文化體制改革試點中經營性文化事業單位轉制為企業的規定（試行）摘錄

　　[發布日期]：2003年12月31日 [生效日期]：2003年12月31日
　　一、關于國有文化資產授權經營
　　1.中央試點文化企業集團、資產經營管理公司等需實行經營性國有資產授權經營的，報經國務院批準授權。有關部門可組建派駐監事會。授權經營試點企業原有行政管理和黨的領導關系不變。
　　2.地方試點文化企業集團、資產經營管理公司等可參照上述辦法辦理相關事宜，也可采取符合當地實際的其他管理辦法，方案須報文化體制改革試點工作領導小組辦公室備案。
　　三、關于收入分配
　　5.轉制后執行企業的收入分配制度。職工工資分配應參照勞動力市場價位，合理拉開差距；已實現股權多元化的，應在董事會設立專門機構，設計合理的員工薪酬制度。
　　6.要把經營者與職工的收入分配分開，不允許經營者自己決定自己的收入分配。已實現股權多元化的國有控股企業，經營者的選聘和收入分配要引入市場機制，并由董事會決定；國有獨資企業的，應參照國務院國有資產監督管理委員會頒布的經營者年薪制等有關規定，經營者的收入分配辦法要經過職工代表大會審議并按規定報政府主管部門審批。
　　7.對現有工資外補貼、津貼、福利等項目進行清理，其中合理的部分納入工資分配；對經營者在交通、通訊等方面的職務消費，應結合相關制度改革，逐步納入其個人收入。原事業編制內職工的住房公積金、住房補貼中由轉制企業所屬集團負擔部分，轉制后繼續由集團撥付。
　　8.有關部門根據文化企業勞動力市場價位，對轉制后的企業的收入分配進行指導和調控。
　　四、關于社會保障
　　9.轉制后按規定參加社會保險。轉制前已經參加社會保險的，繼續按原辦法執行，試點地區有關社會保障機構負責做好銜接工作；轉制前未參加社會保險的，從轉制之月起參加社會保險。轉制時在職人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。
　　10.轉制前已經離退休的人員，原國家規定的離退休費待遇標準不變，轉制后這類人員離退休待遇支付和調整的具體辦法，按勞社部發〔2000〕2號文和勞社部發〔2002〕5號文相關政策執行。
　　11.轉制前參加工作、轉制后退休的人員，基本養老金的計發和調整，按照企業的辦法執行。在轉制后5年過渡期內，按企業辦法計發的基本養老金，如低于按原事業單位退休辦法計發的退休金，其差額部分采取加發補貼的辦法解決，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付，具體辦法按勞社部發〔2000〕2號文的相關規定執行。
　　12.離休人員的醫療保障繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決；轉制前已退休人員中，原享受公費醫療的，在享受基本醫療保險待遇的基礎上，可以參照國家公務員醫療補助辦法，實行醫療補助。
　　13.轉制后可按照有關規定為職工建立企業年金和補充醫療保險，并通過企業年金妥善解決轉制后退休人員的養老待遇水平銜接問題。企業年金實行基金完全積累，采用個人帳戶方式進行管理，費用由企業和職工個人繳納，企業繳費在工資總額4%以內的部分，可從成本中列支。
　　五、關于人員分流安置
　　14.對轉制時距國家法定退休年齡5年以內的人員，在與本人協商一致的基礎上，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按企業辦法辦理退休手續。
　　15.轉制時，要按照《中華人民共和國勞動法》同原事業編制內的人員簽訂勞動合同。轉制后，根據經營方向確需分流人員的，按照企業分流富余職工的辦法妥善安置。
　　六、關于財政稅收
　　16.過去所享受的財稅政策在轉制后繼續執行。
　　17.原事業編制內的職工住房公積金、住房補貼中由財政負擔部分，轉制后繼續由財政部門在預算中撥付；轉制后原有的正常事業費繼續撥付，主要用于解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題。
　　19.對轉制企業免征企業所得稅，原所享受的與所得稅有關的宣傳文化發展專項資金優惠政策相應取消。