非洲不需要援助

世界上沒有一個國家可以憑借外國援助而取得大發(fā)展，非洲國家必須認識到這一點。

金融危機發(fā)生后，許多被援助國擔憂金融市場的崩潰和即將到來的全球經(jīng)濟衰退將導致國外援助的減少，非洲國家尤其擔心發(fā)達國家由于國內(nèi)的金融問題而被迫減少用于國際援助的資金。

在10月份舉行的針對國際發(fā)展問題的白宮峰會上，美國國務(wù)卿賴斯表示： “在目前的困難時期，一些人難免會問‘我們能負擔起什么?’，我對此的回答是‘我們怎么負擔不起?’”

事實上，賴斯女士不經(jīng)意間承認了一點：對外援助對援助國的積極作用要遠大于被援助國，援助國始終處于優(yōu)勢地位。這一點恰恰是多年來人們對對外援助的批評。

對外援助，或者說來自富國的投資，使得富國以極小的成本獲得了巨大的政治和經(jīng)濟優(yōu)勢。一般而言，政府海外發(fā)展援助(ODA)占援助國GDP的比例不足1％。

而此次美國國會通過7000億美元的緊急救助方案，這筆錢比非洲過去40年內(nèi)接受的ODA總額還要多，幾乎相當于美國在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中的全部開銷。

關(guān)于經(jīng)濟自主的呼聲在這種背景下愈發(fā)強烈。眾所周知，經(jīng)濟自主可以改變均勢，依賴于自身資源發(fā)展、較少依賴外資(包括援助)的經(jīng)濟體很難被控制。

此次全球金融風暴已經(jīng)證明，那些與國際市場脫鉤的經(jīng)濟體在危機面前遭受的創(chuàng)傷要小，應(yīng)對也更加從容，從而引起了許多發(fā)展中國家對援助國所倡導的經(jīng)濟模式的質(zhì)疑。

對西方援助國而言，窮國集體背叛的前景將是非常可怕的。直到現(xiàn)在，他們?nèi)栽诖罅π麚P自由主義和私有化，但是在全球金融市場崩潰的情況下，他們的頌歌顯得蒼白無力。

從上世紀80年代開始，西方一直告訴非洲，經(jīng)濟增長的唯一方式是開放、公共財產(chǎn)私有化、減少或者完全清除補貼，以及允許市場自由決定食品、醫(yī)療和教育的成本。

毫無疑問非洲國家接受了這種理論。結(jié)果是，由于許多人負擔不起高昂的醫(yī)療、教育和其他基礎(chǔ)服務(wù)的成本，貧困水平也不斷提高。

現(xiàn)在，西方國家也在思考他們的經(jīng)濟模式是不是有本質(zhì)上的缺陷。包括美國和英國在內(nèi)的許多國家已經(jīng)將包括銀行在內(nèi)的金融資產(chǎn)國有化，一些國家甚至視以中國模式為代表的“政府主導型資本主義”為未來之路。市場力量與政府干預和保護主義之間的平衡，是中國經(jīng)濟在過去30年取得巨大成就的重要原因，并且是大規(guī)模消除貧困的有利因素。

當然，政府主導的資本主義正在呈下降趨勢。在腐敗猖獗的國家，這種模式可以導致政治精英的舞弊和中飽私囊，而不是大規(guī)模繁榮。同時，國家干預的過多將削弱私人企業(yè)的發(fā)展，而后者是推動創(chuàng)新和繁榮的重要力量。因此，有遠見和負責任的領(lǐng)導階層是這種模式運行的先決條件。

非洲國家可以從中國模式中借鑒經(jīng)驗，他們必須重新思考發(fā)展援助的概念，并制定出適合本國的發(fā)展戰(zhàn)略。

世界上沒有一個國家可以憑借外國援助而取得大發(fā)展。非洲國家必須認識到這一點，抓住金融危機的契機，切斷同那些導致他們貧窮、債務(wù)和喪失主權(quán)的因素的聯(lián)系，轉(zhuǎn)變那種只能使少數(shù)人富裕起來的發(fā)展模式。