單一優先發展，還是協同發展？

依據發達國家產業發展的道路來看，產業集群的發展以及制造業基地建設水平的提升，皆需要生產性服務與其配套。在我國“長三角經濟區”、“珠江三角洲經濟區”、“環渤海經濟區和其它經濟區域，其產業集群的發展已經達到了一定規模和梯度。但是，我國各地區與產業集群帶配套的生產性服務業卻不夠發達，生產性服務業市場的開放程度也不夠高，現本文就江蘇省制造業與生產性服務業互動發展現狀予以展開細述。

江蘇省制造業展現狀背景分析

江蘇制造業近年來發展迅速，尤以沿江裝備制造業的發展最為矚目。江蘇沿江裝備制造業已經形成六條比較明晰、關聯度大、外向度高、在全國具有重要地位的的產業帶。首先是電子與通信設備制造業產業帶(信息產業帶)，產業門類齊全，企業相互配套發展，初步形成了“五園”、“七地”及“五大”產業鏈，“五園”是指江蘇軟件園以及南京、常州、無錫、蘇州等地的軟件園，集中了全省60％以上的軟件企業，成為江蘇軟件產業的主要集聚地，初步形成了沿江軟件產業帶。“七地”是指省政府命名的七個省級電子信息產業基地，即蘇州高新區、蘇州工業園、南京江寧開發區、無錫高新區、昆山開發區、吳江開發區、南京珠江路科技園，七個基地集中了全省近80％的電子信息產業產量。“五大產業鏈”是移動和衛星通信、光纖和光電子、微電子、計算機及網絡設備、軟件等五大產業鏈。江蘇裝備制造業在對外貿易、利用外資、技術引進等方面都取得了較大的進展。世界500強中很多制造業的跨國集團已經在江蘇沿江地區落戶。如IBM、SONY、福特、西安納、菲亞特、依維柯、奔馳亞星、卡特彼勒、西門子、松下、東芝、GE、博世、迅達、現代、阿爾斯通、英格索蘭、愛立信、諾基亞、富士通、阿爾卡特、摩托羅拉等，都在江蘇落戶，興辦合資、合作和獨資企業，產業的國際化特征日趨明顯。江蘇制造業的發展在國內處于領先的地位，獲得了非常大的成績。

雖然江蘇省制造業的發展取得了長足的進步，但是制造業的總體發展也存在著以下的問題和不足：①制造業的規模經濟優勢不突出，江蘇制造業總量規模很大，企業單位數，總資產和增加值總量均居全國第二，但上規模的企業不多，中小企業比重很高，小企業占絕大部分。制造企業中超百億元的大型企業更是鳳毛麟角。企業規模明顯偏小，整體實力較弱，規模經濟優勢不突出；②產品技術含量不高，產品結構不合理，市場競爭力不強。江蘇鋼鐵，石油化工，機械，有色金屬，煤炭，建材等傳統工業的技術水平與國際先進水平有較大差距。多數大中型企業關鍵技術的開發與應用能力不足，國際先進技術裝備率低，機械產品與當代國際水平相比相去甚遠。其中，國際達標優質產品比重小，不少高技術產品及部分高附加值產品仍需進口；③制造業企業科技投入不足，企業創新能力較弱，近年來全省大中型企業研發投入雖逐年增加，但投入強度仍然不夠。2006年令省工業企業RD經費支出占銷售收入的比重只有0．39‰與美國3．68％，日本2．87％。(20O0年數據)相比均有較大差距。全省以企業為主體的技術創新體系建設尚處于起步階段，創新成果產業化遲緩。RD經費投入低大大制約了技術創新能力的提高；④制造業企業人才匱乏，難以滿足制造業快速發展的要求。目前全省制造業中高級職稱的只占35％左右，其中高級：：的比例只有3．5％。江蘇技術工人特別是高級技工專家比重太小，嚴重制約制造業的進一步發展；⑤制造業發展呈現地區不平衡，蘇北與蘇南制造業的差距呈現擴大化趨勢，加劇了不平衡的狀況。

江蘇省生產性服務業發展現狀背景分析

隨著江蘇沿江制造業的快速發展，江蘇生產性服務業的發展取得了長足進步。1978年到2006年運輸郵電業增長了135倍，金融保險業增長了68倍，房地產業增長了165倍，科學研究綜合技術服務增長了151倍。2006年，江蘇金融保險業的國內生產總值為723．79億元，房地產業的國內生產總值為914．78億元，科學研究綜合技術服務的國內生產總值為133．36億元，分別占江蘇第三產業總值的9．22％、11．65％和1．70％。

隨著江蘇沿江制造業的快速發展，江蘇生產性服務業的發展取得了長足進步。雖然江蘇生產性服務業發展較快，但是，同發達國家相比依然很落后。如美國在1970～1986年生產性服務業的產值與就業分別增長了173．3％和200．8％，遠遠高于同期其他服務業的增長。再如，在6O年代，西方發達國家的金融業產出占整個GDP的比重為10％左右，到9O年代初，該比重攀升至15—20％之間。1998年，在OECD(經濟合作組織)國家中，金融、保險、房地產、物流、廣告、法律、會計等生產性服務的比重已平均達到3O％以上。而1985年江蘇金融保險業產出占江蘇GDP比重僅為2．9961990年的比重為5．1％，1995年為5．2％2000年為5．0％，2003年為4．3％2006年為3．34％；房地產產出占江蘇GDP比重分別為1985年為0．1％1990年為0．2％、1995年1．2％2000年為2．8％、2003年4．4％2006年為4．23％；其他新興服務業的發展同發達國家的差距更大。

由此可見，江蘇生產性服務業的發展還比較滯后，與國際制造業基地發展目標相比較差距還很大。由于生產性服務業發展滯后，導致了江蘇制造業企業在內部自行發展與自己主業配套的生產性白服務。由于企業內部生產性服務規模較小，專業化程度不高，從而導致制造業企業交易成本上升，其中物流成本就占企業成本的21.6％，直接影響了江蘇整個制造業效率的提高。

江蘇省2003—2006年制造業與生產性服務業互動發展狀況分析

(1)制造業生產總值發展迅速；生產性服務業發展相對于制造業雖仍顯相對滯后，但是其增長率的差距卻逐年減小，顯示其良好發展潛力

江蘇省在入世前的1999年制造業生產總值達到2009．72億元，同期生產性服務業的生產總值為1155．89億元，兩者之間的比率不到2：1，但是在2003年一2006年之間，江蘇省制造業生產總值分別為：4338．00億元，5744．28億元，7557．42億元，9560．17億元；生產性服務業生產總值分別為：1087．67億元，1306．09億元，1644．18億元，2069．78億元，兩者之間的總值產比率在這幾年間卻在加速擴大，體現了江蘇省生產性服務業相對于制造業的發展不足。江蘇省2004年到2006年間，江蘇省制造業呈現出高速增長的態勢，比較生產性服務業的增加值的增長率呈現出更加旺盛的勢頭。制造業的生產總值2006年較之2003年增加了一倍多，而生產性服務業的增長卻不到一倍。相比較而言，生產性服務業的增長相對滯后，較之2003年的發展來說，就制造業的總量發展來說，應該具有更大的需求。具有較大的發展空間。

江蘇省制造業在2004年—2006年的生產總值的增長率分別為：32．42％，31．56％，26．50％；生產性服務業在2004—2006年的增長率分別為20．08％，25．89％，25，89％。由此可見，在2004年一2006年問，江蘇省制造業生產總值的增長率盡管保持了一個高速的增長率，但是卻經歷了一個逐步下滑的態勢，說明了制造業的發展潛力在逐步地降低。而同期的生產性服務業相比制造業的狀況來說，確實呈現一個增長狀態，即便在05年到06年間制造業生產總值增長率顯著下滑的情況下，生產性服務業生產總值的增長率卻保持了一個不變的趨勢，沒有表現出下滑的狀態。數據顯示了生產性服務業的良好的發展潛力和發展前景，特別是在06年生產性服務業生產總值的增長率幾乎接近了制造業生產總值的增長率，達到了一個協調發展的形勢，這樣為按比例協調健康發展提供了一個良好的前景。

(2)固定資產投資嚴重不協調，制造業投入增長迅速，且呈加速增長態勢；生產性服務業投入增長緩慢，且投入的增長率也呈現低水平狀態

江蘇省制造業在2004年～2006年的固定資產投資分別為：1250．07億元，1477．43億元，2172．45億元，2913．93億元；生產性服務業分別為：449．81億元，578．28億元，606．92億元，642．79億元。在2003年至2006年問，江蘇省制造業與生產性服務業的固定資產投資嚴重不協調，生產性服務業的固定資產投資的增長率嚴重滯后于制造業的固定資產投資。這也許是生產性服務業的發展相對滯后于制造業的原因之一。制造業的固定資產投資呈現高速增長，并且近年來有加速增長的態勢，相比較而言，就生產性服務業的固定資產投資的增加來說，生產性服務業固定資產投資的增長，就顯得心有余而力不足了。

2004～2006年間，江蘇省制造業固定資產的增長率分別為：18.19％，47.04％，34．13％；生產性服務業則分別為：28.56％，4．95％，5．91％。在2004年—2006年間江蘇省生產性服務業與制造業的固定資產投資的增長率嚴重不協調。生產性服務業的固定資產投資的增長率在2004年達到28.56％，要高于制造業固定資產投資18.19％的增長率，但是在隨后的兩年，制造業固定資產投資的增長率迅速上升，而同期相比的生產性服務業的固定資產投資的增長卻急劇降低，甚至其數值僅為制造業固定資產投資的增長率的零數，差距巨大。這種狀況嚴重忽視了制造業與生產性服務業的協同發展問題。在制造業高投入增長率的情況下，生產性服務業投入卻在一個低位增長率上運行。在這樣一個低投入增長率的情況下，生產性服務業的生產總值的增長率卻是奮起直追，大有追趕上制造業的生產總值的增長率，此種情況說明了生產性服務業的良好的發展前景和巨大的發展活力。

(3)制造業與生產性服務業的企業單位數發展保持基本一致，其單位數比例基本平衡，其中生產性服務業企業單位數的增長率呈現激增態勢。

江蘇省2003—2006年的企業個數的分別為：23467個，26721個，31749個，35819個；生產性服務業企業個數則分別為34210個，36954個，39698個，45931個。縱觀2003年至2006年的制造業與生產性服務業的企業個數的發展情況，我們發現，制造業與生產性服務業同樣具有相同的吸引力，制造業與生產性服務業的企業基本保持一致的增長態勢。但是對比制造業與生產性服務業的生產總值和固定資產投資的增長，不難發現，相對于單個企業來說生產性服務業的生產總值和分攤的固定資產投資要明顯低于制造業企業。相對于制造業配套的生產性服務業來說，在這樣良好的發展前景和相對于制造業較低的進入門檻來說，更應該加強生產性服務業的發展，以促進生產性服務業與制造業的更好協同發展。

江蘇省2004—2006年的制造業企業個數增長率分別為：13．87％，18．82％，12．82％；生產性服務業的則為：8．02％，7．43％，15．70％。縱觀2003年一2006年問的江蘇省制造業與生產性服務業的企業個數的增長率發展狀況，我們可以發現，生產性服務業的企業個數的增長率在經歷了2004年和2005年的低增長率的情況下，在2006年突然發力，一舉超越了制造業企業個數的增長率，顯示了市場對于生產性服務業的巨大需求和生產性服務業本省行業顯示出的巨大的吸引力。

綜合數據反映的江蘇省制造業與生產性服務業的發展狀況，我們可以看出，江蘇省制造業的發展明顯優于生產性服務業的發展速度，呈現制造業一極發展迅速，生產性服務業一極發展卻相對滯后的總體態勢。但是兩者之間的發展速度的差距在逐漸縮小，最終向著協同發展的方向趨近，兩產業的協同發展也將是最終目標和結果。