貧窮不是怠慢教育的理由，落后豈能扼殺騰飛的希望

　　距遵義72公里，人口不足48萬的湄潭，雖然以“中國西部茶鄉”聞名全國，但始終沒法卸掉“貧窮落后”的帽子。至今，城鎮居民可支配收入僅7362元，農村人均收入僅2754元。但是，他們沒有因為貧窮而怠慢教育，沒有因為落后而束縛希望，而是在全省率先通過了“普六”“兩基”“普實”的達標驗收和復查。這一成績，雖然是在“軟件從嚴，硬件從實”的低標準下實現的，卻讓全縣孩子提前沐浴到了教育公平的陽光，體驗到了人人都能接受教育的機會，更重要的是，也為湄潭教育的新發展奠定了基礎。
　　
　　一、舉全縣之力，優化育人環境
　　
　　2000年，剛舉債攻下“兩基”“普實”達標復查的湄潭縣還在債務中掙扎時，“義務教育人民辦”向“義務教育政府辦”的教育經費投入制度改革開始了。新的教育經費投入體制讓湄潭縣委縣政府承受著沉重的財政壓力?！皟苫薄捌諏崱笔窃诘蜆藴氏聦崿F了復查達標，現在迫切需要完善基礎設施建設，所需的巨額經費還沒有著落。此時的湄潭，不僅財政嚴重虧空，而且初中和高中分離辦學后，高中教育墜入低谷，引發的群眾不滿還沒有平息。
　　湄潭縣委、縣政府經常委會決定，以前所未有的堅定決心，把教育優先發展擺上重要的戰略地位。
　　“縣委縣政府對教育經費的投入很大，特別是從2005年開始，每年用于改善辦學條件的經費由300萬元增加到了近900萬元。2004年以后，在縣委縣政府的主動突擊和大力支持下，全縣爭得了‘危改’‘校改’‘寄宿制’等專項資金4277萬元。其中，境內外資金518萬多元，本縣匹配資金362萬元。完成中小學工程項目74個，總建筑面積77367平方米，拆除危房25181平方米?！辈稍L中，湄潭縣教育局長楊德志感慨地說。
　　幾年來，湄潭教育在以縣委縣政府為后盾、教育局為先導的長效機制保障下，“義教”“危改”“寄宿制”等工程拔地而起。陳舊的校園、開裂的樓房沒有了蹤影，新建了教學樓、綜合樓、宿舍樓、圍墻，在農村構建了一道道亮麗的風景線。
　　
　　二、整合教育資源，確保協調發展
　　
　　整合資源，各類并舉，是教育協調發展的核心。當人們更多地感嘆湄潭育人環境變化時，“普職教”和“公民辦教育”的協調發展也悄然步入了健康發展的軌跡。
　　隨著學校布局調整日臻完善，中小學辦學條件得到了明顯改善，加上“寄宿制貧困生檔案”的建立，“兩免一補”工作的深化落實，入學率得到了明顯的提高，輟學率也得到了有效的控制。從2003年至2006年湄潭共發放免費教科書74392人次，金額達382.69476萬元；初中寄宿生補助7274人次，金額達72.74萬元。目前，全縣義務教育階段的入學率已達了99.09％，小學在校生輟學率由2002年的1.2％下降到了0.25％，初中下降到了2％。
　　規模和質量并舉是高中教育發展的可取之路。湄潭的高中教育，曾在高初中分離辦學后的一段時期內陷入了低谷，部分優秀教師紛紛外出另謀高就，大批學生舍近求遠到外地求學……回想起那段歷史，縣委書記田剛在2006年全縣的中學教育教學座談會上感慨地說：“四年前，我們召開有關教育工作的會議時，大家心情都很沉重，縣委、縣政府的壓力非常大，但是我們沒有氣餒……”
　　縣委及時調整思路，召開縣委全會，討論通過了關于教育發展的決定，縣政府出臺了一系列措施。同時，縣人大、縣政協也多次組織人大代表、政協委員開展了教育專題調研、視察等，給予全縣教育更大的關注和支持。
　　根據縣委縣政府的決定，2002年、2003年湄江中學、湄潭中學分別恢復了高中招生。之后縣政府又將湄潭求是高級中學1400萬元的債務剝離，由縣政府償還。求是高級中學輕裝上陣后，于2006年6月，一舉躍入“省級二類示范性高中”的行列。
　　職業教育是服務“三農”、促進地方經濟快速發展的保障。為把職業教育與服務“三農”有機結合起來，《湄潭縣職業教育中長短期發展規劃方案》應運而生。根據規劃方案，2002年全縣充分利用職業院校及各類社會資源啟動了“普職合并”“合作辦學”的新思路。在辦學模式上，通過實地考察，與經濟、文化、教育發達地區在形式上實現了“校校聯合、優勢互補、資源共享、訂單培訓”等聯合辦學模式；在內部管理上，對在校學生實行了“雙證書制度”。這不僅有效地整合了教育資源，實現了內外互補，也確保了學校畢業生的就業出路。近年來，全縣職校畢業生，直接就業率均達到了90％以上，2006年還突破了95％。為更好地促進職業教育的發展，2006年，湄潭縣政府做出了職高整體搬遷的決定。目前，占地面積達136畝的貴州省湄潭縣高級職業中學正在緊張的建設中。
　　民辦教育不僅是教育的重要組成部分，也是緩解政府辦學投入相對不足的重要手段。為了積極鼓勵、扶持和促進民辦教育的健康發展，湄潭縣委、縣政府出臺了《關于促進民辦教育的暫行辦法》。在該辦法的推動下，全縣的民辦學校已發展到了50多所。2005年引進了投資額達1200萬元的樂樂中學落戶湄潭。民辦學校的興起，既緩解了政府辦學投入相對不足的困難，又解決了社會就業矛盾和部分子女入學難的問題。
　　成人教育堅持面向農村、面向市場、面向社會的發展方向，把為“三農”服務作為工作的重點，依托農村現代遠程教育，積極開展農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓。近幾年來培訓達數萬人次，構建了一座連接普通教育、職業教育與遠程教育的“立交橋”。 同時，由縣委縣政府牽頭，爭取到了價值500萬元的設備，全縣所有的學校實現了遠程教育，其中4所達到“省級現代教育技術示范學校”標準。
　　
　　三、狠抓隊伍建設，深化教育改革
　　
　　隊伍建設是一切建設的核心。2002年，湄潭縣政府對教育系統提出了“任職必考、凡進必考、進城必考”的人事
　　任用制度。同年，對教育局長和一名副局長職位進行公開招考。次年又把全縣中小學校長和縣城學校缺編教師的增補也納入了公開招考的范圍。“用公開招考的方式選拔教育局長、校長，足以見得縣委縣政府對教育的重視。”幾位曾報名參加公開招考的同志感慨地說。
　　局長是方向，校長是希望，教師是順著方向，實現希望的力量。通過招考，不僅使湄潭人民看到了教育的希望，還增強了校長的責任感和教師的緊迫感。由于受低谷時期教師外流的影響，師資隊伍還是處于緊缺的狀態。為盡快組建好這支隊伍，讓更多有志于為湄潭教育奉獻力量的人能積極參與進來，湄潭一邊以博大的胸懷接納外出后又想回來的教師，一邊由分管教育的副縣長帶隊到各高校選聘優秀畢業生。通過努力，從2002年至2006年，全縣新增了教師547人，其中高中教師156人、初中教師166人、小學教師225人。為提高教育系統各崗位人員工作的積極性，教育局還確立了“師德標兵”“十佳園丁”“優秀校長”等評選活動及獎勵方案，從而使全縣教育系統的各個崗位形成了人人爭優、你追我趕的良好局面。
　　從2002年以來，湄潭教育以優化育人環境為先導，整合教育資源、確保各類教育協調發展為核心，從育人隊伍建設著手深化教育改革，取得了顯著的成績。從2003年開始，中考成績名列全市前茅；高考成績和錄取人數逐年攀升。2007年高考重點上線人數達到了132人，本科上線人數458人，與2002年相比分別增加到了98人和317人。這些成績為全縣教育事業的發展涂上了濃墨重彩的一筆，但湄潭卻沒有止步不前。“湄潭教育的發展，縱向比，可以說實現了歷史性的跨越；橫向比，和教育發達地區還有很大差距。因此，我們還需要加大力度，通過全縣上下齊心協力，努力實現把湄潭建成遵義東部文化教育中心的目標，造福湄潭人民?！?湄潭縣政府分管副縣長趙建亮說。
　?。ㄗ髡邌挝唬嘿F州省湄潭縣教育局）
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