中國工業(yè)步入痛苦轉型期

已由農(nóng)業(yè)大國轉為工業(yè)大國，正在向工業(yè)強國進軍的中國，遭受了工業(yè)增速持續(xù)回落、大量中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉的巨大困境。今年以來，受國內(nèi)外因素的困擾，作為中國奇跡主導力量的中國工業(yè)，工業(yè)增速呈持續(xù)回落的態(tài)勢。月度數(shù)據(jù)能夠清楚地看出工業(yè)增速的一路下行。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3月份同比增長17.8％，5月份回落到16.0％，7月份14.7％，8月份12.8％。分行業(yè)看，紡織、鋼鐵、汽車等的回落非常突出。今年8月份，紡織業(yè)增速為8.9％，而去年同期是14.4％；鋼鐵業(yè)增長8.1％，而去年同期為19.0％；轎車產(chǎn)量下降6.0％，而去年同期增長17.1％。

中小工業(yè)企業(yè)面臨的困難更加突出。受世界經(jīng)濟增速放緩、國內(nèi)需求增長回落、企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度上升和國家的信貸緊縮政策等綜合影響，今年相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難，全國約1/10的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30％，較去年同比減少15％。根據(jù)國家發(fā)改委有關部門的初步統(tǒng)計，全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。

為中國工業(yè)高增長提供主要動力源泉的，一是被中國工業(yè)品“價廉物美”特質所吸引的、巨大的國際市場，為中國紡織、服裝、電子工業(yè)外貿(mào)出口增長提供了持續(xù)穩(wěn)定的需求源泉。自2002年以來，我國貨物出口每年以逾20％的幅度增長。廉價的工業(yè)品不僅可以幫助進口國政府平抑通膨，而且有助于其居民在不降低生活水平的情況下，有效地控制消費支出，增加儲蓄和私人投資。二是2002年下半年以來，被政府發(fā)動成功的住宅、汽車和基礎設施建設市場的增長。以上兩方面的需求增長，不僅直接帶動了紡織、服裝、機電等出口工業(yè)，汽車、裝備制造等龍頭行業(yè)，拉動了鋼鐵、有色金屬、機械、建材、化工等一批中間投資品性質的行業(yè)，并進而拉動了電力、煤炭、石油等能源行業(yè)的增長。

在政府全力支持和多元化投資的積極介入下，中國工業(yè)以超過國民經(jīng)濟2個點的速度迅速增長，工業(yè)供給規(guī)模快速擴大，主要工業(yè)產(chǎn)品在世界上名列前茅，一些產(chǎn)品成為全球重要的制造基地。這樣一個龐大的、精密構建的工業(yè)體系，每一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能引起國際、國內(nèi)市場供求和價格水平的巨大波動，引起國內(nèi)經(jīng)濟的激烈震蕩。眼下最糟糕的問題，主要的并不在于石油、鐵礦石和煤炭等大宗商品價格上漲，帶給國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加的問題，甚至不是信貸緊縮的問題，而是工業(yè)增長賴以增長的源頭和引擎出了問題，三大動力出口、投資、汽車消費三大熱點都出現(xiàn)了熄火的跡象。

目前，出口需求疲軟是中國遭遇的一大難題。2007年中國出口貨物約9.35億元，占GDP(支出法)總額的比重高達35.7％。剔除價格上漲因素，出口部門可能每年直接為中國GDP增長貢獻近4個百分點。很明顯，出口增長減速甚至出現(xiàn)下滑，工業(yè)經(jīng)濟增長將顯著放緩。投資增長也開始出現(xiàn)問題。2008年上半年全社會固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長26.3％，比上年同期加快0.4個百分點：如果剔除固定資產(chǎn)投資價格同比上漲10％的影響，實際固定資產(chǎn)投資增長14.8％，較之過去幾年有明顯的回落。房價回落無論對于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，還是對于深度依賴賣地生財進而支持城市基礎設施投資增長的地方政府，都構成了巨大的打擊。受國際高油價和國內(nèi)城市規(guī)劃失控導致的交通擁堵等影響，今年下半年轎車銷量出現(xiàn)了少見的負增長，居民消費中的唯一的亮點不再。長期持續(xù)高速增長汽車工業(yè)，開始陷入明顯的困境。

面對前所未聞的困境，把希望寄托在減稅和信貸政策支持上，并不能支持中國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關鍵還在于工業(yè)企業(yè)自身的轉型和升級。當然，工業(yè)轉型、升級的道路不可能是一帆風順的，其間必然伴隨著一大批企業(yè)的破產(chǎn)、倒閉。目前我國工業(yè)存在的主要問題，一是明顯的粗放增長模式，低加工化、高耗能、高排放問題突出；二是企業(yè)滿足于加工組裝，在國際分工體系中處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，嚴重影響了就業(yè)人員的收入提高和人力資本培養(yǎng)；三是技術和產(chǎn)品開發(fā)能力嚴重缺失，企業(yè)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)能力差，大多數(shù)關鍵技術受制于人，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；四是多數(shù)行業(yè)主導權被外資控制，民族工業(yè)發(fā)展空間受到嚴重限制；五是關系到工業(yè)生產(chǎn)社會性、合法性的生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質量安全問題較為嚴重，對于國家信譽和人民生命財產(chǎn)安全構成威脅。

解決當前工業(yè)的轉型問題，主要需要企業(yè)自身的努力，而政府的引導、支持、管理，對于轉型也非常重要。針對出口導向經(jīng)濟的趨于終結，企業(yè)要從外部需求為主轉為內(nèi)需特別是國內(nèi)消費為主，徹底改變傳統(tǒng)的低質量、低成本策略下的單一生產(chǎn)模式，通過技術創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、品牌和銷售渠道建設等措施，努力在國內(nèi)消費市場挖掘商機。政府要進一步加強作為工業(yè)發(fā)展社會環(huán)境的節(jié)能減排、勞動用工、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質量安全等社會管理，促使企業(yè)在生產(chǎn)過程中體現(xiàn)公共安全和社會責任；大力支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別支持高技術產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新方面的能力培養(yǎng)，為工業(yè)結構升級和傳統(tǒng)工業(yè)技術改造提供技術基礎；鼓勵、支持工業(yè)企業(yè)對重大專項技術攻關，提高企業(yè)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力，在此基礎上通過引進外資國外的零部件，實現(xiàn)產(chǎn)品的系統(tǒng)集成和組裝：加大推進工業(yè)信息化的力度，提高工業(yè)企業(yè)信息流的速度和質量，改變傳統(tǒng)的業(yè)務流程和工作方法，減少環(huán)節(jié)和管理層次，提高效率，降低成本，加快資金周轉，從而帶來明顯的經(jīng)濟效益。

(作者為中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任、研究員)