老河口市草食畜牧業發展現狀與對策

中圖分類號：S8－1 文獻標識碼：C 文章編號：1007－273X(2008)09－0009－02

湖北省老河口市位于鄂西北漢水中游東岸，版圖總面積1032km²。其中草山草坡、林間草場、零星草場3.67萬hm²，占全市版圖總面積的35.5％。加上全市還有32萬t的農作物秸稈。為發展草食畜牧業創造了理想的條件。隨著耗糧型畜禽產品價格的上升和農村產業結構的調整優化。草食畜牧業在農民增收、農業增效、環保節能、穩定市場供應和農業可持續發展中的地位和作用日顯突出。為摸清我市草食畜牧業的發展現狀、資源潛力、成功經驗、存在的問題，分析其資源、區位、技術優勢。為政府決策提供依據。近期我們對老河口市草食畜牧業發展情況進行了調研，現將調研情況匯報如下。

1 老河口市草食畜牧業發展現狀

農村稅費改革和鄉鎮事業單位改革后，草食畜牧業的發展進入了一個新的調整期。

(1)養牛業：隨著農業機械化水平的日異提高。以生產資料為主的養牛業向以生活資料為主的養牛業方向發展的速度日異加快。2007年，牛存欄9.23萬頭，出欄4.15萬頭，牛肉產量5270t。牛奶產量374t。黃牛在牛群結構中比重最大，占75％。主要品種是南陽黃牛、棗北黃牛及其雜交牛。奶牛存欄量也有278頭。水牛主要是本地水牛，約占牛群的25％。

(2)養羊業。養羊業是我市農村尤其是丘陵崗地的傳統產業。2007年羊存欄8.21萬只，出欄6.08萬只。山羊占我市羊群中的比例達99％。主要品種是本地山羊、陜南白山羊、馬頭山羊及其與波爾山羊的雜交羊，南江黃羊也有飼養，但數量較少。綿羊飼養量在我市近幾年存欄量呈逐年下降趨勢。現存欄量僅有200余只。

(3)養鵝業。鵝在我市農村有大量散養，年存欄量35萬只左右。主要品種是本地鵝。

(4)養兔業。近年來我市養兔業呈快速發展之勢，2007年存籠兔4.23萬只，出籠3.30萬只。兔的主要品種是獺兔、新西蘭兔、青紫藍兔，長毛兔也有養殖，但數量較少。

2 老河口市草食畜牧業發展的優勢與潛力

一是草場面積大。全市有草山草坡、林間草場和零星草場3.67萬hm²，年產干革41萬t，理論載畜量11.23萬個牛單位(1個牛單位=1.3頭水牛=1頭黃牛=10只羊=100只鵝=100只兔)；32萬t的農作物秸稈可載畜8.77萬個牛單位。全市飼草資源理論載畜量可達20萬個牛單位。現僅利用10.44萬個牛單位。利用率僅52.2％。加上近年來我市實施退耕還林(草)面積的擴大，種革養畜意識的不斷加強，飼草資源為我市大力發展草食畜牧業奠定了較好的物質基礎。

二是氣候資源優。我市地處南北氣候過渡帶，屬北亞熱帶季風氣候，年降雨量平均840mm，無霜期236d。年日照時數1914h，年平均氣溫15.3℃。年平均相對濕度76％，氣候溫和，雨量適中，四季分明，光、熱、水資源豐富，水熱同季。無霜期長，氣候條件適合多種牧草種植，也適應各種草食動物養殖。

三是科技水平高。為了提高草食畜牧業的養殖效益，我市通過實施國家級、省級秸稈養牛(羊)項目、開展種草養畜示范、推廣高效模式化養殖。我市草食動物養殖水平有了大幅度提高。在飼養方式上，從原先的單一放牧。逐步向放牧與舍飼結合轉變；在生產方式上，逐步由千家萬戶分散養殖向規模化飼養轉變；在飼養方法上，由粗放飼養逐步向精細飼養轉變。目前我市引進了愛德現代牛業(中國)有限公司的奶牛胚胎移植技術，計劃在我市年移植加拿大高產荷斯坦奶牛胚胎3000枚。全市共有10頭以上的養牛大戶70戶，其中“100頭高效養牛模式”3戶；有30只以上的養羊大戶49戶，其中“1235”高效養羊模式6戶。

四是區位優勢強。老河口市是鄂豫川陜的交通要通。襄渝鐵路、漢丹鐵路穿境而過，漢十高速公路、207國道、316國道在境內通過。距武漢、鄭州、西安等省級城市400km左右，離襄樊、十堰、南陽等中等城市也僅100km左右。有利于草食畜禽產品的外銷。且老河口市是湖北省漢江流域肉牛肉羊產業帶的組成縣(市)之一，牛、羊肉及皮張質量好。歷來受到外地加工企業的青睞。

五是政府重視程度高。我市各級黨委政府對畜牧業尤其是草食畜牧業發展高度重視，年初出臺了創建畜牧水產大市的優惠政策。先后就大力發展草食畜牧業提出了明確要求。加大了草食畜牧業高新技術和龍頭企業的引入力度。為草食畜牧業的發展創造了良好的環境。而國家實施西部大開發和退耕還林還草、南水北調和保護生態環境等重大舉措，更有于草食畜牧業的發展。

3 草食畜牧業發展過程中存在的問題

一是畜牧業內部結構不合理。草食動物肉產量6063t。占肉類總產量的10.74％。低于全國平均水平26％。與發達國家和地區相比差距更遠。二是對草食畜牧業發展的認識程度不高。重豬禽、輕牛羊。尤其是當前農民增收難度加大，對大力發展草食畜牧業這一資源節約型產業的潛力和前景認識不夠。三是基層畜牧技術推廣體系亟待加強。基層畜牧獸醫公益性服務實行“以錢養事”后。牛羊品種改良等公益性項目無資金投入，造成了品改體系“線斷、網破、人散”。尤其是有文化、有技術的年輕人不愿意從事此行業。后繼人員嚴重不足。四是無產品深加工企業，草食畜禽不能就地加工增值，也不能為地方財政增加收入。

4 大力發展草食畜牧業應采取的對策

“十一五”期末我市發展草食畜牧業的目標是：以袁沖、仙人渡、張集、竹林橋、孟樓等飼草資源豐富的鄉鎮為主。建立肉牛產業帶，全市年出欄肉牛10萬頭以上；以城郊的贊陽、光化等鄉鎮為主。建立奶業產業帶，全市年存欄奶牛1000頭。年奶類產量5000t；以袁沖、趙崗等草場面積大、牧草豐富的鄉鎮為主。建立肉羊產業帶，全市年出欄肉羊10萬只；以投資1200萬元、年加工能力達10萬只兔的煜婷兔業有限公司和年生產能力2萬只的創宇兔業有限公司為龍頭。建立竹林橋、李樓、贊陽、仙人渡為主的兔業產業帶，年出欄肉兔15萬只以上；以飼草、水資源豐富的薛集、張集等鄉鎮為主。年出籠草鵝50萬只以上。為實現上述目標，在措施上應主要抓好以下幾方面：

(1)抓好秸稈的處理利用，繼續抓好秸稈養畜。我市有豐富的農作物秸稈，種類多，質量好，但利用率也僅40％左右。1994年我市開展秸稈養牛(羊)示范縣(市)項目建設以來，秸稈養畜已積累了大量的經驗。為此我市在繼續抓好秸稈養畜工作中，一方面要進一步加大秸稈養畜示范場(戶)建設工作的力度。每個鄉鎮至少辦一個秸稈養畜示范場，通過示范推廣。不斷提高秸稈的飼用率。另一方面要加大已建秸稈處理設施的建設和維修。不斷提高秸稈的處理利用率。同時要進一步加大秸稈“三貯一化”(即青貯、干貯、微貯、氨化)的普及面。逐步使秸稈處理達到科學化、程序化、規范化。

(2)實施系統工程，培植草地畜牧業發展后勁。正在實施的退耕還林工程應與種草結合起來。培植草食畜牧業發展后勁。加大投入力度，抓好現有草場的改良。整合農村土地整治和石漠化治理項目。在治理的荒山荒坡荒灘及整修路邊、渠邊種植多年生優質牧草。樹立“草當糧種”的新觀念。增強農民種草養畜的意識。利用農閑田種草養畜。科學引導對現有草山草坡的保護與利用。防止草場退化。

(3)加大科技示范推廣力度，提高草食畜牧業的科技含量。一是加大秸稈處理、草坡改良、人工草場建設的試驗、示范推廣力度。不斷提高牧草產量和載畜量。二是抓好“100、500高效養牛模式”、“1235”高效養羊模式及“庭院養兔模式”、“庭院養鵝模式”等養殖模式的示范推廣力度，創新經營機制和管理模式。三是加大品種改良力度。建立到鄉到村到戶的品種改良體系。在水牛品改上。大力推廣水奶牛改良技術，加快水牛生產性能的轉變步伐。在黃牛品改上，加大凍精配種技術的推廣力度。不斷提高黃牛產肉性能，加大胚胎移植技術的覆蓋面積。提高養殖效益。在羊品改上，大力推廣波爾山羊的雜交改良技術。提高山羊的單位個體產肉量。三是創新草食畜牧業經營管理模式，促進快速發展。對已建的愛德牛業、煜婷兔業、創宇兔業等龍頭企業。要規范管理，充分發揮龍頭帶動作用，堅持走“公司+基地+農戶”的產業化經營模式之路。加快我市草食畜牧業發展步伐。四是抓好棗北黃牛、襄北細毛羊等品種資源的保護與利用的研究。促進草食畜牧業可持續發展。五是抓好沼氣工程建設和畜糞種菇、龍蝦養殖、畜－沼－魚、畜－沼－菜、畜－沼－果的推廣，不斷擴大推廣面，搞好生態養殖建設。

(4)抓好基層技術推廣體系建設，健全服務網絡。要將草食畜牧業的品種改良體系和技術推廣體系納入農村公益性服務“以錢養事”新機制的主要內容。每個鄉鎮辦至少定一名技術推廣人員，明確責任目標和勞務報酬，實行績效掛鉤。

(5)加大資金投入力度。制定一系列鼓勵草食畜牧業發展政策。農業綜合開發項目、農村扶貧、農村“一建三改”、新農村建設等項目資金要向草食畜牧業方向傾斜。加大對草場建設、種草養畜技術等方面的資金投入，貫徹落實好《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》等法律法規，作到依法興牧。制定一系列鼓勵草食畜牧業發展的優惠政策。從用地、草場改良、以獎代補等方面加大扶持。在精神、物質上予以鼓勵。金融扶農資金要向草食畜牧業方向傾斜，切實解決農戶草食畜牧業發展中的融資難題。

(6)強化招商引資，打造草食畜牧業強勢。要營造良好的政策環境、服務環境、社會環境，從招商上引進投入，從項目上爭取投入。要爭取在外經商的人員回鄉投入。發展草食動物。要爭取外地客商來我市從事草食畜禽養殖和畜產品加工。要大力引進外地有技術優勢、資金優勢和品牌優勢的企業來我市建廠(場)。以這些企業為龍頭，拉動我市草食畜牧業的發展。

(7)強化組織領導，為草食畜牧為發展構建良好氛圍。一是要建立組織領導體系。成立草食畜牧業發展領導小組，明確一名領導主抓此項工作的組織、協調工作。二是建立健全目標管理責任制。層層簽訂責任狀。做到年初有目標、月月有檢查、季季有考核，形成一級抓一級，一級對一級負責的局面。三是強化對基本草地的監督和管理。對擅自征用、占用基本草地的行為。要依法嚴肅查處。落實畜禽養殖用地政策，對建草食畜牧飼養場占地的要視為農業用地。四是市直有關部門要相互協調配合，共同為草食畜牧業發展營造良好的外部環境。