中國經濟優勢應在政治領域尋找

　　
　　從共識性出發，也就是從不同的意見和立場中找到平衡點和共同點，這是我們黨和國家政治上走向成熟的標志?？梢哉f，在中國一種具有共識模式的民主政治形態已經出現。
　　
　　構建能夠解釋中國經濟發展奇跡的學科理論體系，不僅是中國經濟學界的任務，更是中國政治學界的任務。正如鄧小平所講：“經濟建設就是中國最大的政治。”“經濟問題是壓倒一切的政治問題?！边@是在解讀中國經濟發展時需要具有的獨特視角和立場。
　　
　　如何理解中國經濟的優勢
　　
　　中國經濟的優勢不能僅僅在狹義的經濟領域去尋找，而應到廣義的政治領域中去尋找。最明顯不過的事實是，哪個國家的執政黨和政府能像中國共產黨和中國政府這樣，幾十年如一日地執著于國家的經濟建設。這在具有競爭性政黨體制和權力分立的國家制度框架內，是不可想象的。又有哪個國家的執政黨和政府能像中國共產黨和中國政府這樣，把實現和維護最廣大人民的利益放在一切工作的首位？這在以選舉作為民主真諦的國家政治中是不可想象的。在那里獲取選票是真，代表某個階級和集團利益也是真，但代表最廣大的人民利益，就很難做到，中國共產黨和中國政府能一心一意為最廣大人民利益而奮斗，這是中國經濟所具有的獨特政治優勢。
　　當然，把經濟建設作為最大的政治問題來看待，這在許多西方人那里就很難理解。在他們看來，經濟和市場行為應該是純粹的公民社會的私事，即使政府對經濟生活的必要干預也是建立在“市場失靈”的前提下的，還要避免“政府失靈”的問題，怎么能成為執政黨和政府殫精竭慮必須做好的頭等大事呢？在西方發達國家，政黨的主要功能是使政策更加代表民意，使公民的授權行為更集中和符合法制；政府的主要功能是通過消極或積極行為使人權得到法制和行政保障。即使是公共事務，為了提高效率和降低成本，也要充分利用社會組織資源，以管得少和管得好為政府追求的目標。一句話，經濟就是經濟，政治就是政治，兩個領域的事務不能混淆。這是西方學者難以理解中國經濟的根本認識誤區。
　　進一步講，中國經濟快速發展的優勢除了中國政治因素之外，還與中國特有的文化相聯系。中國實行的是社會主義政治制度，信奉科學社會主義，正是這種政治和文化上的獨特優勢，為中國的經濟發展注入了巨大的發展潛能和長久不衰的動力?？傆幸恍┤?，不愿把中國的改革開放解讀為以經濟建設為中心的全面的改革開放，而寧愿把它理解為單純的經濟領域的改革和開放。而事實上，這種理解的偏差不僅會直接導致對中國經濟發展問題無法做出正確的判斷，而且會對正確構建中國經濟發展的理論模型產生巨大的阻礙。人類近現代經濟快速發展的經驗證明，創造某一個時期經濟發展奇跡的國家和地區，往往與這樣一些因素有關：一個強有力的政府、穩定的符合實際的經濟發展戰略、民眾對發展經濟的渴望、和平交往的周邊環境等。這些因素無一不與政治有密切的關系。
　　
　　如何評價中國的政治發展
　　
　　有些人單純從狹義的政治觀出發，甚至從某一些國家的政治發展模式出發，依此認為中國的政治嚴重滯后于中國經濟，中國的經濟建設值得大大肯定，中國的政治建設卻應受到大大的批評。這樣的一種政治觀和學科立場也是無法搞懂中國的政治建設和政治發展的。作為中國社會主義初級階段的第一政治任務，中國的經濟建設已經取得偉大的成就，創造了人類經濟史上的奇跡，從這個意義上說，中國在最大最根本的政治問題上搞得很好，在事關最廣大人民根本利益的經濟發展問題上，中國的執政黨和政府打了一場漂亮的持久戰。
　　中國的政治建設有其獨特的發展道路和自身的邏輯。其中有三點基本經驗值得引起人們的特別注意：一是中國的政治發展和民主政治建設是以經濟建設為中心的政治發展和民主政治建設。所以，中國的民主政治建設和政治體制改革要隨著中國經濟和社會發展的需要不斷深化。經濟和社會發展對政治體制和民主政治提出什么變革要求，政治體制和民主政治建設就要通過改革和變化滿足這些要求，而不是脫離中國經濟和社會發展另搞一套。
　　二是中國的政治發展和民主政治建設是為了鞏固、發展和壯大社會主義民主，也就是人民民主。這種民主以最終實現最廣大人民當家作主為宗旨，以黨的領導和人民當家作主相結合為本質特征，以民主的制度化和法律化建設為實踐路徑，以維護和實現人民的根本利益和最大利益作為第一目標。
　　三是中國的政治發展和民主政治建設是社會主義政治制度的自我完善和發展的過程，是在堅持社會主義宏觀政治制度框架不變下的制度發展和制度創新過程，是一個發揮社會主義制度特點和優勢，走中國自己的社會主義政治發展道路，在不斷完善社會主義政治制度和豐富民主實現形式的過程中，把中國政治發展和民主政治建設不斷推向新的發展階段的過程。
　　
　　中國政治的發展有自己內在的邏輯
　　
　　只有從中國政治發展的內在邏輯出發，才能夠對中國的政治建設的進程和趨向作出正確的判斷和解釋，才能夠對中國政治發展的成就和不足作出正確的評估。黨的十七大基于中國改革開放30年的歷史經驗，對中國的政治發展道路作出了初步的總結，對進一步發展社會主義民主政治作出六大方面的部署。從中也可以看出，中國的政治發展和民主政治建設的決策已經告別了以個別領導人的意志和主張為轉移的時代，進入了一個符合歷史發展的必然進程、以最廣大的人民意志為決策依據的時代。這樣的政治時代的最顯著特征，就是擱置爭議、求同存異，政治決策從人們普遍認同的意見和立場出發，從被實踐證明正確的經驗出發，對于那些難于形成共識的問題、沒有經過實踐檢驗證明正確的問題，不急于作出決策。從共識性出發，也就是從不同的意見和立場中找到平衡點和共同點，這是我們黨和國家政治上走向成熟的標志?？梢哉f，在中國一種具有共識模式的民主政治形態已經出現。
　　總結中國經驗，這就是我們要說的基本結論。中華民族是一個善于學習的民族。中國自近代以來一直落后于西方，但先進的中國人沒有停止學習的腳步，可謂“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。但是中國人不能總做學生，做了一個世紀的學生，百年媳婦熬成婆，現在也該做一回助教或先生了。如何提高國家的軟實力，創建能夠被世界認可的、符合嚴格的學術規范、有著嚴謹的思辨邏輯和經驗邏輯論證體系、具有較強的解釋力和預見性的學科理論體系，已經成為擺在中國學術界面前的迫切任務。中國改革開放的偉大實踐必然能夠產生符合中國發展需要的偉大理論。這不僅是中國人的期待，更是世界對中國的期待。（作者為中國社會科學院政治學研究所教授、博導）