傾聽“兩會”音樂界呼聲

一年一度的“兩會”在春意漸濃的三月如約而至?！皟蓵眰鞒龅闹螄碚拿恳粋€音符，都吸引著國人的目光。民生、醫保、就業、教育……一個又一個百姓關注的話題正在熱議。與此同時，來自全國各地的音樂界代表也積極踴躍獻計獻策，聚焦文化體制改革、文化藝術法規政策出臺、社會音樂教育等。本報專程采訪其中部分提案、建議，請讀者——

國家應大力扶植文化軟實力

林文增（中國歌劇舞劇院院長，本屆政協新增委員）：歌劇被譽為藝術皇冠上的明珠，在一定層次上體現了一個國家的文化軟實力和文明程度，因此，也可以說是衡量一個國家最高藝術水準的標志。歌劇的運作經費在大多數國家得到了政府或財團的大力資助，有些國家的文化產業發展已經超過了汽車等重工業的增產值，但我國的文化產業還處于較薄弱的地位。

如何提高軟實力，與世界文化產業接軌，能夠符合13億人口、幾千年文明歷史國家的形象？首先，國家應集中精力、加大對國家藝術院團，特別是歌劇舞劇門類院團的投入。其次，應改善藝術家的生存環境。現在國家級的歌劇舞劇院都沒有自己的劇場，場租費等問題對藝術精品的打造造成了很大困難，幾十萬對于目前的歌劇舞劇的總投入來說實在太少了，院團不得不疲于進行商業演出，最終造成藝術創作的惡性循環。

席強（中央民族樂團團長，本屆政協新增委員）：中國音樂中的民族器樂藝術之所以在我國對外文化宣傳中處于十分重要的地位和作用，是由于這種藝術它千百年來凝聚有我們民族在思想、審美與藝術表達方式上的情感體現。這種藝術形式不同于外來文化藝術，它是我國各族人民和藝術家共同創造而形成的。特別是民族管弦樂藝術是建國以后，黨和政府在對待我國傳統文化的繼承、保護與發展問題上所做出的最為杰出的貢獻，這也得到了世界上許多國家的贊賞與認同。所以，在建設和諧社會的歷史使命中，國家的文化形象樹立離不開民族文化的支撐，而民族文化中民族音樂的弘揚是強化我國文化形象樹立的一個重要方面。建議國家財政撥專項資金有計劃地用于中央民族樂團，在國家對外文化交流中發揮它特殊的宣傳作用，為中國的國際文化地位宣傳而做出應有的貢獻。

文化事業單位

應免征營業稅、企業所得稅

關峽（中國交響樂團團長、作曲家，本屆政協新增委員）：國家對于引導社會力量贊助公益性文化事業缺乏必要的扶持政策。中國交響樂團不是企業，沒有營業執照，卻被要求執行《企業所得稅法》《營業稅法》等。該團2007年向北京地稅繳納營業稅及附加稅72.6萬；上海證券交易所每年贊助國交250萬，按稅法應被準許稅前扣除而不交企業所得稅，但在實際操作中卻不允許稅前扣除。

建議文化事業單位應免征營業稅、企業所得稅；企事業、組織、個人等對文化事業單位的捐贈款應直接抵扣所得稅；通過贊助企事業、組織和個人所得稅的免除，可以有效推動社會贊助文化事業的熱情，從而彌補政府財政投入不足。

徐沛東（中國音協分黨組書記、作曲家，本屆政協新增委員）：文化藝術應按照自身規律辦事，能夠盡快在政策、稅收等方面推出實際可行的優惠政策。在文化大發展、大繁榮的今天，相關部門按照可持續發展、健康發展的路線，拓展文化發展路線。

譚利華（北京交響樂團音樂總監、指揮家，全國政協兩屆委員）：在文藝團體改革進程中，應實事求是，講真話；不能盲目草率，應盡量減少和避免失誤。中直院團的改革可能近期會出臺方案，那么地方院團怎么辦？北京交響樂團是首都惟一的職業交響樂團，代表北京市的文化形象，它在增強“軟實力”方面應突顯的重要作用是什么？譚利華特別強調，無論繁榮也好，走向世界也罷，關鍵的關鍵，還是要抓中國本土作品的創作與演出。

票價

直接影響演出市場繁榮與發展

余?。ㄖ袊鴲蹣窐穲F藝術總監、指揮家，本屆政協新增委員）：很想就音樂會演出的票價問題說點意見。在“3000元進1個人”和“3000元進10個人”，我愿意選擇后者。

票價問題直接影響演出市場的繁榮與發展，為社會提供的文化產品，不能完全商業化運作；行業內部的“自省”和“自律”很重要。高票價將很多人擋在音樂廳門外，根本不利于文化建設。應把大多數人的文化消費能力擺在首位。降低票價和門檻，讓更多普通人走進音樂廳，享受文化權益，是演出營銷共同的責任和義務，也是音樂繁榮發展的真實意義。藝術節、音樂節越來越多，但藝術的標準不應降低，而應有更高的追求。

打造中國音樂文化創意平臺

葉小綱（中央音樂學院作曲系教授，全國政協兩屆委員）：政府應加大投入，重點打造北京現代音樂文化節等幾個文化品牌，充分利用專業院校的人才資源優勢，以全國重點音樂院校為基座，搭建一個寬口徑、多元化、大眾化和專業化結合的音樂創意展示的公共平臺。

為《中華人民共和國國歌》立法（提案·刪節版）

2004年3月14日，全國人大十屆二次會議順利表決通過了1982年憲法的第四次修改，最后一條修正案便是關于中華人民共和國國歌的規定。該條憲法修正案對我國現行國歌的確認，意味著《義勇軍進行曲》正式取得我國憲法典的憲法地位，具有最高的法律效力，并與國旗、國徽和首都等國家象征形式一樣成為我國憲法的重要組成部分。國歌入憲具有豐富的法治內涵與深遠的憲政意義。但是，我們也要看到，憲法并不等于憲政，國歌的憲法地位的維護與實現還需要相關憲法內容的實施及其配套的法律制度建設。特別是從《義勇軍進行曲》被定為代國歌和國歌的50多年的時間里，我們至今沒有為國歌立法，這是我國現行法律體系的一大缺憾。

由于我們沒有對國歌立法，沒有對國歌的使用給予明確的規定，對國歌的使用缺乏有效的監督管理，使我們一些人在日常生活以及一些重大活動中對國歌缺乏應有的尊重和愛護。例如，在非常莊嚴的一些大型活動奏國歌時，有的與會人員東張西望；有的人不肅立、不脫帽；許多國人歌詞記不清、曲調唱不準；有的學生在升國旗、唱國歌時嬉笑打鬧；更有甚者，個別人不分場合亂用國歌，把國歌作為一般喜慶樂曲演奏播放；有的手機廠商甚至將國歌設為一種振鈴方式……前不久，《北京青年報》針對中學生默寫國歌歌詞的情況作了調查，全部正確的只有22．5％。

國歌是國家的音響象征，就如同國旗、國徽一樣，代表著國家的尊嚴，理應得到全體公民的尊重，任何對國歌不恭的現象都是與一個文明公民所不相符的。我國國歌以優美的旋律、雄壯的氣勢和豐富的精神內涵贏得了世界各國的認可，已經成為中華民族氣質的象征，每一個中國人都為之自豪。但目前對國歌使用的限制在立法上還是一片空白。由于缺乏明確的“執行規范”，現在引發了兩種社會現象：一是人們不知道如何“正確對待”國歌，往往因無知而“犯錯”；二是有關部門不知道該如何處罰損害國歌尊嚴的行為，“放縱”了損害國歌行為。鑒于以上情況，為國歌立法迫在眉睫：

1、維護和實現國歌的憲法地位和維護國歌的尊嚴，應像制定國旗法、國徽法那樣，將國歌的正式文本、國歌的演奏或演唱場所與時間、國歌的制作與發行、對侮辱或肆意破壞國歌形象的懲治等內容進行專門立法，將國歌法的制訂列入全國人大的立法規劃。

2、針對國歌的違法犯罪行為，應在行政法、刑法等實體法中得到體現。如隨意播放國歌、隨意增刪歌詞和樂譜、肆意改變國歌音樂表達形式、將國歌掠為私物牟利等等現象應盡力避免和及時制止，嚴重者應追究其法律責任。

3、進行公民的國歌與憲法意識的教育，大力加強政府、學校、社會和公民自身的通力合作。將國歌的宣傳教育進行統籌規劃，從立法的重要性和國歌的起源、內容、演唱(奏)等進行宣傳。把國歌教育作為一項基礎教育，一項公民教育。對國歌的演唱(奏)進行輔導，舉辦“國歌教育宣傳行動”并統一中外演唱(奏)的樂譜。

孟綺/采編