“龍頭企業”如何幫助農民增加收入

　　
　　寄希望于龍頭企業給農民讓利，不現實
　　
　　農業“龍頭企業”能不能幫助農民增加收入？一般來說，答案是肯定的。但龍頭企業幫助農民增收的機制是什么，還需要仔細探究。近日調研北京三安農業科技公司所做的農業技術推廣工作，進一步又使我思考這個問題。
　　龍頭企業幫助農民增收的基本途徑還應該是市場交易，就是說，農業龍頭企業作為經營主體，以贏利為目的，完全無可厚非，它與農戶之間的關系應該是市場關系，這是他們經濟往來的基礎。寄希望于龍頭企業給農民讓利，是不合適、不現實的。個別企業可以這樣，一般情形則不能這樣。在它們的交易中，政府可以介入，可以通過對龍頭企業的補貼，實現一些特殊的支農任務。在這種情況下，龍頭企業就要做好經濟核算，把政府的補貼切實轉換為對農民的支持。
　　
　　龍頭企業幫助農民增收，有途徑有辦法
　　
　　在市場關系的基礎上，龍頭企業仍然可以幫助農民增收，具體途徑有兩個。
　　第一，農民與龍頭企業的交易可以促進農業生產的專業化，從而提高農業經濟效率。一般來說，龍頭企業為了提高經營效益，會集中自己的技術優勢于比較單一的生產領域，和農民訂立大宗農產品收購合同，而農民也專門生產一兩種產品，這就有利于提高經濟效益。從我國各地的經驗看，凡是農業龍頭企業發揮作用好的地方，往往一個鄉鎮甚至數個鄉鎮生產少數幾個農產品，使農民的專業化技能大大提高，農產品物流的成本也顯著降低，整個生產流通的經濟效益大大提高。
　　第二，農民與龍頭企業交易以后，龍頭企業的服務會讓農民在單位農產品生產上的勞動時間大大減少，從而提高經濟效益。這個作用常常被人們所忽視。我們在調查中了解到，一些農業產業化搞得比較好的地方，農產品價格不僅沒有提高，甚至還有所下降，引起單位土地面積的收益減少，但因為農民節約了勞動時間，從而擴大了耕作面積，總收入提高了。所以，一些有頭腦的龍頭企業經營者常常注意推廣“勞動節約型”技術，使農戶的經營面積不斷擴大，培養了種植業大戶。這種辦法使龍頭企業和農民兩方面都得到了好處。
　　從《人民日報》披露的消息來看，北京三安農業科技公司在技術推廣中注意促進農民之間的合作，使農民的生產上規模，提升農產品的品牌效應，有了良好效果。
　　
　　龍頭企業發展，應注意幾個問題
　　
　　從我們的調查看，我國農業龍頭企業近些年在國家政策的支持下，有了長足的進步，全國興起了一大批資產實力強大、經營效益顯著的龍頭企業。目前的主要問題是，龍頭企業和農民之間的信任關系還沒有普遍建立起來，阻礙了龍頭企業的良性發展。我認為，以后要注意的問題是：
　　第一，國家要鼓勵龍頭企業誠實守信經營，同時要幫助農民學習市場經濟知識，養成重合同、守信用的良好習慣。對于在經營中欺詐農民的龍頭企業，要給予嚴厲制裁。
　　第二，龍頭企業要注重對農民的技術服務，自己要有充足的資本，決不能用“集資”等辦法打農民的主意。龍頭企業可以在農產品的運銷、加工等領域吸收城市資本，但不能讓農民成為資本的供給者。我甚至不贊成農民用土地“入股”龍頭企業。農民和龍頭企業發生經濟往來的基本方式是農產品交易和技術服務交易。
　　第三，國家對于龍頭企業開發的“規模中性技術”（即技術推廣收益與產業組織規模之間沒有顯著的相關性），要通過一定的手段使之變為“公共品”，經過嚴格鑒定并證明其的確有經濟效果的情況下，使之在全社會得到應用，以提高農業技術的應用效果。
　　第四，要大力貫徹“農民專業合作社法”，鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業進行交易。國家的惠農政策對龍頭企業與合作社要有所區別，更多地向農民合作社傾斜。（作者為中國社科院農村發展研究院研究員）