黨建如何應對信息化挑戰

　　隨著信息化的發展，我們黨的機關和黨的工作也將面臨新的機遇和挑戰。加快發展電子黨務，不僅促進了各種信息資源的開發利用和共享，創新了黨務工作新模式，提高了黨的決策水平和執政水平，也是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要途徑。
　　
　　信息化是引領當今時代政黨領導和建設的潮流
　　
　　自20世紀70年代以來，電子信息革命的興起使得西方發達國家率先進入信息網絡時代，一些發達國家政黨紛紛嘗試運用信息技術推進黨務管理的“現代化”和“信息化”。特別是進入21世紀，電子黨務的運用進入了快車道運行軌道，網絡平臺成為了政黨開展管理、加強自身宣傳和實現黨內外 “雙向溝通”強有力的途徑，緩解了各國政黨黨內信息不對稱和集權趨勢，重新激活了黨與選民之間的直接聯系，增強了政黨對現代社會變化的迅速反應能力和變動趨勢的感知能力，為政黨的鞏固發展贏得了先機。
　　由于歷史原因，信息化在我國國內的普及較晚，發展也極為不平衡，但我黨也清醒地意識到政治生活的網絡信息化已成為必然趨勢。江澤民同志就曾經深刻地指出：“我們的黨建工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作都應適應信息網絡化特點，否則是很難做好的。”黨所面臨的考驗已經由長期執政和改革開放的雙重考驗拓展到長期執政、改革開放和信息化三重考驗，推進黨建信息化成為了黨建研究工作的重要任務。
　　目前，我國各地的電子黨務經歷了由理論探討到“摸著石頭過河”，再到具有明確指導思想的多樣性建設階段：電子黨務網站建設漸入佳境；統一的電子黨務系統規劃，建設、試點工作己經展開；電子黨務軟件的開發方興未艾；緊緊把握以web2.0技術為代表的互聯網新技術來加強黨的組織建設，擴大黨的宣傳。
　　總的來說，我國的電子黨務建設正在如火如荼地展開，呈現的總體發展趨勢是：從黨的內部管理的信息化，辦公自動化，到外部的建設黨建黨務網站，再向具有互動性、實效性、使用性的一體化信息系統演進，最終形成統一的、綜合的、多功能的電子黨務平臺。
　　
　　黨務管理軟件的開發是黨建信息化的前奏、先鋒
　　
　　在黨務信息化建設如火如荼地展開過程中，我們也遇到了信息化負面影響的挑戰：
　　一是在黨的領導方面。信息化造就的網絡虛擬塞帕空間實際上是一種很大的實體社會，它既無黨界、無國界、也難以構筑意識形態壁壘，將使黨面臨著各種政治力量及意識形態，以及各種各樣社會輿論的挑戰。
　　二是在黨的思想、組織建設和民主、監督方面。信息化所具有的扁平化延伸和信息資源共享特點，對傳統的縱向管理體制構成了挑戰，同時會由于信息過于龐雜從而導致管理失序、領導失控。
　　三是應對來自國內外各種風險的突發事件方面。信息化在信息傳遞時具有快速、便捷的特點，對黨如何加強現代危機管理，迅速而又正確地應對突發事件提出了挑戰。同時，在電子黨務建設展開過程中，黨建信息化保密性與公開性邊界一時之間也較難界定。
　　正是基于對這些負面挑戰的充分認識，以及這種黨建信息化保密性與公開性邊界還不十分明確的現實情況，構建廣闊的黨內辦公自動化平臺和統一的動態信息資源庫被列為了目前推進黨建信息化的主攻方向之一，黨務管理軟件開發也首當其沖成為了前奏、先鋒。在全面啟動和加快黨的信息化建設之前，通過對主要包括業務信息系統、數據庫系統在內的基本信息系統的構建，黨務管理軟件為電子黨務平臺業務框架的構建提供了規范和技術支撐，奠定了信息化發展的基石。
　　
　　《系統》是廣東省加強和改進黨的建設的初步實踐
　　
　　從中央到地方，各級黨委大力著手相關探索，并且在利用網絡信息技術改進黨建工作、加強黨的執政能力方面取得了一定的成績。
　　作為全國改革開放的前沿陣地，在黨中央的堅強領導下，廣東省大膽地開展了黨務管理軟件開發應用的初步實踐。自2001年以來，在利用信息技術創新黨建工作的道路上，成功研發并推行了《中國共產黨黨務管理信息系統》（以下簡稱《系統》），開辟了探索新時期組織工作的新途徑、新方法。
　　2001年，廣東省適應時代所需，及時總結南海開展黨建工作信息化的經驗，以南海《黨內基本信息管理系統》為基礎，研制開發了《中國共產黨黨務管理信息系統》。以后，每年《系統》都在不斷地升級完善中。
　　幾年來，廣東省運用該黨務管理軟件完善了黨員日常組織生活，構建了統一的黨員動態信息庫，為各級黨委隨時把握黨的建設“脈搏”和黨員隊伍發展動態、及時制訂有關政策提供了快速、準確、科學的信息，同時規范了各級基層黨組織的管理，增強了信息使用的安全性和保密性，為實現黨員、黨組織的動態管理和黨內統計的現代化，提高工作效率和科學管理水平提供了重要工具。
　　實現精細化管理是黨獲得提升的重要途徑。《系統》軟件寓黨務管理中最先進的管理模式和流程，以及被證明了的行之有效的管理規律于實際業務過程的處理中，使黨務管理的運作程序和辦事程序更加簡明、暢通，有利于基層管理人員按照科學的管理標準和流程更好地履行自己的職責，也有利于實現黨務管理的科學化、規范化、精細化和高效化。
　　在實現黨務管理過程中，《系統》將數據轉換成了集中統一、隨時可用的信息，建立起了龐大的黨員動態數據庫，既保證了數據取用的自如、快捷，又保證了數據的一致性和可信性，為決策支持分析提供了有利的工具。它開辟了探索新時期組織工作的新途徑、新方法，是目前推進信息化工作的一個較為成功的范例。（作者單位：中國南方電網）