受愈演愈烈的國際金融危機等影響,今年前三季度我國經濟增長9.9%,增速同比回落2.3個百分點,其中第三季度回落到9%,并且,從各地反映的近期經濟運行情況看,經濟增速還面臨進一步下滑的風險。當前,各級經濟主管部門以及企業都在分析情況,采取應對措施,提振經濟。
在世界金融危機日趨嚴峻的背景下,為抵御國際經濟環境對我國的不利影響,11月5日召開的國務院常務會議提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺十項更加有力的擴大國內需求的措施,中心目標在于“促進經濟平穩較快增長”。財政政策從穩健轉為積極,貨幣政策從從緊轉為適度寬松,就是要以提振內需彌補外需的不足,防止經濟增速大幅下滑,其中,今后兩年多時間內約4萬億元安排的投資對經濟的拉動最為直接。毫無疑問,擴大投資規模,其政策力度大,效果直接,能有效刺激經濟,將有效地提振市場信心,起到保證國民經濟的平穩較快增長的作用。
此次國家采用積極的財政政策,與1998年我國應對亞洲金融危機時實施的積極的財政政策有相似之處。當時的主要措施是增發長期建設國債,支持重大基礎設施建設,從而對穩定經濟發揮了重要作用。但是,這些政策措施是要實施之后才能奏效,對于緩解當前因為全球性的經濟減速、需求疲軟而造成的企業生產下降、效益下滑等一系列困難尚需要一個過程。
去年以來,針對國民經濟增速過快的情況,各級政府引導企業在主動性調整上做文章,對一些高耗能高污染不符合規模效益的企業進行了調整轉型。在原材料價格猛漲、人民幣匯率升值、勞動力成本猛升以及從緊的貨幣政策的綜合作用下,一大批中小型企業出現了經營困難甚至關閉破產,這些因素帶來的經濟增速的下降與國際性的金融危機影響并沒有直接的關系,屬于健康和正常的調整。但是,進入8月份以來,由于金融危機的蔓延,對世界性經濟增速可能出現衰退的擔憂,國際性能源原材料價格的暴跌,鋼鐵、有色等行業降價、虧損、減產,外貿定單的大幅度減少造成的企業關停,才是造成國內經濟迅速下滑的真正直接原因,并且經濟下行壓力帶來的困難和挑戰正在由沿海地區向內地以較快的速度推移,越是外向型的行業受國際經濟大環境的影響越大,這從第三季度增速下滑到9%、沿海地區增速下滑大于中西部地區的實際情況中不難看出端倪。
目前,各地區都在認真研究對策,有的地方對企業逐個進行分析。由于市場發生了變化,有的行業得以復蘇,有的企業獲得喘息,但卻不能抵消原材料、鋼鐵、有色、紡織、輕工、運輸等行業生產效益下滑的負面影響,有的地方對如何保持經濟平穩較快增長無從下手,又對前些時候主動調整的行業和主動關停的企業做起了文章。
面對因國際金融危機引發的世界經濟增速放緩的大環境,早已融入世界經濟大潮的中國經濟不可能不受到影響,早已參與世界競爭的中國企業不可能不加入經濟潮流的起伏共振。真正的弄潮兒,是不會因為潮漲而瘋狂,也不會因潮落而恐懼,而是冷靜地摸清潮流,順勢而為,在涌動的潮汐中勇敢地沖向下一個更高的潮頭。所以,不論哪個地方,不論什么企業,都要認真領會中央、國務院做出的一系列重要決策部署精神。必須清楚看到,國務院采取的十項擴大內需、促進經濟增長的措施,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不但著眼于拉動經濟增長,更強調了夯實基礎,保障民生,體現了擴大投資與優化結構并舉,此舉既是解決當前問題的應急之策,更是促進經濟社會持續發展的長遠之計。只要我們吃透了政策的精神,對有利和不利的各種因素進行深入的分析,堅定信心,采取相應的應對措施,就一定能夠戰勝困難。