隨著國際糧價全面上漲,特別是國際大米價格創出20年以來的高點,糧食問題再次成為我國一個時期內最熱切的話題。我國糧食是否已經過關?隨著中國逐步向世界敞開大門,作為關乎中國國計民生的糧食是否安全?這是一個值得中國人思考的大課題。
中國糧食基本自足。無農不穩,無糧則亂,這已是被人類社會歷史證明了的真理。糧食,不僅是一般的食用商品,而是特殊商品。何謂\"特殊\"?因為它關乎國計民生,關乎到社會的發展和穩定,關乎到國家的安全。糧食問題,不僅是一個經濟問題,更是一個重大的政治問題。
近幾年來,隨著市場經濟的發展,國家對農業生產的投入逐步加大,糧食生產和供給逐年好轉,我國已由過去的供給不足,發展成為供需平衡有余,部分主產區出現過剩。這標志著我國糧食生產供求已由賣方市場向買方市場轉變,中國的糧食已開始進入基本平衡與年際間波動并存的階段。
基于這種情況,國務院從1999年起,就在全國提出了在穩定糧食種植面積的前提下,調整農業種植結構,平原地區逐步由以種糧為主,發展為糧食與經濟作物并重,為提高種植效益。山區退耕還林,草原退耕還草。這項政策很快見到了成效,中國的農業經濟開始由單一的種糧經濟向多種經濟成份共同發展。可以這樣說,盡管國家大力扶持糧食生產,但在不少地方還沉浸在我們的糧食已經過關,老百姓已經有了飯吃這種樂觀的情緒之中。……