東航賤賣發人深省

　　東航事件又有了新的進展，其結果如何尚不得而知，但其過程中出現的種種問題，引人深思，發人深省。
　　東航的行為是否屬于賤賣國有資產？筆者以為，屬于明顯的賤賣。理由有二：其一，以每股定價3.8港元出讓給新航，和國航的出價5元相比，價格過低。其二，東航所在的上海地區是全球航空業增長最快的市場，出讓價格價僅按凈資產價格計算，而不考慮品牌、網絡、市場份額和壟斷溢價，是明顯的價格低估。
　　國有資產和股東利益如何才能得到切實保護？如果不是國航、南航先后站出來以更高價格爭購，東航的對外賤賣幾乎就要得逞。人們不禁要問，難道國有資產的命運可以由管理層幾個人隨便處置嗎？一些國企管理層借改制之機私自侵吞國有資產，或借開放之名對外賤賣國有資產，不僅數額巨大且明目張膽，嚴重損害國家利益和群眾利益，甚至影響國家經濟安全，這說明國有資產保護問題必須引起全社會特別是有關職能部門的高度關注。
　　有關部門為何態度曖昧？對于東航明顯賤賣國有資產的行為，大多數中小股東明確反對，而代表國有股的有關部門卻沒有明確態度，只是發表了一個言詞含糊的聲明，大意是：第一，支持中央企業引入境外戰略投資者；第二，企業經營行為由企業按市場化原則自主操作。態度如此曖昧，讓人感到困惑。
　　主流經濟學家們為何緘默不語？對于東航事件，至今沒有見到一個所謂“主流經濟學家”站出來為國家和股東說話。他們在各種場合喋喋不休的，凈是一些“和國際接軌”和“擴大開放”之類的話。在這些人的眼中，國家利益和人民利益處于什么位置？其所說的“接軌”和“開放”的目的是什么？
　　一些國企管理層為何熱衷于向國外賤賣國企？一是可以提高自己的收入而同時不降低自己的地位。其二，有的被收購者甚至可以在同外資談判過程中合法地謀求占取股份，借機擺脫我國法律法規的約束，而將私有化合法化。另外，有人熱衷于外資，可能還有商業賄賂作祟其中。在我國調查的腐敗案件中，64%與國際貿易和外商有關，從早年的原北京市人大常委會副主任鐵英收受港商巨額賄賂案，直到近年敗露的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件，這種吃里扒外的賣國行為已經連續不斷地向我們敲響了警鐘，急需采取有力措施加以制止。
　　如何學習外國先進管理經驗？包括東航在內的許多國企以極低價格向外國公司出讓股份，造成巨額國有資產流失，而其所打旗號幾乎都是學習國外先進經驗。難道學習國外先進經驗必須以向其出讓巨額國有資產為代價嗎？這是一個真實的理由嗎？東航的一位小股東說得好：“新航的管理經驗不是鎖在保險箱里的，完全有其他的方法可引進其經驗。”
　　中國民航怎樣才能做大做強？民航業是一個朝陽產業，具有極其廣闊的前景。中國民航市場是當今世界最具潛力的市場，然而面對巨大的發展機遇和利潤空間，中國民航的發展卻不甚理想：現在中國民航承擔的我國國際貨運只有30%，國際客運降到了45%，而外國航空公司卻上升到55%，商務艙、頭等艙的旅客多被外國航空公司占有。因此，中國民航的當務之急是著眼于國家利益整合力量，做大做強，這樣才能具備參與國際競爭的能力。但東航明目張膽地向外資賤賣自己和國航收購遭遇的重重困境說明，我們在這方面根本沒有相應的產業政策和戰略規劃。
　　如何對待大國企的壟斷地位？社會上一些輿論對中石油、中石化等壟斷國企多有抨擊，主張打破壟斷，引進外資。筆者對此不以為然。東航事件表明，如果盲目追求所謂“打破壟斷”的目標，結果很可能造成國家巨額財富外流。其實，對于任何一個國家來說，都有權壟斷一些關鍵行業，以保證經濟安全并取得財政來源，因此壟斷是合法合理的。壟斷國企是確保中國經濟安全、參與國際競爭的主力軍。應當大力改革的是壟斷行業的利潤分配，而不是壟斷地位問題。（作者為人民日報評論部副主任、高級編輯）