小城之春

唯有將未來規劃納入到更為廣闊的視野中，中國小城鎮的可持續發展才可期待

距青海省西寧市48公里的湟源縣，是一個匯聚了多重文化的邊境小城。在這里，黃土高原與青藏高原、藏文化與漢文化的融合形成了獨特的混搭風情。不過，國務院為西部地區辦的上海展望培訓基地的教授吳越卻無暇享受此地魅力。

吳越本是受西部領導之邀，在高速公路休息站為湟源縣設計一個具有現代化標準的公共衛生間。顯然，湟源縣希望自己的原生態文化氛圍能夠增加一個向度：和現代生活相接壤。的確，公共衛生間的確是個極易被忽略的地方，但它是最能體現一個地方現代化程度的標志性建筑。

吳越把簡單的休息站功能擴展到包括小型博物館、客棧、地方餐飲的“湟源驛站”，以彰顯地方文化之淵源，但他卻并不滿足于此。以此為起點，吳越窺見到整個湟源縣的未來?！懊刻煊?0萬人經過這條高速公路到青海，對于湟源而言都是過其門而不入，這個衛生間其實是整個縣城的一個文化標簽，只要每天能有十分之一的高速公路車輛進入湟源縣城，整個縣城就能夠發展起來了。”吳越說。

在吳的推動下，現在，關于湟源縣整體發展的方案已處于協商和規劃階段。其實，除了培訓基地教授，吳越還有更重要的身份：上海浦東前首席規劃師，現設計未來公司(上海)執行董事。 在多年的設計生涯中，吳越逐漸對中國小城鎮的發展產生強烈關注。事實上，在中國大城市馬不停蹄地奔向國際化的過程里，無論高聳的建筑還是舶來的新標準“綠色”等因素都為大城市的現代轉型提供了可靠的階梯。相反，數目更為龐大的中小城鎮的發展命題卻始終模糊。如何讓類似湟源這樣的西部經濟欠發達的農村、鄉鎮實現可持續發展，在吳越看來，已經成了目前中國小城鎮需迫切解決的最大難題。

探索

2001年，上海推出“一城九鎮”規劃以帶動周邊小城鎮發展。在規劃思路上，松江新城、安亭、羅店、朱家角。楓涇、浦江、高橋等9個小鎮以“國際化”為理念，引進了西方不同城市和地區的建筑風格：將松江新城建成英國風格，安亭鎮建成德國式小城，浦江鎮引進意大利式建筑，同時結合美國城鎮風格……

但7年之后，這個當時中國小城鎮發展的大膽嘗試卻遭遇始料未及的尷尬。當年呼聲最高的“英國城”已成為婚紗影樓的聚集地，一排排喬治亞風格和維多利亞風格的住宅、新哥特式教堂、乃至觀賞性建筑丘吉爾銅像無疑是拍婚紗攝影理想的室外布景。正如錢鐘書在《圍城》中對小城市盲目模仿大城市所做的諷刺：一種落伍的時髦。

在中國小城鎮可持續發展的探索道路上，上海的“一城九鎮”堪稱經典的反思案例?！皣H化”的理念并無不妥，但對國外城鎮模式、建筑風格的簡單模仿，卻是對這一理念的概念化誤讀。

盡管在1992年世界環發大會之后，中國便提出了“經濟回報”、“社會公平”和“生態環境”三者兼顧的平衡發展模式。但現實情況是，一旦在城鎮規劃時三者間出現沖突，政府和專業規劃人士不僅必須做出痛苦的取舍，而且，沒有人知道這種抉擇是否正確。

不過，一個長期以來的固定思路是，孤立地將城鎮作為大城市的小模型，在原有基礎上以當下時髦的標準配備齊全的功能。2007年，江蘇省海門市的領導請來吳越，原本也是做此打算，以既有城市為基礎，在江邊劃出一塊綠地，合乎“生態環?！钡某绷鳌?/p>

但吳越否定了這個想法。他認為劃一塊綠地并不等同于“綠色環?！薄Ｊ聦嵣?，海門的環境隱憂已逐漸呈現，沿江一帶全是化工廠，江邊到處是垃圾，每天下午，長江上的東南風就會把化工廠的廢氣吹進整個海門。

從根本上，吳越希望通過對海門市的創新性規劃，徹底更改有關部門在老城周圍“攤小餅”的規劃思路。隨著城市發展的日趨成熟，城鎮的可持續性發展更多體現在如何與周邊城市、地區相融合，將城鎮規劃的著眼點放到整個區域經濟中進行分析和定位。吳越將這一過程描述為：“從一只五臟俱全的小麻雀，變成大象的趾頭?！?/p>

在仔細分析了海門的地理位置后，吳越發現，海門具有很強的區域性優勢。蘇通大橋即將飛架南北，崇海崇啟大橋、滬通鐵路(隧道)開工在即，跨越了長江的阻隔，上海到海門之間的車程從三個半小時縮短到一個多小時。其次，海門在江北朝南面江，而且還是赤航道，對面的崇明島是國家戰略型生態保護區。

綜合考量下，海門嶄新的未來在吳越的腦海中清晰起來——如若環境問題得到改善，海門很可能會成為上海人周末休閑的理想“世外桃源”，依靠上海強大的吸引力，海門的旅游經濟和環保利益將在新的規劃中被激活。

三橋一隧開通后，海門再無需發展成“小上?！?。而是和長三角地區的蘇州、杭州和寧波一樣，慮及整個區域的戰略格局，都對自我功能發展有所取舍。從戰略上看，海門面臨著一種轉變的機遇。吳越給出的明確方案是——沿江開發，“這樣的小地方要打破四平八穩的發展格局，只能一邊倒，一肩高?！眳钦J為，如果現在不搞沿江開發，再過一段時間，城市內部經濟必然無序膨脹，而若今后要再進行沿江開發，很有可能要付出巨大的拆遷代價。

沿江建設的方案最終取得了海門市市委的支持。在不改變整體城市用地規模的前提下，直接南進沿江發展，有效控制城市最珍貴的空間資源。同時在沿江發展帶與舊城間拉開空間，不做蔓延式發展，中間自然圍合形成一個原生態的農耕文化的金花公園，并以此作為城市永久的綠肺。在這個結構上，海門將能夠發揮良好的自然優勢發展都市型服務業，如體育、度假、休閑、老人公寓以及游艇產業等。這樣一來，在直接融入長三角經濟圈后，海門的城市功能獲得整體提升。

海門的規劃僅僅是吳越開創小城鎮全新開發模式的起點性案例。這個海歸設計師相信，規劃不是對國際大師理論的表面模仿，而要根據每個城鎮具體的物質形態，將理念融會貫通地運用起來?，F在，湟源縣成了新的試驗田。不過，由于國土廣袤，每一個地方都有自己不可替代的挑戰，中國的小城鎮持續發展計劃將充滿永無止盡的創新、試驗與反復的自我否定。