新聞?shì)浾摫O(jiān)督,經(jīng)過(guò)新聞界多年來(lái)的研究、探索和實(shí)踐,應(yīng)該說(shuō)解決了不少理論和實(shí)踐的問(wèn)題,但是近幾年來(lái),仍然有不少問(wèn)題需要我們高度關(guān)注,比如,在對(duì)媒體性質(zhì)的認(rèn)定問(wèn)題上,因受西方新聞?dòng)^影響,仍有不少人堅(jiān)持“第四權(quán)力說(shuō)”、“公器說(shuō)”;一部分編輯記者受“純新聞理念”影響,大局意識(shí)淡?。簧贁?shù)記者以“無(wú)冕之王”自居,干一些與自己身份不符的事情等。上述現(xiàn)象嚴(yán)重影響了新聞?shì)浾摫O(jiān)督的實(shí)際效果。
為此,很有必要對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的一些問(wèn)題進(jìn)行重新認(rèn)識(shí),以達(dá)到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、有效監(jiān)督的目的。關(guān)于新聞?shì)浾摫O(jiān)督的實(shí)質(zhì)在這個(gè)問(wèn)題上,有的人從“第四種權(quán)力說(shuō)”、“公器說(shuō)”的觀點(diǎn)和反腐敗的角度出發(fā),把新聞?shì)浾摫O(jiān)督理解為,主要對(duì)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、權(quán)力部門(mén)以及當(dāng)權(quán)人物的監(jiān)督。這種新聞?dòng)^點(diǎn),如果用來(lái)指導(dǎo)具體的新聞業(yè)務(wù),一是具有片面性,二是具有危險(xiǎn)性。說(shuō)它具有片面性,是因?yàn)檫@種觀點(diǎn)只突出和強(qiáng)調(diào)了對(duì)權(quán)力部門(mén)和當(dāng)權(quán)人物的監(jiān)督,而忽略了對(duì)社會(huì)上其他社會(huì)群體、社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)成員的監(jiān)督,如對(duì)整個(gè)社會(huì)法律、道德方面的監(jiān)督。比如2008年處理的“保羅國(guó)際案”和“華南虎造假案”,都涉及社會(huì)法律和道德的問(wèn)題,涉及到社會(huì)的不同階層。說(shuō)它具有危險(xiǎn)性,是因?yàn)樗畴x了馬克思主義新聞?dòng)^,脫離了中國(guó)的實(shí)際情況,模糊了我們黨對(duì)新聞媒體性質(zhì)的認(rèn)定,偏離了媒體的喉舌功能和橋梁紐帶作用,套用的也完全是西方的東西。在我國(guó),黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞事業(yè),一些根本性的問(wèn)題在任何時(shí)候都不容改變。
筆者認(rèn)為,新聞?shì)浾摫O(jiān)督實(shí)質(zhì)上是人民群眾的監(jiān)督,一方面,人民群眾通過(guò)新聞媒體對(duì)各級(jí)黨委、政府、權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督;另一方面,黨和人民群眾通過(guò)新聞媒體對(duì)整個(gè)社會(huì),包括每個(gè)社會(huì)群體、社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督不單是對(duì)腐敗行為的監(jiān)督,不單是對(duì)行政過(guò)程、執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督,還應(yīng)包括對(duì)社會(huì)成員恪守家庭美德、社會(huì)公德和職業(yè)道德?tīng)顩r和其他一些社會(huì)不良現(xiàn)象的監(jiān)督。
比如2008年3月的“鄭州保羅國(guó)際案”,在媒體的追蹤報(bào)道下,許多民眾在保羅國(guó)際門(mén)前抗議,網(wǎng)民在網(wǎng)上提供各種線索,在“很黑很后臺(tái)”的呼聲中,執(zhí)法部門(mén)責(zé)令該店停業(yè)整頓,鄭州市二七區(qū)物價(jià)局也向保羅國(guó)際開(kāi)出一張50萬(wàn)元的高額罰單,坑蒙消費(fèi)者的美發(fā)店受到了應(yīng)有的懲罰。
我們從這個(gè)案例中不難看出,一方面,美發(fā)業(yè)不是政治范疇,它屬于職業(yè)道德的內(nèi)容;另一方面,在整個(gè)事件進(jìn)程中,雖然新聞媒體發(fā)揮了重要作用,但從根本上來(lái)講,是群眾的力量推動(dòng)了事件的進(jìn)程。
媒體的作用和記者的角色有人認(rèn)為新聞?shì)浾摫O(jiān)督是完善政治體制的一種形式,這話(huà)不錯(cuò)。但從更寬泛的意義上講,它的社會(huì)功能和作用更大于此。因?yàn)樵跇?gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,更多的內(nèi)容并不屬于政治范疇。但媒體無(wú)論對(duì)哪一類(lèi)事件的監(jiān)督,媒體就是媒體,媒體和記者是代言人,其功能和作用就是把相關(guān)的事件公之于社會(huì),通過(guò)社會(huì)輿論的壓力,促使問(wèn)題得到解決。媒體是外因,所披露的問(wèn)題只能通過(guò)也必須通過(guò)內(nèi)因即相關(guān)單位、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員去解決。
比如,2006年《鄭州日?qǐng)?bào)》關(guān)于鄭州市二七區(qū)劉胡桐鄉(xiāng)閆臭旦被兒子兒媳逼出家門(mén)的報(bào)道,引起了極大的社會(huì)反響,省委書(shū)記徐光春專(zhuān)門(mén)作了批示,市、區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)也做了大量工作,最終還是由閆臭旦的兒子兒媳出面向老人道歉并把老人接回家,問(wèn)題才得以圓滿(mǎn)解決。
所以,我們要正確地認(rèn)識(shí)媒體的功能和作用,既不要低估輿論監(jiān)督的作用,也不要對(duì)其給予脫離實(shí)際的過(guò)高估計(jì)。新聞?dòng)浾咴谳浾摫O(jiān)督中,其職責(zé)就是及時(shí)地反映人民群眾的意愿、呼聲和要求,客觀地披露一些不法行為和不良現(xiàn)象,不能干一些與自己身份不相符的事情。要始終保持清醒的頭腦,弄清自己的角色定位,不要把自己看成領(lǐng)導(dǎo)和決策人,對(duì)采訪對(duì)象指手畫(huà)腳地說(shuō)這事情應(yīng)該這樣辦、應(yīng)該那樣辦;不要干預(yù)司法,說(shuō)這個(gè)案件應(yīng)該這樣審、應(yīng)該那樣判,不然就說(shuō)人家執(zhí)法不公,亂扣帽子;不要直接地參與到具體的事件中去,更不要陷入到深層之中去。只有保持客觀的身份,才會(huì)有公正的立場(chǎng)和態(tài)度。
在進(jìn)行輿論監(jiān)督的同時(shí)要接受社會(huì)監(jiān)督監(jiān)督是相互的,新聞媒體和新聞?dòng)浾邿o(wú)論是否在進(jìn)行批評(píng)報(bào)道,始終都應(yīng)該處在社會(huì)的監(jiān)督之下。尤其在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過(guò)程中,報(bào)紙刊登的每一篇稿子、記者在采訪過(guò)程中的一言一行,都將為廣大讀者和采訪對(duì)象所關(guān)注。所以新聞媒體和記者要時(shí)刻自覺(jué)地接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是記者,在采寫(xiě)批評(píng)稿件時(shí)更需要注意自己的言行。比如,在對(duì)一些不良事件進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí),如果將幾家媒體的記者組織在一起對(duì)同一事件同時(shí)集中曝光,就會(huì)有新聞“走穴”的嫌疑;如果以發(fā)批評(píng)稿要挾采訪對(duì)象花錢(qián)消災(zāi),或者提出由批評(píng)報(bào)道變?yōu)槭召M(fèi)專(zhuān)題,很顯然就是“新聞敲詐”;如果沒(méi)有把握平衡,只讓一方說(shuō)話(huà),報(bào)道出現(xiàn)“一邊倒”,就有可能是“受人之托”或有個(gè)人目的;如果收受財(cái)物或超過(guò)常規(guī)的接待“享受”,就會(huì)授人以柄,被別人牽著鼻子走。多年來(lái),我們的新聞隊(duì)伍中,極少數(shù)人違背新聞職業(yè)道德的事件時(shí)有發(fā)生,這方面的教訓(xùn)非常深刻。所以,作為新聞工作者,我們要時(shí)時(shí)警醒自己,嚴(yán)守職業(yè)底線、道德底線和法律底線,自覺(jué)地接受社會(huì)的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督。
跳出“四個(gè)誤區(qū)”把握“六個(gè)方面”跳出四個(gè)誤區(qū):其一,要跳出自我主體的誤區(qū),始終堅(jiān)持監(jiān)督是人民群眾的監(jiān)督,防止在采訪中動(dòng)輒“我們媒體對(duì)你們監(jiān)督”,“我對(duì)你們監(jiān)督”之類(lèi)意識(shí)冒頭,避免社會(huì)角色錯(cuò)位;其二,要跳出片面負(fù)責(zé)的誤區(qū),堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性,防止割裂二者的關(guān)系,片面強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾負(fù)責(zé)而忽略全局,忽略人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;第三,要跳出“一曝就靈”的誤區(qū),每一個(gè)較重大的新聞事件,都有其復(fù)雜的社會(huì)背景,若要妥善解決,需要具備多方面的條件,曝光批評(píng)可以促進(jìn)一些社會(huì)問(wèn)題的解決,但決不能把它作為解決各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的靈丹妙藥;第四,要跳出單純追求