批發市場功能應有新外延

　　“目前我國大多數農產品的產銷基本采取從農戶到中間運銷商，再通過批發市場進入零售環節的流通模式。農產品批發市場在整個農產品流通體系中處于中心地位，是商流、物流、信息流的集散中心，承擔著農產品集中、分散和價格形成功能。”農業部農研中心市場與貿易研究室主任韓一軍介紹說，目前我國大型農產品批發市場超過4000家，已成為我國聯結億萬農產品生產者和城市消費者的重要平臺。
　　因此，韓一軍指出，批發市場應該成為確保農產品質量安全的重要檢測關卡。“農產品批發市場是城市居民大部分農產品消費的必經渠道，億萬個農民生產的農產品在這里匯集，然后再流向億萬個城市家庭。因此，在農產品批發市場設立嚴格的農產品質量檢測系統，會取得更直接、更明顯的效果。各批發市場應在政府支持和監管下，制定和完善采樣登記、檢測流程、結果發布與歸檔等工作制度，確保進入市場的農產品質量安全。”
　　韓一軍認為，批發市場使眾多小規模農戶順暢地銷售自己生產的農產品，是保證農業產業健康發展的關鍵環節。農產品批發市場，特別是大型市場的建設和連鎖網絡化經營為農民銷售農產品提供了可靠的渠道。通過一些區域性乃至全國性的農產品交易中心，實現產地與銷地間產品的大流通，進而形成穩定的優勢產業帶，促進和引導農業結構優化升級，是當前農產品批發市場最重要的貢獻。但是，當前我國農戶小規模分散經營的生產方式與農業大市場、大流通發展趨勢之間的矛盾越來越突出。韓一軍認為，應加快建立真正能夠代表農民利益的農民專業合作社，提高農民的組織化程度，實現專業化、規模化的生產經營，降低生產和交易成本。
　　針對農產品流通中因信息服務薄弱導致產銷銜接不暢的問題，韓一軍指出，有關政府部門應該聯合批發市場，發揮自身優勢，建立嚴格規范的信息采集體系，有效引導生產者和消費者的決策和選擇，減少農民生產盲目性，避免農產品價格大起大落，保障生產者和消費者的利益。
　　韓一軍判斷，在未來較長一個時期，我國農產品批發市場，特別是品種多元化的大型批發市場，將繼續發揮農產品流通格局中的中心作用，但在功能上應不斷創新和完善。
　　首先，批發市場應從過去單純關注交易量和交易額轉向為運銷主體和消費者提供更多的服務。其次，批發市場應該大力發展產供銷一體化經營。批發市場可以通過為一些運銷大戶牽線搭橋，讓他們直接去經營一些產品基地，或與農民聯合興辦商品基地等形式，形成穩定的優質的貨源。還可以為種植大戶提供信息引導等服務。同時，批發市場也應為消費者考慮，提供更便利的購買渠道和物美價廉的農產品。批發市場應與連鎖超市、倉儲式商場等現代商業實行聯合，為其配送統一標準的農產品；或者批發市場自己發展連鎖超市，減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率。
　　最后，“由于批發市場的作用具有很強的公益性，政府應盡快對輻射范圍廣、地域影響大的大型農產品業給予大力扶持，通過稅費減免等手段重點扶持數據信息采集系統、倉儲冷庫等建設內容。”韓一軍說。從更深層次來看，要通過立法的方式引導和規范農產品批發市場的投資、建設和經營管理，確保批發市場在發展現代農業過程發揮應有的作用。
　　（來源:人民日報2007年12月9日版 編輯／劉麗琴）