些出版社之間產(chǎn)生不合理的競爭。因此，政府對中小學教材的招標除了考慮價格因素以外，還應(yīng)考慮到幅面、紙張、工藝等因素，以利于各出版社公平競爭，提高中小學教材的質(zhì)量。

標準修訂的原則

在修訂本標準時，應(yīng)按照系統(tǒng)科學的思想，認真研究國內(nèi)外先進的、符合中小學教材出版發(fā)行規(guī)律的相關(guān)標準，統(tǒng)籌兼顧，慎重抉擇，具體說，主要應(yīng)考慮以下幾點：堅持面向服務(wù)于中小學教材出版發(fā)行的需求；堅持方便中小學校教學、提高中小學閱讀效率的要求；堅持標準規(guī)范的科學性、先進性、實用性以及開放、兼容和可操作性的原則；堅持“等同采用”、“修改采用”、“非等效采用”的原則。

標準修訂應(yīng)注意的問題

（1）教材印制設(shè)備的更新問題 中小學教材幅面版面標準的修訂，應(yīng)考慮到目前我國印刷設(shè)備更新的代價。如果將我國的中小學教材幅面、版面標準改為新的標準，需要國內(nèi)的印刷廠大面積更新印制設(shè)備，特別是輪轉(zhuǎn)機設(shè)備。

（2）與中小學教材出版發(fā)行周期相協(xié)調(diào)的問題 和前幾年比起來，中小學教材的出版、發(fā)行、印制周期越來越短，新標準的執(zhí)行不能影響中小學教材出版發(fā)行周期，這需要國家慎重考慮標準的實施時間。

（3）節(jié)約中小學教材出版、發(fā)行、印制成本 目前全國上下都在為減輕中小學生的負擔而努力，新標準不能片面追求版面的豪華，增加學生的經(jīng)濟負擔。

（4）為將來中小學教材內(nèi)容、形式的變化留有余地 現(xiàn)在中小學教科書內(nèi)容中，圖形、圖片、特殊符號的比重越來越大，這給教材的幅面、版面提出了新的要求，因此新標準應(yīng)有一定的伸縮性，為今后內(nèi)容的變化留有一定的余地。

（5）與教材用紙標準的修訂相協(xié)調(diào) 修訂此標準需結(jié)合當前教材紙張標準的修訂。例如目前在一些地區(qū)流行的輕型紙。傳統(tǒng)紙張白度高，不適于中小學生晚上閱讀；另外，傳統(tǒng)紙張分量較重，會使書包變得不堪重負。輕型紙也有其不利的一面，如其上面的字跡時間長了會變得有點模糊，目前其價格也比較昂貴。

（6）與國際中小學教材標準的接軌 目前國外發(fā)達國家的中小學教科書主要采用B3規(guī)格，我國應(yīng)結(jié)合實際情況，借鑒其標準使用的先進經(jīng)驗，來修訂本國的標準。

總之，新的“中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準”的修訂，應(yīng)該充分征求編輯、發(fā)行、印刷、教育、物價等方面的意見，集思廣益，統(tǒng)籌兼顧。在新標準的實施上，也應(yīng)考慮到各方面的利益，使得新“中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準”能發(fā)揮其作用，為提高我國中小學教材的質(zhì)量出一把力。