澳大利亞實施年輕人之路計劃

　　[摘 要] 為了幫助13~19歲處境困難的年輕人順利完成12年級學業，進而進入職場或進一步接受教育和培訓，澳大利亞2006年1月推出了年輕人之路計劃。文章主要介紹了澳大利亞年輕人之路計劃實施的背景、概況、特點及發展趨勢。
　　[關鍵詞] 澳大利亞 年輕人之路計劃
　　
　　一、年輕人之路計劃實施的背景
　　
　　據澳大利亞國家統計局統計，2005年全澳僅有40%的土著學生完成了12年級的學業（相當于我國高三），15~19歲的學生當中，15%的人由于學習困難或自身障礙不能順利完成12年級學業。有的學生即使能夠完成12年級學業，也不能順利地完成從學校到工作的過渡。
　　為了改變這種狀況，幫助13~19歲處境困難，正面臨輟學或已經輟學的年輕人完成整個中學階段的學業，進而進入職場或進一步接受教育和培訓，澳大利亞從2006年1月起開始實施“年輕人之路計劃”，在全澳范圍內每年幫助1.7萬名處境困難的年輕人，資助他們順利完成中學階段的過渡。
　　從2006年1月1日到2008年12月31日期間，澳大利亞政府每年將提供2.4億澳元資助年輕人之路計劃。目前，全澳已有100個服務社區，每個社區有一個機構或組織專門提供年輕人之路計劃，為符合條件的年輕人提供靈活的個性化幫助。
　　
　　二、年輕人之路計劃的概況
　　
　　1. 申請資格
　　在參加年輕人之路計劃之前，首先由提供者來鑒別申請者的困難或障礙。一般情況下，大部分年輕人面臨著多方面的自己不能解決的困難或障礙，這些困難或障礙主要來自四方面的因素。①教育因素：讀寫、計算能力較差；學習成績較差；對學校比較厭惡。②心理因素：欺凌弱小者，疏遠別人，不愿與人相處等。③個人因素：殘疾，吸毒，自尊心較差，意志消沉，社交能力較差，紀律性較差，不能積極參加教育、培訓或就業等。④社會文化因素：無家可歸，家庭暴力，犯罪，嚴重的經濟困難等。
　　除了存在以上的一種或幾種困難或障礙以外，申請者還要符合以下條件：①13~19歲的澳大利亞公民或者永久居民；②由于學習困難或自身障礙沒有完成12年級學業，不能繼續接受教育或就業，即將面臨輟學或已經輟學的人。符合以上條件的申請者，可由父母、老師、職業指導老師或校長推薦參加年輕人之路計劃，并可根據需要，選擇以下任一種適合自己的方式參加年輕人之路計劃：留在學校繼續學習，完成高中12年級學業（或同等學歷）；參加校外提供的職業教育與培訓；參加與工作有關的網絡教育培訓。
　　2. 年輕人之路計劃的提供者
　　從2006年起，澳大利亞教育、科學和培訓部與地方團體組織（非營利的組織）合作，共同為處境困難的年輕人提供年輕人之路計劃。年輕人之路計劃的提供者都是經過嚴格的篩選，要經過澳大利亞聯邦政府警察局審查犯罪歷史，確定無任何犯罪記錄后才能批準成為提供者。
　　一般情況下，年輕人之路計劃的提供者要與政府簽訂協議后才能給年輕人提供與他們具體需求有關的、個性化的幫助與服務，包括鑒定年輕人的障礙或困難，制定和實施個性化的、適合個人需求的過渡計劃及設計個性化的管理方案，提供專家咨詢、指導、建議、心理調節、就業培訓等服務，鼓勵他們重新樹立學習的信心，積極參加文化、娛樂和其它團體活動。
　　3. 年輕人之路計劃的服務模式
　　年輕人之路計劃的提供者與學校的教師、職業顧問保持緊密聯系，隨時了解學生的學習困難或障礙，并經過鑒別、幫助、指導三個階段為學生提供與他們需求有關的、個性化的幫助與服務。
　　（1）鑒別：通過鑒定申請者的困難或障礙來確定是否符合參加年輕人之路計劃資格，和參與者一起確定他們的學習需求和優勢，然后制訂過渡計劃、克服困難或障礙的措施，給他們提供幫助。
　　（2）幫助：這個階段至少要經過4個星期，每個星期至少6小時面談，根據面談的結果檢查參與者的進步情況，然后和參與者一起制訂針對性的幫助措施，指導他們下一步怎么做。在這一階段，提供者還要給他們提供相關的專家咨詢服務，直到參與者取得了很大進步，能夠獲得預期結果。
　　（3）支持與指導：這個階段也要經過4個星期，提供者要與參與者通過面談、電話、郵件經常保持聯系，以確認提供的幫助是否符合參與者的需要，申請者是否取得了進步。并根據反饋情況不斷調整計劃，使提供的幫助與服務更加靈活、符合參與者的需要，保證參與者成功從學校過渡到工作。
　　3. 年輕人之路計劃的過渡計劃
　　為了使年輕人之路計劃更個性化，更適合申請者個人的需求，提供者負責根據參與者的需求制定靈活、個性化的過渡計劃，并經過多次面談，和參與者一起完成過渡計劃的制定。過渡計劃反映年輕人對職業的理解以及為年輕人的職業做出選擇所提供的幫助，其主要內容是記錄申請者在參加年輕人之路計劃的1年內，提供者為他們所提供的用于克服困難及障礙的措施與幫助，以及學生參加年輕人之路計劃后所取得的進步。過渡計劃主要有以下幾個方面：了解參與者的詳細情況，參與者個人需求，職業目標所要求的資格，參與者個人素質、優勢和技能；參與者當前教育途徑的職業目標；根據掌握的情況確認參與者目前優勢及所要學習的技術；過渡期目標，包括短期目標和長期目標；確認參與者學習、培訓或就業存在的困難或障礙；制定參與者克服困難或障礙的策略；檢查參與者學習進展情況，包括取得的成績和參與的活動等；確定參加年輕人之路計劃的方式。
　　為了保證過渡計劃適合當地的實際情況，州、地區和學校也要參與過渡計劃的制訂，包括課程的選擇、必要技術類課程的開發與認可；被認可的職業途徑、目標及幫助參與者克服困難障礙的策略等。目前，部分州已經根據自己的實際情況制定了適合本地區的年輕人之路的過渡計劃，例如昆士蘭州的高級教育與培訓計劃，維多利亞州的個人管理教育計劃，南澳教育部門的青少年服務過渡計劃，塔斯馬尼亞州的學習教育計劃等。
　　
　　三、年輕人之路計劃的特點
　　
　　1. 針對性
　　年輕人之路計劃主要給13~19歲處境困難的年輕人提供幫助與支持，使他們順利完成從學校到工作的過渡。年輕人之路計劃的提供者還與參與者一起面談，根據參與者的個人實際情況制定過渡計劃，確保所提供的幫助和服務具有針對性，符合個人的需求。
　　2. 靈活性
　　凡是符合條件的年輕人，都可以申請參加年輕人之路計劃。其參與方式也非常靈活，可以留在學校繼續完成12年級的學業，也可以參加職業教育培訓或與工作有關的網絡教育。
　　3. 覆蓋面廣
　　澳大利亞100個服務社區，每個社區都有一個年輕人之路計劃的提供機構，極大地方便了參與者，提高了他們參與的積極性。
　　
　　四、年輕人之路計劃的發展趨勢
　　
　　2006年，所有參加年輕人之路計劃的人當中，心理有障礙的已占20%，澳大利亞政府認識到這一問題的嚴重性，并決心改革本國的心理健康服務體系。2006年7月澳大利亞實施了有關心理健康的國家行動計劃，承諾在未來五年內改善心理健康服務體系，將投資19億澳元改善年輕人之路計劃的精神心理健康治療及咨詢服務，并決定擴大年輕人之路計劃的心理健康服務范圍，從原來的1.7萬個服務點擴大到2.55萬個。從2007年1月起，澳大利亞年輕人之路計劃的側重點將有所變化，除了提供現有的幫助與服務，將更加關注于：鑒別由于心理障礙不能順利完成學業、參加培訓或就業的學生，并給他們提供幫助；為申請者選出合適的推薦人；為提供心理健康服務的當地團體組織提供資金支持。
　　
　　參考資料
　　1 Martina Boese and Rosanna Scutella：the Brotherhood’s Social Baro-meter Challenges Facing Australian Youth，August 2006
　　2 Programme Guidelines：Youth Pathways 2006-2008，December 2005
　　3 Commonwealth of Australia：Helping Young People Stay in Education Enhancing Youth Pathways，2006
　　4 http：//www.dest.gov.au/sectors/training_skills/audience_ segments/for_ school_leavers.htm#Youth_Pathways.
　　
　　（作者單位：成都航空職業技術學院）
　　責任編輯 謝建華