安徽客運業如何應對金融危機？

當前，由美國次貸危機引發的全球性金融危機，已經影響到實體經濟。根據國家統計局的數據，第三季度我國經濟增長速度有所回落，道路運輸業作為國民經濟的先導和支撐，經濟增長速度的放緩將直接導致運輸需求的下降，必然對道路運輸業產生影響。

截至2007年底，安徽省有省際客運車輛4888輛，市際客運車輛4855輛。作為民工輸出大省，每年在外務工的有800萬，民工主要集中在我國外向型經濟較為發達的長三角地區和珠三角地區。安徽省省際客運中，發往長三角地區的運力占69.03％，發往珠三角廣東和福建的運力占6.16%。具體見下表。

客源流向數據（截至到2007年底）

金融危機帶來的影響

金融危機對我國經濟的影響從今年第三季度開始顯現，據工業和信息化部統計，珠江三角洲地區有近18.3％的企業處于停產和半停產狀態。長三角地區也有眾多企業紛紛停產，企業的停產和半停產造成安徽省民工提前返鄉。

據安徽阜陽汽運集團反映，10月份和11月份返程客流超過去年同期的20％。從具體地區來說，安徽省到珠三角的班線影響更大，民工提前返鄉造成今年春運期間客流的下降。從省內客運來看，客流主要以商務、旅游和節假日的學生流為主，近兩個月來客流基本保持平穩態勢。合肥、蕪湖等地省內客運與去年同期基本持平。

影響之一：企業的停產和半停產造成安徽省的省際客流可能呈進一步下降趨勢。金融危機對實體經濟的影響具有一定的滯后性，一般來說，生產制造企業是依據前一年的訂單情況安排下一年的生產，因此，金融危機對珠三角和長三角地區的生產制造企業明年生產的影響將遠大于今年。企業如果不能及時開工，將直接導致2009年春節后安徽民工不能按期返回務工地點，對皖北地區以民工為主的省際客流將產生影響。

影響之二：產業轉型對安徽省道路客運業的市場格局產生影響。金融危機將促使發達地區產業進一步由勞動密集型向資本和技術密集型轉型。安徽作為長三角地區產業承接基地，發達省份一些勞動密集型企業開始向中、西部地區轉移，原先需要到長三角和珠三角務工的民工可能不需要出省就能找到工作，將會出現安徽省省際客流和省內客流的此消彼長。同時，安徽省各市經濟發展的不平衡性也將促使務工流在相對落后地區與富裕地區流動，據統計，與2000年相比，2007年安徽省人均GDP最高市與最低市的差距由8365元擴大到36548元。

影響之三：擴大內需政策將使安徽省道路客運業穩步發展。10月5日，國務院召開常務會議，研究部署應對金融危機，進一步擴大內需的十項措施，決定到2010年底投資4萬億，其中包括加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。這些涉及民生工程的交通基礎設施建設，據測算每年將拉動GDP兩個百分點。道路客運業服務于經濟和社會發展，內需拉動將產生新的運輸需求，對道路客運業穩定發展產生深遠影響。

影響之四：金融危機成為客運企業低成本擴張的有利時機。道路客運企業與其他企業相比，生產過程與消費過程同時進行，具有明顯的現金流相對充裕的優勢。因此，金融危機是加快道路客運業結構調整，推動產業升級的有利時機。一些具有資金實力和戰略眼光的客運企業應該抓住契機，進行低成本擴張，進一步做大做強，提高企業的抗風險能力。

影響之五：金融危機影響到道路客運業的市場穩定。受全球金融危機以及國內經濟增速放緩的影響，運輸需求的下降和勞動力成本的提高，將加重客運經營者負擔，安徽省道路客運業的整體利潤率將更低。由于客運市場不景氣，可能給道路客運業帶來不穩定因素。近期安徽省客運企業承包人上訪的勢頭有所上升，就是一個側面反映。

如何應對金融危機？

一是要盡快制定客運行業發展優惠政策，加快轉變思路，更多地采取市場取向，為企業創造更加寬松的經營環境，充分尊重企業的自主經營權。如：對于大型骨干企業實施“公車公營”的客運專線，安徽省規定在班線經營權有效期內，其車輛投放、發班密度由客運企業根據市場情況自行安排。

二是要積極實施道路客運業結構調整。鼓勵企業以資產為紐帶，通過并購、聯合、參股等多種方式，實現規?；?、集約化、公司化經營；繼續優化運力結構，從節能減排的角度出發，加快運力報廢更新，促進運輸裝備由低效高耗型向高效低耗型轉變。鼓勵企業實施多元化經營戰略，不斷培養新的經濟增長點。

三是要進一步規范客運市場。一方面要利用科技手段，加強市場監管，要求客運企業GPS平臺要與運管部門聯網，進行實時監控，同時，要從全省乃至全國范圍內開展聯網稽查，避免出現違規車輛異地扣證、當地補證逃避處罰的現象。二是要通過疏堵結合，建立綜合整治長效機制，加大對非法營運的打擊力度，保護合法經營者正當利益。

四是推動企業提升核心競爭力。道路客運企業擺脫困境的當務之急是要提高自身競爭力，管理部門應積極引導客運企業降低成本、提高效益。一是要轉變經營方式，提升服務水平。要引導企業在研究和預測市場需求變化及發展趨勢的基礎上，實行差異化策略，提升道路客運服務品質。同時要抓住機遇，努力拓展市場。

金融危機以一種極端的方式促使運輸資源整合，一批小散弱差的企業將被淘汰出局。因此，要引導企業抓住機遇，進行低成本擴張，積極調整經營戰略和產品結構，加快拓展新的服務產品、服務方式，增強企業競爭力和抗風險能力。同時，客運企業還要加強自身管理。加大科技投入，充分利用GPS信息系統、聯網售票系統等科技手段，提升服務水準和服務效率，降低管理成本。

五是大力發展農村客運。目前，中長途客運受到民航、鐵路運輸的沖擊較大，尤其是鐵路動車組的開通，對一些曾經是客運企業黃金線路的干線客運影響最大。如安徽省合肥至南京、合肥至上海客運班線受到動車組影響，客流下降近70%。而農村客運是客運市場競爭中的“藍?！?，最能夠發揮道路運輸機動、靈活、門到門的優勢，是道路客運企業應對金融危機的有效陣地。前不久，安徽省還專門下發了農村客運交通規費征收優惠方案。企業可以抓住時機、“車頭向下”，積極發展農村客運，提升應對金融危機的能力。（作者單位：安徽省公路運輸管理局）

視窗：受全球金融危機以及國內經濟增速放緩的影響，運輸需求的下降和勞動力成本的提高，將加重客運經營者負擔，安徽省道路客運業的整體利潤率將更低。由于客運市場不景氣，可能給道路客運業帶來不穩定因素。近期安徽省客運企業承包人上訪的勢頭有所上升，就是一個側面反映。