外商直接投資與城市競(jìng)爭(zhēng)力

中國城市的競(jìng)爭(zhēng)力離不開中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。改革開放以來，平均經(jīng)濟(jì)增長率已達(dá)到2位數(shù)，在2004、2005年時(shí)，我國人均GDP還不到2000美元，現(xiàn)在已超過了2000美元。那么中國經(jīng)濟(jì)增長的主要核心動(dòng)力在哪里？答案是中國城市的競(jìng)爭(zhēng)力是與核心競(jìng)爭(zhēng)力緊密相關(guān)的。城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，肯定要依靠中國經(jīng)濟(jì)增長的核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有圍繞這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，城市的競(jìng)爭(zhēng)力才可以提升。

宏觀經(jīng)濟(jì)增長的原因，一個(gè)是消費(fèi)，一個(gè)是投資，另外是進(jìn)出口，還有一部分是政府的支出。關(guān)鍵因素可以歸納成三點(diǎn)：

第一是市場(chǎng)化：第二是城鎮(zhèn)化；第三是中國參與全球化。除此之外，還有工業(yè)化和信息化。但城鎮(zhèn)化的過程包括了信息化，但信息化只能代表 近幾年的一個(gè)時(shí)代特征，不一定是中國長期發(fā)展的模型框架。中國的核心競(jìng)爭(zhēng)力要抓住以上“三化”，城市競(jìng)爭(zhēng)力同樣與“三化”緊密相關(guān)。

中國兩年前修正了GDP增長，實(shí)際上消費(fèi)占GDP的比重比原來統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字相對(duì)高一些，投資占的比重相對(duì)低一些，然后進(jìn)出口占的比重相對(duì)比較高。這部分從消費(fèi)角度出發(fā)，消費(fèi)修正之后占的比重提高了。而且消費(fèi)里面可以看到，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，到現(xiàn)在為止可能還有一些低報(bào)。比如鄉(xiāng)村的消費(fèi)沒有體現(xiàn)其中，所以實(shí)際上中國的消費(fèi)，比我們統(tǒng)計(jì)上認(rèn)識(shí)的數(shù)字要高一些。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消費(fèi)占的比重會(huì)越來越高，中國實(shí)際的投資比統(tǒng)計(jì)的數(shù)字略低。

目前，固定資產(chǎn)投資所占增長比例還是26％左右，結(jié)合中國目前的國情一一城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的背負(fù)歷史欠債的發(fā)展中國家，投資相對(duì)高一點(diǎn)，比如說增長20％以上，甚至25％以上，可能是合適的。如果把中國和有一些發(fā)展中國家相比，很多發(fā)展中國家投資的增長率低于10％，他們最大的困擾就是怎么把投資提高。政府支出在國民中所占比重相對(duì)較小，GDP修正之后占的比例更小。中國的進(jìn)出口，尤其是出口對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國家來說是較高的，這種現(xiàn)象長期難以維系。因此為了找到中國城市競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，必須分析中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的原因，那么就必須分析中國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性因素。

市場(chǎng)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是不言而喻。當(dāng)然能增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，市場(chǎng)化在發(fā)達(dá)國家的運(yùn)用，比如在法國或者北歐國家，表現(xiàn)為政府的管制減少，市場(chǎng)的靈活性增加，從而可以提高增長的效益。同時(shí)可以增加收入，使得消費(fèi)水平同時(shí)增長。市場(chǎng)化對(duì)于中國最重要的推動(dòng)力大概是體現(xiàn)在1978到1998年，市場(chǎng)化連同城鎮(zhèn)化和全球化經(jīng)過預(yù)測(cè)，可以促進(jìn)60年的經(jīng)濟(jì)增長，可以說還會(huì)有30年的高速經(jīng)濟(jì)增長。市場(chǎng)化主要的發(fā)力階段是1978到1998年，現(xiàn)在有必要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，因?yàn)樗€會(huì)繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

中國的進(jìn)出口貿(mào)易占GDP達(dá)到70％，像中國這么大的經(jīng)濟(jì)體，這么大的發(fā)展中國家，這么高的進(jìn)出口交易量占GDP這么高的比例是很少見的。中國雖然地大，人口多，但資源是相對(duì)匱乏的。很顯然要靠?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)來配置資源，全球化是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長非常重要的因素。

從1978年改革到1998年，當(dāng)然現(xiàn)在還在繼續(xù)改革，實(shí)際上中國參與全球化上了一個(gè)臺(tái)階是1998年，中國往前發(fā)展，沒有全世界的出口市場(chǎng)的話，中國自己的資源是難以維系的。中國在進(jìn)出口方面的定價(jià)能力是相對(duì)比較弱的，經(jīng)過幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)大為提升。中國在過去10年里的廉價(jià)出口為全球降低通貨膨脹做出一定貢獻(xiàn)，進(jìn)口商品也使得原材料價(jià)格相對(duì)大幅度上漲，我覺得中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高之后，中國進(jìn)出口的定價(jià)能力會(huì)相對(duì)提高一些，這樣對(duì)全球通貨膨脹還是有限制作用的。但是，雖然人民幣的升值，隨著中國出口定價(jià)能力的提高，這個(gè)方面對(duì)降低全球通貨膨脹作用會(huì)越來越小。同時(shí)中國對(duì)于原材料的定價(jià)會(huì)有越來越大的發(fā)言權(quán)。既然中國這么大的經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長不能過多依賴進(jìn)出口貿(mào)易，在結(jié)構(gòu)性因素當(dāng)中什么是最重要的？應(yīng)該說是城鎮(zhèn)化。

我國城鎮(zhèn)人口約占總?cè)丝诘?3％。每年從農(nóng)村向城市的移民約1700萬至1800萬左右，大概占總?cè)丝诘?.3％。這樣每年城市人口的增長率是1.3％。考察美國和歐洲后得知，美國農(nóng)村人口為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口是4％左右。歐洲大概10％，真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口是10％。假設(shè)中國大體完成后，雖達(dá)不到美國和歐洲的水平，但農(nóng)村人口大致降低到20％，城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘谋壤笾率?0％左右，按中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，這個(gè)結(jié)構(gòu)化因素還會(huì)持續(xù)30年。

市場(chǎng)化要增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性，通過市場(chǎng)化手段刺激消費(fèi)，讓國民經(jīng)濟(jì)更平衡的發(fā)展，同時(shí)減少整體能源的消耗，減少環(huán)境污染，這都需要通過市場(chǎng)化的手段來實(shí)現(xiàn)。無論是能源征稅，還是環(huán)境污染成本內(nèi)部化，都需要市場(chǎng)化來推進(jìn)。

全球化過程可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，需要特別注重商標(biāo)，鼓勵(lì)中國的企業(yè)走出去，逐步增加對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)的能力，在一定程度上，對(duì)進(jìn)口大宗原材料，包括石油的定價(jià)產(chǎn)品也要有所增加，這里面很顯然貿(mào)易和匯率政策間是有相互作用的。世界銀行認(rèn)為繼續(xù)升值是難免而且是必須的。尤其在中國，第一是國內(nèi)的通貨膨脹在繼續(xù)上漲，第二是進(jìn)口的原材料價(jià)格是美元定價(jià)的。這時(shí)候人民幣的升值對(duì)中國是非常有利的，符合中國自己的利益。

外商直接投資如何增加城市競(jìng)爭(zhēng)力?既然已經(jīng)闡明了中國經(jīng)濟(jì)增長的核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)因素，其中城鎮(zhèn)化在里面起到非常重要的作用，城市競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)如何提升？外商直接投資跟城市競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系如何？

首先是市場(chǎng)化。外商直接投資也可以促進(jìn)市場(chǎng)化的形成，這里一方面外商直接投資，可能應(yīng)該逐漸的轉(zhuǎn)移到關(guān)注本地消費(fèi)的發(fā)展方面。隨著中國經(jīng)濟(jì)增長水平的提高，外商直接投資可以變成是一個(gè)雙向的軌道，一方面吸引外資到中國來，另一方面也鼓勵(lì)中國自己的企業(yè)到海外投資。這里面要善用國際的投資環(huán)境，要提高自己的投資環(huán)境，要改善自己的投資環(huán)境。也要善用國際的投資環(huán)境，因此是一個(gè)雙向通道。

其次來看是城鎮(zhèn)化。這樣可以支持中國未來經(jīng)濟(jì)30年的高速增長。很大程度上是跟房地產(chǎn)行業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)。外商直接投資是繼續(xù)支持房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重要的是提高整個(gè)行業(yè)的管理質(zhì)量。比如引進(jìn)香港的資金，同時(shí)要引進(jìn)香港對(duì)房地產(chǎn)的管理模式，這對(duì)國內(nèi)房地產(chǎn)管理模式是有很好借鑒意義的?？梢愿纳粕姝h(huán)境，提供資金支持，還可以提供工業(yè)服務(wù)，包括一些學(xué)校。另外提供一些高端服務(wù)，實(shí)際上是公共服務(wù)。但由于國內(nèi)有些方面的公共服務(wù)品的缺失，使得它在這里面起到重要作用。

最后回到全球化。外商直接投資的含義不僅僅指把資金引進(jìn)來或者出口，也是逐漸支持國內(nèi)的資金走出去的過程。外商直接投資對(duì)提高國內(nèi)商品的層次、質(zhì)量、品牌管理、銷售渠道都起到重要的作用。這個(gè)銷售渠道不僅是國內(nèi)的，而且是國際的。另外，外商直接投資可以幫助中國增加出口的定價(jià)能力。

(本文根據(jù)巴克萊資本亞洲公司懂事、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃海洲在第五屆中國投資環(huán)境論壇上所做的主題演講《外商直接投資與城市競(jìng)爭(zhēng)力》摘編而成。)