生物技術產業(yè)需要新環(huán)境

眾多掌握生物醫(yī)藥核心技術的專家、學者、留學人員走出原來的圈子，開始了自己艱難的創(chuàng)業(yè)旅程，如何助推這個過程，使我國的生物醫(yī)藥產業(yè)在世界占據一席之地，就成了目前需要解決的主要問題。

三位—體的綜合支持

從行業(yè)特點看，生物醫(yī)藥行業(yè)是世界各國管制最為嚴厲的行業(yè)，從產品研制一直到產品上市后的監(jiān)測，面臨著各種復雜的規(guī)范控制，對于熟悉了技術開發(fā)的創(chuàng)業(yè)團隊來講。不可能滿足這種嚴格的符合性審查的需要，由此需要專業(yè)的中介服務協(xié)助完成這一任務。

從資金層面看，根據國家風險投資協(xié)會的數據，2006年平均每個天使投資的額度略超過50萬美元，而風險投資最低額度普遍在500～700萬美元。生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在實現了啟動資金和天使基金的無縫鏈接后，在與風險投資對接的過程中，將面臨200～500萬美元的資金短缺，成為難以跨越的鴻溝，由此造成目前中小創(chuàng)新企業(yè)進行創(chuàng)新品種研發(fā)過程的停滯，甚至出現由于現金流斷檔造成的企業(yè)關閉。

從創(chuàng)新的過程看，國際經驗表明集聚化發(fā)展是生物產業(yè)發(fā)展的最顯著特征，并且集聚能大大加速生物產業(yè)的發(fā)展。對從事研發(fā)，特別是新藥前期研發(fā)的人員來講，在思想碰撞中產生靈感頗為重要。集成創(chuàng)新理論認為，通過政府引導和市場機制的共同作用，使創(chuàng)新要素在某個特定區(qū)域內集中。并通過創(chuàng)新條件平臺建設和創(chuàng)新環(huán)境營造，促進創(chuàng)新要素的融合，進而促進創(chuàng)新組織之間的交流與合作，將大大提高創(chuàng)新活動的整體效能。

鑒于生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)這一系統(tǒng)工程的高度復雜性，這就需要有一個綜合性的機構，在這個過程中發(fā)揮主導作用，統(tǒng)一調配政策、中介、資金各方面的力量，合力推進生物醫(yī)藥領域重大創(chuàng)新產品和服務的實現。這也為在困境中掙扎的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器的發(fā)展指出了一個創(chuàng)新發(fā)展的方向。

創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出對于困境中的高新區(qū)來講，即是機遇、又是挑戰(zhàn)，誰首先突破，誰將獲得下一個20年的發(fā)展主導

具有中國特色的難題

歷史上我國的創(chuàng)新產業(yè)鏈主要是成果轉化問題，但是對于新世紀的生物醫(yī)藥創(chuàng)新來講則是一個復雜的過程，需要從基礎研究、應用性開發(fā)、商業(yè)開發(fā)、產業(yè)化這4個階段逐漸進化，各個環(huán)節(jié)缺一不可，并且從資金投入看，各個階段經費投入基本是按10倍增長的。

創(chuàng)新鏈條第一階段由自然科學基金、863、973課題經費等國家經費支持的研究院所、大學等公立機構完成，由于條塊的分割，造成了基礎研究分散、單一等特點，急需整合國家的基礎研究：

創(chuàng)新鏈條第三階段的商業(yè)開發(fā)由一些服務情機構、新創(chuàng)小企業(yè)完成，由此形成了目前所謂的創(chuàng)新來自小公司等假象，造成在創(chuàng)新鏈條建設過程中對小企業(yè)的高度重視：

創(chuàng)新鏈條第四階段的產業(yè)化和市場化由大型企業(yè)來完成；

創(chuàng)新鏈條第二個階段是一道鴻溝。由于開發(fā)風險大、投入高、周期長，商業(yè)化的資金從規(guī)避風險的角度出發(fā)很少進入，即使是一些所謂的風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等也很少眷顧，因此還沒有形成一定的定式。創(chuàng)新體系鏈條在應用研究出現了斷檔。大量的“原材料”式的基礎研究因為缺乏投入而沒有跨越應用開發(fā)階段就斷鏈，這也就形成了目前所謂的國家基金支持的基礎研究效率低下(生物醫(yī)藥領域863、973項目轉化率不到5％)的主要原因，形成了我國科技成果轉化率低下的關鍵技術成因，也形成了制約我國創(chuàng)新型經濟發(fā)展的關鍵瓶頸。

因此，就國內生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的完整鏈條建設來看，目前亟需有這樣的機制：可以在產業(yè)視角下指導基礎研究人員的應用性研究、構建完成應用性研究的平臺、籌集完成應用性研究的資金，利用技術手段完成產業(yè)化過程中風險的逐步釋放，在篩選和逐步推進中最終實現基礎研究與產業(yè)資金、風險投資的對接，最終完成基礎研究的產業(yè)化，從技術層面上解決目前基礎研究轉化率低下的問題。

構建新的載體

在以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型經濟建設過程中，高新區(qū)、孵化器等發(fā)揮了重要的載體作用，它們從營造一個有利于創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境出發(fā)，在政策、資本、市場、人才、中介、平臺等等各個方為創(chuàng)新企業(yè)的成果轉化起到了不可替代的作用，由此帶來的是，新辦創(chuàng)新型企業(yè)的成活率已經提高到了80％以上，科技成果的轉化率也由全國的平均25～30％提高到了70％以上，為國家創(chuàng)新體系的建設做出了重要的貢獻。

但是在新的形勢下，其建設基礎和運行理論遇到了新的挑戰(zhàn)，都需要根據新的形式從基本理論方面進行突破，以承擔起建設創(chuàng)新型國家的歷史使命。

首先，高新區(qū)職能逐漸弱化。一方面是由于全國對高新區(qū)、高新技術企業(yè)政策逐漸統(tǒng)一所造成的高新區(qū)之間的競爭更加激烈，另一方面是我國經濟的發(fā)展、勞動力成本逐步提高受到了新的發(fā)展中國家的有力挑戰(zhàn)。這些問題匯集到一起，就是高新區(qū)發(fā)展的平臺已經形成，下一個發(fā)展需要通過戰(zhàn)略調整，突破這一平臺進入下一個高速發(fā)展期。創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出對于困境中的高新區(qū)來講，即是機遇、又是挑戰(zhàn)，誰首先突破，誰將獲得下一個20年的發(fā)展主導。

其次，孵化器快速發(fā)展中泡沫初現。目前的孵化器在宏觀運營方面看，引進創(chuàng)新企業(yè)是重點，建設服務體系是手段，將能夠自我發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中到了一個空間內，由此帶來的企業(yè)集聚就成了孵化器業(yè)績的表述，如孵化企業(yè)數量、畢業(yè)企業(yè)數量、增加就業(yè)數量等等指標。在這種背景下。中國的科技企業(yè)孵化器之間開始出現了相互競爭，競相在房租、政策資金、服務、稅收等方面提供更優(yōu)惠的條件挖走對方的企業(yè)，以爭取更多的擁有技術先進且市場前景看好的企業(yè)入住。另一方面，企業(yè)化運營、商業(yè)化運作又是孵化器的一個發(fā)展趨勢，在孵化器自身生存壓力下，孵化器功能開始扭曲，企業(yè)的付費能力、孵化器可收費項目增加的潛力等成了一些企業(yè)化運營的孵化器評價入園企業(yè)的主要指標，企業(yè)的稅收、就業(yè)、經濟發(fā)展對區(qū)域的貢獻等成為一些已經變?yōu)殚_發(fā)區(qū)附庸的孵化器考核入園企業(yè)的重點指標：再加上孵化器人才隊伍的提高、資金的限制、政策補貼的減少等各個方面壓力的增加，孵化器的市場化并沒有走出多遠就已經陷入困境。

隨著國家經濟發(fā)展，區(qū)域經濟的發(fā)展已經由外源性驅動轉到內源性驅動的階段，因此，研究我國創(chuàng)新鏈條中的問題，分析市場化資金的運行特點，彌補斷鏈，續(xù)接基礎研究和商業(yè)開發(fā)，正是政府主導的高新區(qū)和孵化器的用武之地。

對于生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器建設，由于其所面臨的生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特殊情況，對于生物醫(yī)藥的創(chuàng)新產業(yè)鏈建設就需要有全新的機制。這種機制要能使專業(yè)孵化器由置身其外的服務轉變?yōu)橹蒙砥鋬鹊难a位，要完成政府、中介服務、投資機構等多方面的功能，這種機制要整合基礎研究的各方面資源，承擔起市場化的機構和資金所不愿承擔的應用性開發(fā)的職責，通過這種介入式的支撐，形成一個個創(chuàng)新型企業(yè)，出現一個個重大創(chuàng)新產品。