瑞典新任高教署長關于大學合并的提議引發爭論

　　瑞典高教署新任署長，皇家工學院前校長安德斯·福勞斯姆教授2007年8月在接受瑞典每日新聞社采訪的時候表示，瑞典要在國際競爭中保持先進地位，應該減少大學的數量，即將某些大學合并并增加專業范圍來增強其競爭力。在合并過程中，政府可以為那些認同合并的大學專門設立基金，為實現合并目標提供財政資助。同時，他認為合并的過程不應是強迫的，同時也不能隨意取消某一所大學。新任高教署長的這番言論在瑞典社會各界引發了激烈爭論。
　　瑞典目前共有39所高等教育機構，其中16所為大學，其余為大學學院。根據瑞典高等教育法規，大學和大學學院的區別在于前者有權進行博士階段教育，后者只能進行本科和碩士階段教育。本著高等教育公平、就近入學的原則，瑞典近年來在全國各地建立了一批大學學院，這些大學學院歷史較短、規模較小、地域分布比較分散。后來，有4所教育質量較高的大學學院經嚴格評審后升格為大學。多年來一直有瑞典學者抱怨，分散建立的大學學院學術力量薄弱，教育質量不盡如人意，嚴重分散了教育資源，對發展高水平大學產生負面影響。新任高教署長關于高校合并的提議所引發的爭議，實質上反映的是高等教育資源分配的公平與效益關系問題。
　　2006年9月在大選中剛剛下野的最大在野黨——社會民主黨，其教育事務發言人格蘭隆德女士對高校合并的提議持堅決反對態度。她認為在國際競爭中要想占有先機，最主要的是應該讓更多的人接受高等教育，因而在全國各地都建立高等教育機構，保證教育機會的公平性非常重要。她還認為，沒有任何證據表明高校的教學和科研水平會與其規模成正比。以達拉納大學學院和中部大學為代表的中小規模的高校也大多對安德斯·福勞斯姆的這番言論持批評態度，認為其帶有強烈的“精英統治論”色彩，有悖公平原則。
　　另有相當一部分人則對安德斯·福勞斯姆的建議表示歡迎。皇家工學院的代理校長安德斯·埃里克松認為，在斯德哥爾摩地區出現一個由皇家工學院、卡羅琳斯卡醫學院、斯德哥爾摩大學以及南方學院合并而成的大型綜合性大學，是值得期待的好事情。在瑞典這樣一個面積如此之小的國度里，將有限的高等教育資源分散使用沒有任何好處。
　　2007年8月10日，瑞典《每日新聞報》專門就高教署長的建議請教育科技大臣雷榮堡發表評論。雷榮堡說，政府對各地區或相鄰地區的高校之間合作乃至合并持積極支持的態度，但是高校合并的積極性應該來自高校本身，政府不會發布行政命令要求各校合并。如果高校之間認為合并有助于教學和科研水平的提高而愿意合并的話，政府將樂見其成。
　　(中國駐瑞典使館教育處/李旭東，孫玲)