
通過對慶陽經驗的調研活動,我感到慶陽有六大特點:歷史積淀深厚;自然資源豐富;農副特產突出;民俗文化獨特;老區精神傳承;領導群眾合力。連續多年被評為全國社會治安綜合治理優秀城市,呈現心齊氣順、風正勁足、爭創一流、競相發展、政通人和的良好局面。這些特點和優勢,有力地促進了經濟社會文化的全面發展。
但是,由于特殊的地理條件、嚴酷的自然環境和不發達地區的制約因素,致使慶陽經濟社會發展過程中仍面臨著諸多困難和問題。導致這些困難和問題的原因是極其復雜的,既有歷史、自然、區位、基礎等制約因素,也有思想、人才、技術、資金等多種因素。對這些困難和問題的破解,應當具體分析,采取相應對策。我的建議是,一方面,通過有效渠道,懇請呼吁國家、社會及有關部門幫助解決慶陽的實際困難和問題;另一方面,群策群力,創新思維,形成思路,找到出路。因為思路決定出路。為此,在調研期間,我為慶陽市各級領導干部和全市企業家作了《市場經濟體制下的政企關系》專題講座,重點探討了這些問題。
我對慶陽的具體建議有六條:
以企業為主體發展慶陽經濟,使企業真正成為責權利相結合的經濟主體。既要深化國有企業改制,又要大力發展民營企業。因為企業是創造財富的基層組織,是社會生產力發展的載體。
處理好社會主義市場經濟體制三個成分的關系,即消費者是第一成分、企業是基本成分、政府是不可缺少的成分。
企業制度創新是慶陽企業發展的保證?,F代企業制度是國有企業改制和民營企業建制的共同方向。推進產權制度、組織制度、管理制度三個部分的創新。
企業家隊伍建設是慶陽企業發展的關鍵。堅持以人為本,鼓勵創業。發揚企業家精神,即創新意識、開拓精神。創新就是創造有價值的訂單。大力培育企業家及各類人才。
重視企業文化建設。企業制度和企業文化是慶陽企業發展的兩大支柱。企業文化是為實現經營目標而具有凝聚力的全體員工認同的價值觀。
構建服務型政府,轉變政府職能,充分發揮社會中介組織(如行業協會、企業家協會等)在政府與企業之間的橋梁和紐帶作用。(作者為人民論壇專題調研組成員、中國人民大學商學院教授)