浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)系教授、博導(dǎo)柴效武:某些人可能會(huì)想到故土難離,民眾可能不會(huì)贊成移民政策。事實(shí)上今日除少數(shù)老年人之外,真正抱有這一觀念者已經(jīng)是少而又少。移民必須堅(jiān)持自愿原則,樂(lè)意當(dāng)?shù)鼐偷匕仓谜呓o予很好安排,愿意異地移民者給予更好的安置。有相當(dāng)部分人員是會(huì)積極贊同移民的。
在江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域的農(nóng)村,有眾多村莊建造非常漂亮,可從事的職業(yè)與機(jī)遇眾多,但農(nóng)民卻紛紛出外經(jīng)商打工,大多已在城市中定居發(fā)展,將來(lái)也不會(huì)再回到村莊居住。有個(gè)村莊鼎盛時(shí)期的人口曾達(dá)到二三千人,目前常住人口也就是六七百,且多為老弱病幼人員,住宅大量閑置。國(guó)家適度出資將這些住宅收購(gòu)進(jìn)來(lái),安置災(zāi)民,應(yīng)當(dāng)是最好的解困之路。既可有效利用國(guó)家的有限土地資源,又可促進(jìn)人口的異地融合,還能減少新批宅基地造成的原宅基地的長(zhǎng)期閑置浪費(fèi),可謂一舉多得。國(guó)家花費(fèi)較少代價(jià),即可對(duì)災(zāi)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生活以很好的安置。
如今許多地市級(jí)城市和縣城都有新開(kāi)發(fā)的商品樓,政府可以和災(zāi)民各出部分錢(qián)購(gòu)置,并為災(zāi)民提供就業(yè)的崗位,解決生存保障。災(zāi)區(qū)的許多城市居民不愿意到農(nóng)村安置者,可以申請(qǐng)到這些城市居住。政府解決三到五年的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
筆者認(rèn)為把部分災(zāi)區(qū)民眾分別遷徙到其他地區(qū),原來(lái)在地縣級(jí)城市居住的居民,可以遷徙到其他省市的同一級(jí)別的地市,原居住在農(nóng)村的,可考慮現(xiàn)在的許多農(nóng)村都有長(zhǎng)期閑置、無(wú)人居住的宅基院落,政府將舊房收購(gòu)下來(lái)供應(yīng)其居住。如此可輕易解決“空心村”的閑置土地和房屋,使其較好發(fā)揮使用價(jià)值,減少對(duì)耕地的浪費(fèi),提高耕地的使用效率。