關于水泥行業信貸風險情況的調查分析

　　摘要：文章以銅川市為例，分析在國家宏觀調控、信貸收縮的條件下水泥行業面臨的風險，并提出相應的建議。
　　關鍵詞：水泥行業；信貸收縮；風險
　　
　　銅川蘊藏著豐富的石灰石資源，儲量居全省第一，且礦石品位高、質量穩定，發展建材業有著得天獨厚的條件，水泥逐步成為銅川的支柱產業之一。近年來，受多方面的影響，銅川市水泥產業的競爭能力逐漸減弱，金融機構對其的信貸支持也發生了一些退縮，制約了水泥行業的健康持續發展。如何提升水泥企業的競爭能力是銅川水泥行業面臨的問題，也是金融支持水泥行業發展的方向。最近，我們對銅川市水泥行業的有關情況進行了調查，并通過企業信用信息基礎數據庫的統計數據對其信貸情況進行了分析。
　　
　　一、銅川水泥工業現狀
　　
　　銅川現有水泥生產企業21戶，其中省屬企業2戶，市屬企業6戶，區縣屬及以下企業13戶。除秦嶺水泥（集團）公司國有控股外，其余企業的生產線均為民營或租賃經營。現有旋窯18臺、立窯12臺。2007年生產水泥695萬噸，實現工業總產值23.67億元，占全市工業經濟總量的19.38%。
　　
　　二、銅川水泥企業貸款情況
　　
　　作為銅川傳統的支柱產業之一，各金融機構向其提供了積極支持，投放了大量貸款。根據企業信用信息基礎數據庫統計（說明：由于其統計只能細分到“非金屬礦物制品業”，水泥制造業歸屬于其中，而銅川市的非金屬礦物制品業貸款基本投放到水泥制造業上，所以之后的水泥企業貸款數據完全取自于非金屬礦物制品業的貸款數據），截至2007年6月底，水泥企業貸款余額為5.78億元，占全市國有商業銀行貸款總額的19.34%；水泥企業不良貸款余額為1.55億元，占全市國有商業銀行不良貸款總額的33.26%。各國有商業銀行具體情況見表1。
　　
　　三、銅川市水泥企業風險分析
　　
　　銅川市作為陜西省最重要的水泥建材生產基地，曾有著輝煌的歷史，也具有優越的發展環境和條件，但改革開放以來，隨著福建、河北等新興水泥生產基地的興起，銅川水泥生產企業受到嚴重挑戰，其發展和經營面臨著諸多不確定性和風險。
　　
　　（一）政策風險
　　近幾年伴隨著經濟規模不斷增長，我國基建投資規模不斷擴大，作為高耗能、高污染的水泥生產企業成為國家宏觀調控的重點之一。自2003年以來，中央多次出臺對水泥的調控政策，對銅川市水泥行業產生了巨大的影響。第一，各商業銀行對水泥生產企業的貸款審批更為嚴格，授信額度逐步縮小。如工商銀行銅川分行對水泥采取只出不進，貸款只減不增的策略。2006年度對全市最大水泥企業——秦嶺水泥有限責任公司的貸款凈收回3000余萬元，使企業流動資金愈發緊張，生產不能正常進行，這也是秦嶺公司虧損的原因之一。第二，實施節能減排政策，關閉全市小型水泥企業落后的生產工藝。近年來，市水泥廠、蘭州軍區水泥廠、新川水泥廠等年產30萬噸以下立窯、中空窯全部關閉。在改善銅川市生態環境的同時，銅川水泥產能有所降低。第三，國家對基建投資規模的擴大和壓縮，對水泥行業的發展和水泥生產將產生在直接的影響，尤其是銅川周邊地區的基建投資狀況，對銅川市的水泥生產、銷售影響較大。因此政策性不確定因素是決定對銅川水泥產業發展的最重要因素之一。
　　（二）市場風險
　　在20世紀五、六十年代，耀縣水泥廠曾是全國最大的水泥生產企業，其產值、利潤在亞洲屈指可數，改革開放后，計劃經濟體制被市場經濟所取代。銅川市原有的眾多水泥生產企業由于生產工藝落后、規模小、耗能高、污染重，其競爭力不斷下降，市場逐漸萎縮。日前，除秦嶺、聲威外，其他中小企業已無立足之地。同時，在銅川水泥的市場半徑內，國內各大水泥生產企業陸續建立了各自的分公司，加劇了市場的競爭。如冀東水泥海得堡公司在扶風和涇陽分別投資建設年產350萬噸熟料生產線和450萬噸水泥生產線，聲威水泥在涇陽投資6億元建設年產500萬噸水泥生產線，這些企業對銅川市水泥生產銷售產生較大影響，使銅川水泥在關中地區的市場份額呈下降狀態，水泥生產和發展面臨巨大的市場壓力，生存空間被逐步壓縮。
　　（三）經營風險
　　銅川水泥生產企業的生產經營目前面臨的困難主要是生產生本的上升。第一，全國性的油、電、煤等價格不斷上漲，銅川也不能幸免，近幾年，煤炭價格大幅上漲，銅川礦務局統配煤價格2006-2007年間由220元/噸上漲到295元/噸，水泥企業用煤價格基本在400元/噸左右。同時，運輸費用，電力費用也大幅增加，隨著企業職工工資的逐步提高，企業管理費用也隨之增加，使水泥生產成本不斷提高，對生產經營造成一定的影響。隨著國內通脹壓力的加大，在今后一段時期內，煤、電、油、運及人工費用的上漲具有很大的不確定性，對水泥生產企業的生產成本也將常產生不可預見的影響。第二，資金供應方面的風險，由于國家宏觀政策的影響，企業既面臨銀行對水泥企業貸款增速的放緩甚至貸款額的減少，還面臨央行利率調整所帶來的銀行貸款利息支出的不斷增大。自2006年進入加息通道后，央行已連續8次提高基準利率。企業經營中，今后仍將面臨因利率提高而增加管理費用和財務費用的可能。第三，控股股東的變動，將使企業的經營理念、經營方式、管理方式發生重大變更，企業重組過程中，難免對原有的經營產生影響，如秦嶺水泥重組過程中，華倫公司成功入主成為控股股東，其對秦嶺公司生產經營等各方面的影響尚待觀察，能否使秦嶺水泥走出困境、重振雄風，尚有待時間的檢驗。
　　以上3方面的風險必然會帶來較大的信貸風險，企業信用信息基礎數據庫統計數據也顯示銅川市4家國有商業銀行的水泥企業貸款所占比重較大，而所產生的不良貸款占比也非同尋常。隨著從緊的貨幣政策的執行，銅川市各國有商業銀行下一步對水泥企業的信貸支持力度也會有很大的不確定性。
　　
　　四、對銅川市水泥企業發展的建議
　　
　　銅川水泥制造工業經過60多年的發展，已成為陜西主要的水泥生產基地，是銅川市的支柱產業。在擁有資源豐富、運輸方便、生產基礎堅實優勢的條件下，如何改善銅川市水泥企業現狀，提高銀行對其信貸支持的積極性，將是一個首要解決的問題。
　　（一）組建水泥集團，做大做強優勢產業
　　經過近兩年的發展、重組、整合，我國水泥行業已經正在逐步告別“全國一盤散沙、生產技術落后”的局面，大的水泥區域市場格局初露端倪。以浙江、江西、山東等地區來看，形成了中國建材、海螺水泥、華新水泥、中聯水泥等幾家大企業共同占據主要地位的局面。而北京地區金隅并購太行水泥，直接影響到環渤海地區的水泥產業格局。陜西目前仍處于市場相對分散的狀態，而銅川作為陜西省最重要的水泥建材生產基地，經過多年發展，水泥工業已形成了一定規模，但產量低、經濟效益不明顯、工藝技術和設備比較落后，污染較嚴重，各水泥企業之間缺乏溝通聯系，各自為戰，各跑市場，一旦出現市場滯銷就盲目競爭。政府應引起高度重視，進行統籌安排，以市場為導向，以企業為主體，以結構調整為主線，以制度創新和技術創新為動力，以資源有效、合理利用和環境保護為重點，以大型骨干企業為核心，組建水泥企業集團，建設水泥工業園區，運用國家產業政策、法規、經濟手段和必要的行政手段，加大對銅川水泥行業的綜合整治力度，搞好調整和管理，統一核算，杜絕能耗，降低成本，形成合力，構筑牢固的水泥航母，增強市場競爭和抗御風險能力，做大做強優勢產業。
　　
　　（二）加快結構調整，提升水泥產品檔次
　　按照《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》（國辦發[2003]103號）精神，遵照“控制總量、調整結構、提高質量、保護環境”的原則，加快發展新型干法水泥，重點建設日產4000噸及以上規模新型干法熟料基地項目，盡快淘汰現有立窯及其他落后工藝水泥生產線，嚴禁新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目，防止低水平重復建設。通過結構調整，依靠科技進步，提高裝備水平，改進生產工藝，全面提升水泥產品檔次，進一步開發多用途的水泥品種，優化產品結構，不斷提高白水泥、道路水泥、油井水泥、大壩水泥等特種水泥的比重，努力擴大市場銷路和占有率，重樹銅川作為陜西水泥生產基地的新形象。
　　（三）實施人才戰略，為銅川水泥工業的大發展奠定基礎
　　經過多年不懈努力，銅川水泥工業培養造就了一批技術人才和管理人才，但隨著政策、形勢和市場的變化，已無法適應企業發展的需要。面對新的挑戰和機遇，應加快實施人才戰略步伐，抓住培養、吸引、用好人才3個環節，以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，培養一批熟悉國際、國內市場，具有先進管理經驗的優秀人才，并通過建立創新的分配制度和激勵機制，充分調動和發揮人才的工作積極性和創造性，促進水泥工業的蓬勃健康發展。
　　（四）突出支持重點，加大投資導向力度
　　一方面，政府在給予相應政策傾斜的同時，也應引導增加相應的資金投入力度，在控制產能過剩和環保治理的同時，確保銅川市水泥行業優勢企業技術改造、行業整合順利進行；另一方面，人民銀行應充分發揮“窗口”指導作用，依照國家產業政策和發展規劃及時發布相關信息，加強宏觀調控，正確引導投資方向。
　　（五）加大信貸資金投入，積極支持水泥企業做大規模，樹立品牌意識，提升水泥企業的競爭力
　　首先，各金融機構在增強風險意識，強化信貸審核的同時，對銅川的水泥企業應堅持區別對待的原則，既要堅決防止盲目投資和低水平重復建設，又要突出重點，支持龍頭企業的生產和發展。其次，各金融機構應按照國家產業政策和貨幣政策要求，對符合國家產業政策和市場準入條件的企業或項目加大資金投入力度，對國家明令禁止的屬淘汰的工藝落后的生產線停止發放新貸款，逐步收回原有的舊貸款。再次，各金融機構授信在總量上控制授信額度的同時，要針對不同的水泥企業調整授信結構，加大對具備區域競爭優勢的重點水泥企業的支持力度，增加授信規模并延長授信期限。如對秦嶺水泥股份公司、聲威建材有限公司應加大信貸資金投入，突出其行業龍頭的地位，以此帶動整個銅川水泥產業的發展。在抑制水泥行業投資過熱、產能過剩的同時，用增量盤活存量，運用信貸杠桿推動項目帶動、工業強市戰略的順利實施，不斷提高資金使用效益，實現銀行和企業雙贏。
　　
　　參考文獻：
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