教育資源開發的理性反思及其發展視角

　　自2000年以來，教育資源作為教育信息化建設中的一個重要環節和關鍵點，在幾年的摸索與實踐中，逐步從迷茫走向理性，從混亂開發走向科學化的知識管理模式，無論是從內容層面、技術層面，還是多維角度的應用設計層面，均有明顯的成績與進步。其中，基礎教育資源的建設與應用模式則成為教育信息化的典型代表。本文試圖從基礎教育資源的應用現狀及未來發展趨勢等角度反思我國教育資源開發的有效策略。
　　
　　一、資源建設發展脈絡簡要回顧
　　
　　20世紀70年代末80年代初，微型計算機迅速推廣并得到廣泛應用，一些計算機應用軟件也日趨成熟，計算機輔助教學開始有了初步發展。此時，根據教學需要，出現了一部分計算機輔助教學資源，即早期的CAI資源。從20世紀90年代至2000年間，廣東開始有學校和教育部門陸續進行了教育資源庫的實驗項目開發，開發的內容主要為本校及本地區所用，處于實驗階段，未形成共建共享的模式。
　　2000年至2005年，在 “十五”規劃期間，以教育企業為主體參與的教育資源庫開發在全國如火如荼地展開。此期間受“校校通”工程等國家政策的影響，企業在市場競爭中逐步推出素材資源、學科主題資源、研究性學習資源等，各類本地資源建設平臺和分布式資源建設平臺等多類產品，同時，一些地方教育部門也通過各種嘗試，推出學科資源網站、各類遠程教育課程資源、各類教科研專題資源等。國家在此期間陸續發布了“校校通”工程、《中小學校園網建設的指導意見》、《基礎教育教學資源元數據規范CELTS－42》、《現代遠程職業教育資源開發要求》、“農村中小學現代遠程教育”工程等政策文件，對資源建設提出了更明確的要求，此階段的資源建設達到了高峰期。
　　在“十五”規劃中后期，隨著Web2.0應用的普及，以Blog為代表的“頭腦風暴”也開始形成具有地方特色的“智慧資源”。在此背景下，以南京師大為代表的高校也組織人力開發了基于資源搜索應用的專業引擎工具，如“博石”搜索，“中國基礎教育資源黃頁”等專業的資源搜索工具。
　　從2006年至今，基于Web2.0的各類教研資源得到快速發展，同時，Moodle平臺的免費應用也成為各地學校及教育科研部門爭相實驗的一個應用點。以北師大為代表的資源異構平臺檢索的技術研究也正以國家課題的名義進行多種嘗試性研究。
　　縱觀教育資源的建設與應用歷程，資源建設經歷了從靜態資源到動態資源的轉變，從本地集中式平臺的管理到分布式資源平臺的應用嘗試，從素材資源到“智慧資源”的形成，從單純基于教師備課的資源到基于探究性主題學習和基于科研的各類專題資源，從簡單的圖文和視頻片斷到完整體系的網絡課程、全系列課堂視頻實錄、專題Flash培訓資源等大型多媒體資料庫。
　　應該說，在前期資源建設的發展歷程中，雖然投資和收效無法用量化衡定，也走過不少彎路，但對于我國教育信息化的發展來說，在資源建設的理論探索與實踐嘗試中，其發展的腳步已逐步趨于理性化，其發展的脈絡也逐漸變得更科學、更規范。
　　
　　二、教育資源建設與應用現狀
　　
　　“十五”期間，無論是企業資源庫產品，還是地方教育部門以項目方式組織承建的資源開發工程，在短期內都得到了良好的應用效果。但隨后的新課程改革需求與教材版本的巨大變化，使企業和教育行政部門無論是資源開發角色還是應用角色，面對未來的發展趨勢而一籌莫展。資源內容需求的巨大反差，企業后續實力的不濟，資源技術標準出臺后的可操作性不足等，使得各地資源建設在后期可操作性方面大打折扣。區域資源應用逐步呈現個性化特色，可持續發展成為瓶頸。
　　“校校通”工程發展的幾年也是教育信息化企業幾度洗牌和逐步淘汰的痛苦過程。資源開發企業開始了從內容提供到服務的轉型。單就有資源產品的供應商來講，幾年間，全國教育資源開發企業由當初的近百家經過市場淘汰逐步濃縮為現在的不到十家。一些企業逐步從資源產品轉向了以網絡資源服務為主體的資源應用模式。企業的實力與后續服務質量最終將決定其未來的生存與發展。
　　從2002年開始，以企業為主推出的各類分布式資源平臺逐步在教育市場全面試點應用。通過應用實踐反饋，在地方教育主管部門的配合下，分布式資源平臺因其先進的技術與應用模式的合理性在一定范圍內都取得了不錯的前期應用效果，資源分布存儲、分布共建與集中檢索共享的應用模式也得到了大多數權威專家與一線教師的普遍認可。隨著時間的推移，由于地方教育主管部門的激勵機制欠缺、后期經費投入不足、管理層結構變化、教師技術障礙等各方面綜合因素的影響，阻礙了一線教師自主開發資源的積極性。政府部門行政命令的資源建設手段使一線教師逐步產生反感，資源建設形成完全被動的局面，基于教師自主開發資源的應用模式在實踐中逐步失效。
　　Web2.0時代的來臨為長期被動“享受”網絡信息的用戶提供了一個可自由互動的網絡應用環境，以“東行記”、“金陵敘事”、“浙江海鹽Blog”、“山東淄博Blog”、“廣州天河部落”為代表的“五大金剛”一時間成為基礎教育界Blog“智慧資源”的亮點。之后，海南成長記錄，深圳教育博客也逐步聲名鵲起，各地校園網及教育城域網紛紛涌現出教師博客高潮，各地Blog的應用快速發展。
　　Blog的成果眾人共知，在激發思想和成長交流方面有著極高的價值與教育意義。但管理的缺陷使其應用帶有一定的局限性，而能寫或愿意寫的教師所占比例不大，因此，Blog又成為少數“能寫且有思想者”的天堂。對于能干不擅長或不習慣于寫的教師來講，同樣也是一份考驗和應用瓶頸。從高層人士來講，能者不語的現象普遍存在，而能者能語者畢竟少之又少。因此，作為普遍意義上的專業成長，Blog也只能是局部應用的選擇之一，并不是教師成長的全部或必需選擇。而成功的Blog群應用的關鍵并不在于教師是否能寫，關鍵在于組織或領導者的有效引導和良好的激勵機制。
　　在資源類產品采購方面，自2005年下半年開始，在“校校通”工程后期，由于各地對信息化應用的呼聲逐步高漲，各種基于應用軟件模塊建設的應用需求越來越大，使得從2005開始的連續三年內，以教育應用軟件為主的采購進入教育信息化建設的第二次高峰期。在教育網絡投資的第二次高潮中，資源應用依然成為必不可少的考慮之一。無論是更新換代還是新品采購與服務簽約，主管部門自身開發的資源產品壟斷與行政干預越來越少，面向服務的社會多角色資源應用逐步快速發展。用戶對資源平臺的關注度逐步降溫，適應當地應用需求的資源內容及資源質量成為采購關注的核心內容。然而，目前因資源內容有效性不足和高質量個性化內容欠缺的應用現狀依然成為資源建設中有待解決的一大難題。因此，教育資源采購的個性化應用要加強，其需求也要繼續增長。
　　“教育資源建設技術規范”等技術標準的實踐應用效果并不理想，一方面受課本編目、知識點使用習慣等影響，教師對于元數據規范的應用模式很難適應；另一方面，技術標準中要求的資源素材的關鍵詞屬性對于已經存在的以億為單位的文件計數的大量資源內容來講，無論在時間投入還是資金成本投入方面，很難由生產開發商或用戶比較規范地完成資源描述的重新定位。教師資源建設在規范的理論技術標準背后呈現出無法操作的實踐障礙。缺少針對實踐操作的各類可行性細節指導，專家理論模式最終只能成為紙上樓閣。理論指導下的可操作性細節不僅是教育信息化應用遇到的普遍問題，也是擺在資源建設與應用者面前的一大難題。
　　
　　近幾年“農遠工程”的建設，使得以視頻為主的各類教育資源在農村中小學中逐步普及并豐富。通過輔助教學與觀看發達地區教師的課堂實錄，在一定程度上，“農遠”的資源有效地提高了農村教師的教育教學水平，有效地提高了農村基礎教育教學的質量。隨著硬件環境的逐步改善和教師教育思想意識及教學水平的提升，針對經濟不發達地區硬件條件的個性化資源應用方面還有待進一步挖掘，農村遠程教育資源質量的進一步提升有待政府專項資金的投入。
　　
　　三、相關問題分析
　　
　　在資源建設初期，大多數企業看到的只是信息化工程中資源采購的大蛋糕，對于資源建設的有效性、發展目標及應用績效的研究評估、服務價位標準等均沒有建立在可持續發展的目標定位上。急功近利的開發模式使得在不到三年的時間內，大多數小的資源開發企業無一例外地面臨倒閉或轉行。同樣，由于地方行政部門的各自為陣及無法脫離經濟利益色彩的行為定位，使得教育政府部門沒有將工作目標放在資源應用中的規范性引導與獎勵機制的建設，反而投入到資源開發的陷阱中，教育行政部門開發的資源產品的地方壟斷性采購與資源卡的暗箱操作已成為非公開的應用密碼，非公平的市場競爭機制造成市場混亂。
　　在筆者記憶中，自“校校通”工程以來，教育信息化的國家管理機構一直處于職責不明、機構繁多、管理失衡的狀態。中國的教育信息化一時間好像沒人管理，又好像誰都在管。教育資源的建設作為信息化應用的核心，在沒有權威引領的自由發展中也一直與彎路和挫折碰壁。信息化管理部門的多頭馬車現象，主要緣于各部門看到的信息化產業背后巨大的經濟利益誘惑。
　　另外，從高校專家群的力量來講，“專家群”思想的應用機制非常重要，專家之間也缺少一種有效激勵與相互欣賞的認同感，學術排斥的硝煙時常存在，使得概念炒作過多，面向實踐的可行性操作案例缺失。
　　目前，針對一線可操作性的通用性激勵機制還有待完善。在有效機制的欠缺下，應用矛盾也日益突出。現有的資源內容相對陳舊，缺乏高質量的資源，優秀教師貢獻的免費優質資源較少。對大多數教師來說，因為網上資源的收費限制，讓教師敬而遠之。而大多數優質資源集中的網站均是有償服務，只有學校集中購買才有可能使用，教師個人掏腰包基于使用習慣、情感接受、經濟支出能力等各方面考慮均不可能成為未來應用的發展主流。因此，在基于網上各類基礎資源應用飽和的背后，地方教育部門組織建設的區域個性化資源開發應該與一套切實可行的激勵機制結合起來，多方保證優秀資源貢獻者的利益與榮譽。
　　在內容建設模式方面，目前的資源內容已呈“視覺疲勞”之勢。主要原因在于用戶看到的大多數都是僅僅圍繞課堂教學的單一備課型素材資源，此類資源已呈現兩極分散狀況，一方面基礎資源（一般性的素材資源）泛濫成災，比比皆是；另一方面高質量的專題資源極度缺乏，特別是圍繞新課程教學方面的內容更是少之又少，在備課型素材之外的各類主題資源則更是稀有。所以，用戶一般只要一聽說資源，第一感覺就是：網上都有。
　　對于使用者來說，長期習慣于被“喂養”，很少參與，難免對拿來的資源產生“抱怨”，多數使用者缺少主動參與二次開發與換位思考的理性。從內容編排來講，用戶使用習慣局限于教材目錄編排。知識點與智能搜索只是少數人的專利。基于技術操作的障礙，部分使用者也缺少對資源結構進行二次加工的能力，思想多局限于拿來主義。這種長期處于被動狀態的使用習慣，造成用戶很少進行資源使用前后對教學效果細致化的差異研究，再加上沒有好的應用案例的引領，造成了目前的一種缺少主動應用資源動力的現象。
　　在資源平臺應用方面，資源庫互操作缺乏規范指導。而基于網絡服務的資源應用也將逐步代替產品級的應用模式。互聯網上資源網站的互操作技術5a8c29b7cff242789677798c8a2589a563067705f45e7b03db61d11198f0fd1d障礙依然存在，但是，基于XML和HTTP交換的技術基礎使得互聯網資源網站的數據統一檢索成為可能。
　　
　　四、可操作性對策思考
　　
　　針對目前資源應用的發展策略，筆者認為可從以下多重角度思考。
　　首先，在資源環境建設與應用氛圍引導方面，教育主管部門可通過設定某種應用激勵機制，讓教師先從資源應用中享受到好處，進而養成一種對資源應用的依賴，形成一種使用資源的習慣，之后，再根據個性化資源需求征集資源，通過征集獎勵逐步實現優質資源共享。在資源開發與應用中，從不規范到規范性操作是需要一段過程培養的，只有少部分人應用的環境永遠不會成為規范的環境，當大多數人習慣使用后，便自然要求形成一種規范的良性環境。在教育信息化應用環境的成功案例中，比較成功的典型案例有“南京小學生作文網”、“海南成長博客”、“北京西城區教師研修網”等。同樣，在創造教育資源建設與應用的良好氛圍中，教育信息化應用中的任何一種成功引導的機制與案例均可作為有效的參考。
　　其次，從企業發展的角度思考，資源企業在未來發展中將面臨從產品到服務的轉型。根據企業的自身優勢，開發基于專題資源服務、進行市場推廣的多視野合作，與教育部門建立合作聯盟，針對新技術應用的個性化改造與創新應成為資源企業發展的思考點。在此基礎上，教育部門與企業合作，聯合提供可持續服務的資源應用模式將成為未來的關鍵點。
　　第三，從需求采購層面思考，資源應用只能是單位與政府買單，教師個人掏腰包不現實。但政府買單需要有良好的應用評估機制。教師使用必須與應用評估聯系起來，不能造成放羊式，無所拘束。政府及權威機構部門要引導用戶的正確消費。如果沒有足夠的實力和非常大的必要性，區域教育部門盡量不要自行組織資源開發，區域內資源建設只能在有條件的地方做局部的實驗性個性化資源建設應用，不適合大面積推廣，而更多地考慮以選擇優質資源服務來滿足本地應用的常規性需求。
　　
　　五、基于實踐應用需求的發展趨勢
　　
　　無論是哪種類型的資源，基于實踐應用需求的內容將是未來發展的重點。
　　在應用模式方面，資源應用將從高價位產品轉向低價格服務，資源來源由單向開發轉向多向合作，資源類型由以教師為主體的資源轉向教師、學生、家長三者均有側重的專題資源，用戶采購從購買打包的產品轉向可選擇的小資源模塊選購。同時，各地教育網學科群資源網站將得到快速發展。
　　在技術應用方面，資源使用將從單一應用界面轉向可選擇的不同角色的個性化應用界面。資源數據規范、技術接口、異構整合應用、過程資源檔案、評價分析統計等均將有較大的突破性應用。基于SCORM標準的網頁資源導入導出將逐步受到關注，智能搜索將成為未來資源方面的重要應用。
　　在資源內容的思想性方面，知識結構授課的資源更多地轉向經驗技巧傳承的主題資源，以考試為中心的教學資源轉變為以提升能力、視野和思路為主要目標的專題資源（含專題培訓、講座資源等），精細化的專題資源將成為未來應用的主要亮點。基于Web2.0與三維虛擬操作的應用模式將以全開放網絡課程與知識點專題資源模式在中小學逐步應用。