德國培養科研后備人才的政策措施

　　德國以高水準的科研和技術著稱于世，強有力的研發能力和領先的科學技術是“德國制造”競爭力的核心。根據歐洲專利局的統計，2006年，德國申請和授予專利的數量均居歐洲第一。德國能夠保持科技大國地位，在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地，除了保證充足的研發投入外，更重要的是德國政府十分重視科研后備人才的培養，采取一系列鼓勵性政策措施，做到科研后繼有人，實現研發能力可持續性發展。
　　
　　一、從“娃娃”抓起
　　
　　在德國，中、小學精英人才的發現和培養由各州主管，聯邦政府則主要通過提供研究項目和開展全國性的各種競賽來支持各州的英才政策。比如，聯邦“青年研究”競賽（Jugend forscht）就是激發青少年對自然科學與技術的興趣、發展創新思維的重要賽事，迄今已有40余年歷史，共有15萬青少年參加了比賽。2007年舉行的第42屆聯邦“青年研究”競賽共有109個研究項目，參加比賽的190名學生中，年齡最小的11歲，最大的22歲，申報項目涉及設計制作（17項）、生物（17項）、化學（17項）、數學/信息學（16項）、地理和太空學（13項）、物理（13項）和技術（16項）等領域；聯邦教研部2002年啟動“納米后備人才”競賽（Nano-Nachwuchs wettbewerb），聚焦世界研究熱點納米技術，共有80個研究小組參賽；“學生試驗”競賽（Schueler experimentieren）面向16歲以下的青少年，鼓勵他們開展自然科學試驗和團隊研究；“聯邦環境”競賽（Bundes Umwe lt Wettbewerb）鼓勵學生尋找環境問題產生的原因和對策；“聯邦信息”競賽激發青少年對信息技術的研究和探索，迄今已舉辦了23屆。此外，還有國際生物、化學、物理奧林匹克競賽等。這些賽事大大激發了德國青少年從小參與科技發明和創新的積極性。
　　
　　二、資助在校優秀大學生和青年學者
　　
　　在聯邦層面，德國政府專門設立了大學英才資助機構，為在校優秀大學生和青年學者提供獎學金。這是德國培養科研后備力量的一項核心政策，也是造就高質量科研人才的重要手段。
　　這樣的英才資助機構在德國共有11個，它們結成工作聯盟，成員包括幾個政黨基金會，即阿登納基金會、伯爾基金會、艾伯特基金會、盧森堡基金會、瑙曼基金會和賽德爾基金會，以及德國人民學習基金會（Studienstiftung des deutschen Volkes）、庫薩努斯-主教獎學金資助機構（Cusanuswerk-Bischoeflliche Studienfoerderung）、威力格斯特新教獎學金機構（Evangelisches Studienwerk Villigst）、伯克勒基金會（Hans-Boeckler-Stiftung）和德國培訓與合作經濟基金會-克勞斯·姆爾曼獎學金機構（Stiftung der Deutschen Wirtschaft fuer Qualifizierung und Kooperation-Studienfoerderwerk Klaus Murmann）。其中，艾伯特基金會和德國人民學習基金會歷史最悠久，成立于上世紀20年代。
　　上述11個資助機構的經費種類和來源渠道各有不同，但皆主要來自聯邦教研部。2006年，聯邦教研部共提供資金8 770萬歐元（詳見下表）。它們均按照統一的原則，以獎學金、家庭補貼、國外補貼、書費等方式發放獎學金。其資助對象皆為在校大學生和博士生，博士生的學習和研究是大學研究以及校外研究機構的重要組成部分。
　　
　　獎學金最高為每月920歐元，資助期限一般為2年，最長不超過4年；也可自主到國外學習，但不包括在國外大學攻讀博士學位。目前，博士獎學金生共有2 800人左右。
　　
　　三、資助高校外科研機構的青年學者
　　
　　高校外的科研機構，如德意志研究聯合會、馬普協會、霍爾姆茲研究聯合會、弗勞恩霍夫聯合會等，在專業研究領域擁有很強的實力，也是培養科研后備力量的重鎮。在聯邦政府的資助下，這些校外科研機構制定了一系列促進后備人才培養的項目，為青年學者的成長提供了良好土壤。
　　以德意志研究聯合會為例，該機構將青年科研人員的培養作為自己的一項重要任務，并為此設立了內容豐富的資助計劃和項目。
　　（1）研究獎學金資助優秀青年學者在德國境內外從事專題研究，最長資助時間為2年。
　?。?）博士生院項目以研究項目和跨學科為中心培養博士生；教師來自不同大學，博士生必須參加項目研究。聯邦政府通過德意志研究聯合會提供資助，包括給博士生的獎學金，平均每年約20萬歐元，資助期為3年，考評合格可延長2個資助期。
　　（3）特殊研究領域的青年研究小組項目（Nachwuchsgruppen in Sonderforschungsbe—reichen）該項目的目標是使青年學者在一定期限內在某個特殊研究領域具備獨立研究能力。
　?。?）艾米·諾特計劃（Das Emmy Noether-Programm）該計劃幫助取得博士學位的青年學者，通過自己領導的青年研究小組，進一步積累研究能力，以具備高校教師的工作能力，爭取教授資格，盡早開啟獨立科學研究之門。資助期限一般為5年。
　　（5）海森貝格計劃（Das Heisenberg-Programm）該計劃主要資助已獲得教授資格的杰出青年學者從事科學研究。資助期最長為5年。
　?。?）與美國國家健康研究所合作研究項目（NIH/DFG Research Career Transition A-wards Program）兩個機構共同支持德國青年學者分兩個階段開展科研工作：第一階段到美國各地的國家健康研究所，從事2～3年的研究；第二階段返回德國，在德國境內的研究機構再進行2～3年的研究。
　　（7）建立科學網（Wissenschaftliche Netzwerke）主要為人文、社會科學領域的學者提供一個跨區域交流的機會和平臺，身在海外的學者也可加入。
　?。?）設立獎項表彰杰出青年學者德意志研究聯合會分別設立海恩茨·邁爾·萊布尼茨獎（Heinz Maier-Leibnitz-Preis）、阿爾伯特·毛舍獎（Albert Maucher-Preis）、貝爾恩德·雷德爾獎（Bernd Rendel-Preis）和歐洲青年研究者獎（European Young Investi-gator Award），以表彰科研領域有突出貢獻的青年學者。
　　
　　四、其他資助措施
　　
　　德國聯邦政府還采取其他措施，如設立青年科研崗位（Junge Akademie）和青年教授席位（Juniorprolessur）等，為青年學者的職業發展創造條件。
　　青年科研崗位設立于2000年，是德國歷史最悠久的柏林-勃蘭登堡州科學院（die Berlin-Brandenburgische Akademie der wissenschaft）和德國萊奧波蒂納自然科學院（die Deutsche Akademie der Naturforscher Leopoldina）為促進科研后備人才發展而設立的。聯邦教研部撥專款，成員為獲得博士學位的青年學者，每年選拔10名新成員，每人每年可獲得25 600歐元的研究資金，用于獨立開展研究項目，成員資格最長為5年。
　　青年教授席位設立于2002年，是一種替代原有教授資格考試、申請終身教授的新途徑，目的在于讓青年學者能夠盡早開始獨立教學、科研和指導博士生。青年教授期滿后可申請終身教授。目前，在德國65所高校中共有786名青年教授任職。據調查，91%的人對青年教授席位的設置表示滿意或非常滿意。
　　
　　參考資料
　　1 dpa Kuturpolitik：Deutsche Erfinder bleiben Europameister bei Anmeldung von Patenten，Seite 17，Nr.26/2007，25.Juni 2007.
　　2 http：//www.bmbf.de/de/432.php，2007-08-10
　　3 Teilnehmerstatistik des 42.Bundeswettbewerbs，http：//www.jugend-forscht.de/index. php/article/detail/2855，2007-08-10
　　4 Flotian Buch，Katharina Landfester，Pia Linden，Joerg Roessel，Tassilo Schmitt：Zwei Jahre Juniorprolessur-Analysen und Empfehlungeen，2004-9
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　　責任編輯 謝建華