廣安油補事件畫上圓滿句號

2008年6月20日，對公交車、出租車、農村客運車輛的燃油補貼由中央財政劃撥到省財政廳，而省財政廳則按照省建設廳公布的《2007年城市（縣城）建設統計年報》的公交車數量予以補貼。

差異出現

由于管理體制的不同，雖然四川省廣安市區公交車和其它四個縣市的公交車全部由交通部門管理，但市縣兩級建設部門也會同時按省建設行政主管部門的要求進行統計。

建設部門對公交車的計算標準為：車身長7米以下的為0.7個標臺，5～7米的為一個標臺，7～10米的為1.3個標臺，所謂1個標臺即系數為1.0。

當省財政的補貼劃撥到市一級時，廣安與有的市州一樣，出現了實際車輛數與享受補貼車輛數的差異，導致補貼資金出現缺口。全市按建設部門的標臺數量共折合為70輛公交車，比實際運行的公交車79輛要少9輛，差距率達11.9%，其中燃油車數差距率達29.1%。

內部原因

燃油補貼政策是惠民利民政策。在出現統計誤差導致補貼資金嚴重缺口的情況下，廣安市運管處一班人，從7月初起，由一把手帶領人員積極與當地建設部門銜接溝通，達到了相互理解共同支持的目的。

7月10日至11日，該處組織全市7家城市客運企業先行查找了自身的不足，匯總形成材料。13日召開緊急處務會議，組織人員查找產生差異的原因。

14日，他們又與市建設部門座談商榷，分析探討問題存在的根源。一是企業自身重視不夠，全市7家城市客運企業對公交車數字的年報不認真，企業的負責人只向下面交待一下，辦事員也不以為然，填表蓋章應付了事，對車輛的燃油、燃氣分類更是籠統含糊。二是由于原來管理體制不順，多頭管理，導致統計數據的來源渠道不同。三是交通運管與建設兩部門的溝通不夠，統計數據沒有進行吻合，造成了數字誤差，導致補貼金額缺口總共達120余萬元。

爭取措施

針對問題的原因，該處一方面及時向廣安市委市政府報告情況，一方面與建設、財政部門共商向上爭取的對策。15日由建設、財政、運管等人員組成的專門小組火速趕往成都向省財政廳、省建設廳匯報情況，爭取修正數據，彌補缺口。

16日返回后，該處又立即組織了全市、縣共城市客運企業法人代表7人和五區市縣運管所所長5人，召開了“公交車燃油補貼專題會議”。

會議分析了原因，按政策規定提出了補貼標準建議，以及缺口的彌補措施，達成了一致意見：一是加強領導，切實做好燃油補貼工作，對接財政部門修正數據，做好公示。二是宣傳政策，做好思想教育工作，嚴格執行四川省財政廳、物價局、建設廳、水利廳、林業廳、交通廳《關于我省落實2008年度石油價格改革財政補貼資金的緊急通知》規定。三是切實維穩，積極主動查找自身的原因，勇于承擔責任，把矛盾消化在企業內部，不得因燃油補貼出現任何上訪、信訪等事件。

和諧處理

經過半個月的協調，在8月3日奧運火炬在廣安傳遞的前夕，廣安市運管系統的干部職工，終于爭取到省市相關部門的大力支持，省財政廳的相關負責人表示，修正確定廣安公交車的數字后，對燃油補貼出現的缺口，爭取在下次補貼中想辦法予以彌補。

全市7家客運企業對本次因數據誤差而產生的補貼差異，積極主動承擔，并表示努力做好企業內部的思想教育工作，化解矛盾，絕不出現一起上訪事件。

8月中旬，經四川省財政廳的調整，共追加該市燃油補貼資金107.7萬元，達到了政府、經營者、社會公眾“三個滿意”的和諧結局，廣安油補事件最終畫上了圓滿的句號。（作者單位：四川省廣安市運管處）