ＳＡ８０００標準對我國紡織工業的影響與對策

　　摘要：紡織業在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位，是我國外貿出口的大戶。加入WTO后，我國紡織業面臨許多挑戰。隨著經濟和社會的發展，人民的生活水平不斷提高，人們越來越重視人的價值、社會和道德、環境、健康與安全等問題。文章從SA8000標準出發，結合紡織行業目前面臨的問題，研究紡織行業發展的不利因素，希望能給我國紡織行業的發展提供參考。
　　關鍵詞：紡織行業；標準；SA8000；壁壘
　　
　　一、SA8000標準簡介及實施的必要性
　　
　　SA8000是Social Accountability（社會責任）8000簡稱。它是世界上第一個改善工人工作條件的國際標準。此標準基于《國際勞工組織公約》、《聯合國兒童福利公約》和《時間人權宣言》，并采用ISO9000質量標準的模式。SA8000主要是對工作環境和工人所關心的問題提出的，涉及童工、健康和安全、歧視、工作時間、強迫性勞動、懲戒性勞動、懲戒性措施、薪酬及管理系統。
　　SA8000標準是關心員工權力的可審核的國際標準。企業獲得此認證，能提高企業的國際公信力，成為客戶優先選擇的供應商。通過實施SA8000系統，工廠可建立一套強有力的內部監控系統，激勵員工的承諾和忠誠，從而為工廠帶來更大的銷售利潤，并在社會責任方面獲得了公眾的信賴和行業的認同。
　　
　　二、我國紡織工業的現狀分析
　　
　　我國是世界上最大的紡織品生產國，我國纖維加工總量達到世界的1/4，目前，紡織品出口占世界的1/8-1/7.5，棉紗、棉布、紡織品、毛織物、服裝、化纖產量居世界第一。同時，我國已連續六年保持世界紡織品和服裝出口第一大國的地位，遠銷世界一百多個國家和地區，成為美國、日本和歐共體等發達國家的最大紡織品供應者，在香港紡織品出口中有相當大的部分是經過香港轉口到歐美等國。我國外貿出口的1/5是由紡織業創造的，如1999年，紡織工業總產值占全國工業總產值的11.16%，工業增加值占全國工業增加值的8.86%，紡織品服裝出口占全國商品出口的22.09%，凈創匯占全國凈創匯的70.6%，紡織行業可謂是創匯的第一大戶。可以說，在日益外向的我國各產業中，紡織業的對外依存度最高。不僅如此，紡織服裝業又是我國國民經濟中重要的傳統產業，它的迅速發展為擴大社會就業、保障人民生活、促進經濟發展做出了重要貢獻。在經歷了亞洲金融危機之后，我國出臺了一系列鼓勵出口的政策，特別是自1999年下半年國家大幅度提高了紡織品出口退稅率以及在世界經濟環境不斷好轉的形勢下，2000年我國紡織服裝出口扭轉自1998年以來增速下滑的趨勢，出現了恢復性的增長，全年出口額創出歷史最高水平，達520.82億美元，同比增長20.94%。2001年比2000年出口減少，約為102.14億美元，導致這一結果的因素有很多，其中就涉及到標準問題。但是到了2002年紡織品服裝出口額竟達617.7億美元，創歷史新高水平，是因為2002年時我國加入世界貿易組織的第一年，許多限制被取消，如配額、關稅限制等，但其他限制相繼出現了，如環境問題、勞工標準、技術貿易限制等。
　　
　　三、SA8000對紡織工業的影響分析
　　
　　（一）涉及童工問題分析
　　工廠不能雇傭童工，如果工廠發現有童工工作，工廠應建立、記錄、保留旨在救濟這些兒童的措施和政策，并將其向員工及利益相關方有效傳達，工廠還應給這些兒童提供足夠的支持以使之接受學校教育直到超過法律限定的兒童年齡為止。世界上絕大多數國家都通過立法禁止使用童工。根據ILO（國際勞工組織）估計，全球發展中國家有2.5億年齡在5歲到14歲的兒童在工作，其中1.2億兒童是全職工作。亞洲國家有1.53億童工，占總數的61%；非洲國家有8千萬童工，占總數的32%；拉丁美洲國家有175萬童工，占總數的7%。據報道，美國也有30萬非法童工，其中6萬童工年齡低于14歲，1.3萬童工在服裝廠工作。在我國紡織工業中，童工大部分分布在民營和三資企業中。據統計，在我國，紡織行業的童工數占據了全國的50%以上。他們的工資很低，每月工資100元左右，工作時間與成人紡織工一樣。隨著我國已是WTO的成員國和紡織行業對外依存度的加大，紡織業雇傭童工的問題越來越引起各國關注，如果有童工制造的服裝出口到發達國家，消費者不會去購買，這會影響到我國紡織品出口額，最終影響到我國紡織品在國際上聲譽。
　　（二）健康與安全問題分析
　　職業的安全與衛生是工人的一項重要的基本權利，工人在生產勞動過程中的安全和健康應得到保護，防止發生意外事故，防止因職業危害造成職業病或職業中毒。據報道，廣東省珠江三角洲地區、福建泉州地區和長江三角洲地區的港資企業、臺資企業、外資企業和鄉鎮企業的紡織工廠比較發達，因工傷亡事故、火災事故和中毒事故經常發生。這與SA8000標準不符，發達國家會以此作為貿易壁壘，限制我國紡織品出口。
　　（三）工作時間分析
　　在我國沿海地區，大部分紡織工人來自四川、重慶、河南、湖南和江西等省份，工人們為了盡快賺錢，往往愿意加班。值得注意的是，有些紡織廠為了趕訂單或為了降低成本，往往要求工人盡可能多地加班。比較普遍的情況是超時加班的工廠往往沒有依法支付加班工資，否則工廠可能更愿意招用更多的工人。SA8000標準要求，加班應支付額外的加班費。我國勞動法規定，工作日延長工作時間應支付不低于本人工資的150%的工資報酬；休息天加班而又不能補休的，應支付不低于本人工資200%的工資報酬；在法定節假日加班的，應支付不低于本人工資300%的工資報酬。但我國與歐美國家相比，我國的標準低了5-6倍。
　　（四）強制性勞動分析
　　SA8000標準禁止一切形式的強迫勞動，包括監獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動，以懲罰為恐嚇手段的、被強迫的、或者非自愿的勞動。強迫勞動問題是核心勞工標準中唯一的一項列入世界貿易組織（WTO）協議的標準。
　　
　　四、應采取的措施
　　
　　（一）政府要高度重視
　　我國是WTO成員國，SA8000標準會成為世界貿易規則的一部分，這是必然的發展趨勢。紡織行業是我國的支柱產業，為了避免將來因為不符合SA8000標準而帶來的損失，政府應加大宣傳力度，也可以通過減少稅收，提供專項貸款和信貸擔保等方法，鼓勵和扶持企業進行SA8000標準認證。
　　（二）鼓勵企業提高職工工資
　　簡單地說我國勞工標準過高是不適合的。實際上，我國的勞動標準是較低的。比如工作時間，我國勞動者的工作時間是每周40小時，但工作時間應與收入聯系起來，與小時工資聯系起來。我國工人的工資水平較低，2006年我國紡織工人的平均工資是每小時0.69美元，根據WTO公布世界紡織工人小時工資的數據顯示，我國紡織工人的小時工資僅為美國的4.85%，英國的5.42%，墨西哥的31.36%，土耳其的25.65%。
　　此外，我國縮短工作日是為了增加就業。我國加入WTO，在勞動標準方面必須要與國際接軌，但這種聯系并不意味著提高工資，與其他國家看齊。它主要涉及到基本公約和基本人權問題，比如國際勞工標準中的集體談判問題，禁止使用童工問題、禁止強迫勞動問題、消除歧視就業等。提高工人的工資是合理的。我國正處于社會主義初級階段，大多數人工作都是為了生存，而不是把工作當作一種娛樂。從心理學角度講，提高工資有利于提高勞動者的積極性，有利于提高勞動生產率。
　　（三）企業持續改進
　　企業要解決工人問題，首先改善工作環境。這需要企業領導要有意識，聽從上級號召積極采取有效措施，來改善紡織工人的工作環境，以持續改進為中心。這樣不僅能提高企業形象，而且也會增強企業的國際競爭力。紡織工廠如果發現有童工，應按照SA8000標準的規定來解決童工問題；對待工人應一視同仁，定期舉辦培訓活動；工作時間遵照法定時間執行，加班支付加班費；如果職工違反了廠里的規定，應采取教育方式并使之改正，不得采取某種懲罰手段，要尊重職工的人權；工資的發放按當地的標準，不得克扣工人工資。
　　（四）企業要尊重員工的主觀能動性和創造性
　　人是企業的資源，而且是最重要的資源。在科學技術高度發達、人類進入了“知識經濟”的今天，人力資源在一切資源中的突出地位日益明顯，對企業競爭和未來發展的作用不言而喻。而這一切都源于人力資源特有的能動性和創造性。因此能否充分發揮人的主觀能動性和創造性，調動人的積極性，是衡量一項制度或措施成敗得失、進步與落后的重要標準。
　　總之，發展好我國的紡織行業，需要不同角度的關注，這樣才能使之又好又快地向前推進。
　　
　　參考文獻：
　　1、愛玲等.現代商品學教程[M].立信會