“頭腦風暴”打破“路徑依賴”

　　不能以犧牲環境為代價，不能以損害人民利益為代價，這一發展底線不動搖
　　人民論壇記者：發展理念決定發展方向，影響發展進程。與改革開放前30年相比，我國經濟社會發展提出了新要求，有專家指出，實現藍天下的增長已經迫在眉睫。
　　張文雄：要實現藍天下的增長，就要樹立科學發展理念，就是要自覺增強科學發展意識、遵循社會和事物發展規律，堅決摒棄那些不符合科學發展觀要求的經驗主義、慣性思維，真正解放思想，掀起“頭腦風暴”，沖破落后的“路徑依賴”，切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續的健康軌道上來。
　　人民論壇記者：沒有解放思想，就不會有科學發展；沒有科學發展，一切發展都經不起歷史檢驗。當前，部分黨政干部“GDP”崇拜、急功近利的“政績”思想還一定程度存在。
　　張文雄：衡陽發展不能以犧牲環境為代價，不能以損害人民利益為代價。我們要牢牢把握這一發展的底線不動搖。當前衡陽發展過程中最緊迫的任務，就是優化環境、調整布局、優化結構、注重質量。只有這樣，才能準確把握發展的目標和方向，真正實現又好又快科學發展，使發展的成果體現在人民生活水平和質量的提高上，體現在城鄉面貌的改變上，體現在老百姓的笑臉上。
　　只有把思想的閘門打開，辦法才比困難多
　　人民論壇記者：發展不能以犧牲環境為代價，這就需要探索新路徑，創造新模式。您來衡陽后提出的“解放思想是總閥門、科學發展是總任務”可謂切中要害。
　　張文雄： 從思想觀念上看，在干部隊伍中仍然存在許多與時代要求不合拍，同科學發展不符合，同市委、市政府要求不適應的問題。反映在思路上視野狹窄、觀念陳舊，習慣于經驗主義和慣性思維，難以從不科學的發展思路中走出來；反映在工作上不敢試，不敢闖，不敢創新，墨守成規，畏首畏尾；反映在體制機制上，求穩怕亂，不敢突破，有的明明是束縛生產力的框框，也不敢越雷池一步；反映在環境上，遇事不是先干，而是先爭，在爭來爭去中喪失機遇；不是竭力把事情辦好，而是千方百計設卡，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；反映在精神狀態上，不加強學習，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，當“太平官”，對發展大局、對老百姓痛癢、對社會安定，事不關己，高高掛起。諸如此類的問題足以證明，解放思想至關重要，越是欠發達的地方越要解放思想，越是困難多的時候越要解放思想，只有把思想的閘門打開，辦法才比困難多。
　　人民論壇記者：在制約又好又快發展的諸多因素中，深層次的思想觀念問題如何根本解決？
　　張文雄：過去解放思想，是要解決要不要發展的問題，現在主要解決的是如何發展好的問題。新一輪解放思想不僅是解放生產力，而且要提高整個經濟社會發展的水平；不僅要體現在發展的量上，更要體現在發展的質上、體現在全面、協調和可持續性發展上。這就要求我們不僅要敢于解放思想，更要善于解放思想，不斷提高解放思想的能力和水平。
　　人民論壇記者：打開思想閘門，您對衡陽黨政干部有什么要求？
　　張文雄：關鍵要做到“四個清醒”：即清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿；清醒地認識面臨的挑戰和難題，不為既有的經驗所束縛；清醒地認識發展階段的變化和特征，不為傳統的模式所局限；清醒地認識衡陽在全省大局中的方位和水平，不為目前的現狀而停滯。
　　把新型工業化作為第一推動力
　　人民化壇記者：據了解，衡陽第二產業低于湖南省2.6個百分點，第三產業低于湖南省3.2個百分點，且高耗能、高排放企業的比重也比較大。改革開放30年了，民眾期待建設新衡陽，富民強市。
　　張文雄：建設新衡陽，要新在新型工業化上，把新型工業化作為第一推動力。當前，推進衡陽新型工業化建設，具體目標是要實現“三個新的明顯進展”，即：在做大做強上有新的明顯進展，培育一批百億元的企業，建設一批國內外有影響的產業基地，發展一批國內外知名品牌；在園區建設上有新的明顯進展，“一區兩園”要真正成為高新技術的密集區、經濟發展的核心增長極、衡陽工業企業的形象“窗口”；在現代服務業發展上有新的明顯進展。
　　建設新衡陽，要推進新型城市化。新型城市化是富民強市的重要標志，必須加緊推進“四大工程”：即東西南北暢通工程、基礎設施配套工程、“三江六岸”美化工程、千家萬戶民心工程。這既是我們衡陽加快發展的現實任務，也是我們解放思想的空間，更是我們推動經濟社會又好又快發展的潛力所在。
　　人民論壇記者：實現這些目標任務，重要的是各級干部按照您跟市委提出的發展思路，扎實苦干，實實在在地干出成績。如何保證目標實現？
　　張文雄：要創新體制機制，才能真正地落實科學發展觀，實現藍天下的增長。最重要的是，要更加注重運用市場機制。一方面，必須明確各級各部門的管理權限，把該管的事管好、管到位，防止管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能解決的問題，就要讓市場去自行調節，不大包大攬；只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發揮資源配置的基礎性作用。什么叫做優化經濟環境？就是要把這只閑不住的手管住，不能到處插手。