“消極腐敗”挑戰(zhàn)國(guó)企反腐

　　2月1日，山西省技術(shù)進(jìn)出口公司原經(jīng)理、山西大典商貿(mào)有限公司原總經(jīng)理宋建平因貪污、挪用公款等5項(xiàng)罪名被太原市中級(jí)人民法院數(shù)罪并罰，判處無(wú)期徒刑。短短4年時(shí)間，宋建平斂財(cái)達(dá)2.6億元。類似這樣發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的案件，將我們的目光再一次引向了國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)。
　　近年來(lái)，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提升的同時(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效，但是也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下方面：
　　重經(jīng)營(yíng)輕廉政。一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部往往忙于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而疏于抓反腐倡廉建設(shè)。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部更是錯(cuò)誤地認(rèn)為：企業(yè)的主要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廉政建設(shè)是政府部門的主抓工作；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是硬指標(biāo)，而反腐倡廉建設(shè)是軟任務(wù)。
　　重業(yè)務(wù)輕理論。國(guó)有企業(yè)有些干部不能正確處理好業(yè)務(wù)工作與理論學(xué)習(xí)的關(guān)系，對(duì)理論學(xué)習(xí)有許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是理論學(xué)習(xí)“片面論”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)自己有用，而將政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)浮于表面。二是理論學(xué)習(xí)“負(fù)擔(dān)論”。三是理論學(xué)習(xí)“無(wú)用論”。
　　重創(chuàng)收輕節(jié)儉。不少國(guó)有企業(yè)雖然創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但在注重收益的同時(shí)，忽視了節(jié)儉，滋長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，胡支亂花。比如，利用相互支持、溝通、聯(lián)絡(luò)感情的名義，在企業(yè)之間相互宴請(qǐng)、相互發(fā)錢、相互慰問(wèn)；私設(shè)“小金庫(kù)”和賬外賬，亂發(fā)和濫發(fā)獎(jiǎng)金和津貼。
　　重放權(quán)輕監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督和制約的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。有些國(guó)有企業(yè)通過(guò)層層放權(quán)來(lái)增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，卻疏于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全方位監(jiān)督，形成權(quán)力運(yùn)行中的漏洞。有的企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未設(shè)；有的企業(yè)規(guī)章制度不健全；有的企業(yè)少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督；有的企業(yè)民主意識(shí)不強(qiáng)無(wú)力監(jiān)督。
　　重體制輕機(jī)制。有的企業(yè)的體制雖然形式上轉(zhuǎn)換了，但機(jī)制依舊、觀念依舊、人員依舊、監(jiān)督依舊、考核依舊。體制改革難，機(jī)制轉(zhuǎn)換更難；模式變更難，理念變化更難，這對(duì)反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)新的考驗(yàn)。由于改革不徹底，給國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)了定位上的模糊，也使企業(yè)產(chǎn)生一些新的問(wèn)題：一是認(rèn)為產(chǎn)權(quán)清晰了，權(quán)力自然大了。二是認(rèn)為企業(yè)改革了，有些問(wèn)題可以突破。比如對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理放松限制，造成數(shù)額巨大的支出。三是認(rèn)為體制轉(zhuǎn)換了，有些問(wèn)題可以不究。有的企業(yè)干部認(rèn)為，現(xiàn)在想辦成點(diǎn)事太難，手上要有點(diǎn)“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，要求紀(jì)檢部門對(duì)此馬虎從事，結(jié)果引發(fā)諸多問(wèn)題。（作者單位：中共中央黨校黨建部）