俄議會通過高等教育實行“學士－碩士”兩級學制的法規

　　蘇聯解體以后，俄羅斯一直沿用原來的大學教育五年學制，接受五年大學教育的學生獲得“專業人才”大學畢業證書，被稱為持文憑的專業人士（дипломированнъIй cпециапнcт）。之后可以攻讀研究生（аcпирантура），學制三到四年，獲得副博士學位（каидидат）。近些年來，為了開展國際教育交流與合作，吸引外國留學生赴俄學習，方便俄羅斯學生出國求學，與其它國家簽訂學歷互認的等值協議等，俄國內不少人呼吁修改教育法，重新審視大學學制，引進歐美等國家“學士-碩士”教學體制。少數俄羅斯高校捷足先登，作為試點，先行獲得了在外國留學生中實施四年學制的學士教學大綱的權利，因此吸引了不少留學生。目前，這樣的學校并不多，能取得頒發國際上通用的碩士學位證的學校更少，這在一定程度上影響了對外國留學生的吸引力。近年來，一些學校呼吁改革的要求越來越強烈。盡管有不少人反對“盲目照搬”西方和歐洲的教學體制，認為原來的五年學制才能培養出真正理論與實踐能力并進的專業人才，但改制的要求最終占了上風。2007年10月，修改大學學制的法案提交俄上下兩院審批并順利獲得通過：10月11日，俄國家杜馬表決結果是325票贊成，87票反對；10月17日，俄聯邦委員會表決結果是113票贊成，12票反對，7票棄權。至此，可以說今后俄羅斯各大學均可申請引進學士-碩士兩級學制。
　　此次修改并未徹底摒棄前蘇聯的五年大學學制，根據近幾年不斷實踐、爭論，此次修改實際上是一個兩派意見相互妥協的結果。修改法案的主要內容如下：
　　1. 在大學教育階段引進學士-碩士（專業人才）兩級學制。
　　第一級——四年制的學士（бакалавриат），頒發學士（бакалавр）畢業證書。
　　第二級分為兩種——既引進碩士學制，又保留原來的五年制傳統，即實行雙軌學制。
　　①兩年制的碩士（магистратура），持有學士文憑可申請進入碩士階段學習，學業結束后頒發碩士（магисрт）畢業證書。即獲取碩士文憑總計需要六年時間。
　　②五年制的（不得少于五年）傳統大學教育學制，畢業后頒發專業人才（специалист）大學畢業證書。即高中畢業后可以直接攻讀五年制的傳統大學學制。
　　值得注意的是，這一雙軌學制在此次修改法案中有了明文規定，“碩士”學位仍然不是研究生層次，即不是俄羅斯的“科學學位”，而是與“專業人才”一樣，屬于大學教育層次。
　　2. 俄羅斯的大學后教育層次，仍然是原來的副博士研究生（аспирантуре）。攻讀這一教育層次的人必須首先獲得專業人才大學畢業證書或碩士畢業證書。
　　3. 已擁有大學畢業證書者（包括專業人才、學士和碩士畢業證書），如果再選另一專業學習，修滿課程后獲得的專業人才、學士或碩士畢業證書一律視為第二高等教育文憑，即仍然是大學教育文憑，而不是俄羅斯所認定的副博士研究生這一科學學位（ученаястепенъ）證書。
　　4. 持有完全中等教育文憑的人可以選擇兩個不同的大學學制（五年或4+2年）學習，獲取大學教育文憑。
　　5. 俄羅斯各高校頒發不同層次畢業證書的資質認證工作需分別申請。
　　6. 由俄聯邦政府負責制定不同學制的教學大綱、入學考試要求、教學質量評估等有關規定。
　　（作者單位：中國駐俄羅斯大使館教育處）
　　責任編輯 謝建華